“無訟”村創(chuàng)建解群眾憂心事（深化“三零”創(chuàng)建 建設(shè)平安河南）

????□本報記者?周青莎?本報通訊員?張世偉

????“這起涉農(nóng)損害賠償糾紛，經(jīng)過法官、律師、調(diào)解員和村鎮(zhèn)干部共同調(diào)解，不僅解決了農(nóng)戶的憂心事，也解決了我們信訪干部的難題。”3月13日，焦作市溫縣祥云鎮(zhèn)信訪接待人員牛廣慶感慨道。

????去年，張某雇鄭某用無人機(jī)為自家小麥噴灑除草劑，由于當(dāng)天有風(fēng)，除草劑落入王某種植的蔬菜地，導(dǎo)致蔬菜大面積死亡。王某找張某協(xié)商未果后多次到鎮(zhèn)政府上訪。接待人員從未遇到過此類糾紛，于是就相關(guān)法律關(guān)系、過錯認(rèn)定等問題咨詢溫縣法院祥云法庭法官，并與縣司法局調(diào)解員和律師到農(nóng)業(yè)部門和蔬菜基地了解無人機(jī)操作規(guī)程、蔬菜行情。最終，經(jīng)過聯(lián)合調(diào)解達(dá)成協(xié)議，張某、鄭某賠償王某8000元。王某滿意地說：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，俺們也不想傷和氣，這樣解決挺好。”

????在“三零”創(chuàng)建活動中，溫縣法院通過實行“三聯(lián)三推進(jìn)”，促進(jìn)矛盾糾紛由“化訟止?fàn)帯毕颉盁o訟無爭”轉(zhuǎn)變，激活訴源治理新格局。

????府院聯(lián)控，推進(jìn)多元互通。該院出臺了《“無訟”村創(chuàng)建工作實施方案》，將“萬人成訟率”納入全縣平安與綜治考核，通過府院聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會商等，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛風(fēng)險聯(lián)控和社會聯(lián)治；法庭每年向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈送法律白皮書，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件類型、成訟案件特點及成因等進(jìn)行分析，對癥施治。

????跨界聯(lián)調(diào)，推進(jìn)訴源治理。該院探索建立人民法庭與司法所、派出所“一庭兩所”糾紛聯(lián)合排查機(jī)制，對易發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件的宅基地爭議、婚姻變異等案件，做好全過程聯(lián)合調(diào)處，避免矛盾激化；對勞動爭議、拆遷補(bǔ)償、道路交通等專業(yè)糾紛，與工會、公安、人社等部門成立行政爭議、勞動爭議和道路交通糾紛三大“一體化”處理中心，開展聯(lián)合辦公，實現(xiàn)訴調(diào)無縫化解、快速支付。

????數(shù)字聯(lián)享，推進(jìn)基層“智治”。在溫縣法院推動和積極參與下，該縣構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將全縣16個調(diào)解組織、45名專職調(diào)解員納入人民法院調(diào)解平臺認(rèn)證，在線提供咨詢、分流調(diào)解、司法確認(rèn)，實現(xiàn)了婚姻家事、土地流轉(zhuǎn)、信訪積案化解等案件網(wǎng)上全流程化解；運用自助網(wǎng)上立案系統(tǒng)、智能文書編寫系統(tǒng)為群眾提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上答疑和跨域立案智慧精準(zhǔn)、高效優(yōu)質(zhì)的“菜單式”訴訟服務(wù)。

????“息訴無訟”，其樂融融，是老百姓樸素而美好的愿望。近年來，溫縣法院新收案件數(shù)逐年下降。全縣“無訟”村達(dá)標(biāo)村已達(dá)170個，和諧之花開遍美麗鄉(xiāng)村。