派出所“兩隊一室”建設(shè)成效幾何（學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功 記者微調(diào)研）

????5月25日，鄭州市公安局金水分局巡特警隊員開展“民法典”宣傳月活動。?本報記者?聶冬晗?攝

????□本報記者?王斌

????為推進公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展，提升公安機關(guān)參與基層社會治理能力，按照公安部部署，我省于2022年印發(fā)指導(dǎo)意見，持續(xù)推進公安派出所“兩隊一室”建設(shè)。

????何謂“兩隊一室”？即將派出所設(shè)置為綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊三大模塊。綜合指揮室負(fù)責(zé)警情信息的研判與警力調(diào)度，社區(qū)警務(wù)隊負(fù)責(zé)社區(qū)工作，案件辦理隊專責(zé)辦案。

????改革成效如何？記者于近日對我省多個派出所進行了走訪。

????現(xiàn)狀

????模塊高效銜接?改革成效初顯

????5月26日10時許，虞城縣城關(guān)派出所綜合指揮室內(nèi)，值班民警沈艷接到縣110指揮中心轉(zhuǎn)接過來的報警信息，經(jīng)研判，這是一起案件類警情，她隨即通知當(dāng)天值班的案件辦理隊出警，整個過程不超30秒。“如果是非案件類警情，我們會將處警任務(wù)派給社區(qū)警務(wù)隊。在派出所，‘一室’與‘兩隊’實現(xiàn)了高效銜接?！鄙蚱G介紹說。

????那么，“兩隊一室”建設(shè)帶來了哪些新變化？

????最明顯的變化在于取消了值班“大輪班”制度。據(jù)了解，在推行“兩隊一室”之前，派出所的所有民輔警都要參與值班，值班期間既要接警辦案又要下社區(qū)，往往出現(xiàn)“顧這頭顧不了那頭”的現(xiàn)象。現(xiàn)在，僅案件辦理隊和綜合指揮室民輔警需參與值班，社區(qū)警務(wù)隊則一心一意投入社區(qū)工作?！叭齻€模塊專職化運行的效果很好，綜合指揮室讓接處警更精準(zhǔn)，案件辦理隊讓破案更快，社區(qū)警務(wù)隊通過排查化解矛盾糾紛，讓發(fā)案更少，群眾對公安工作的滿意度大幅提升?！庇莩强h城關(guān)派出所所長張磊說。

????另一個變化是提高了警務(wù)保障水平。高水平建設(shè)“兩隊一室”，良好的警務(wù)保障至關(guān)重要。最近幾天，魯山縣公安局馬樓派出所所長李新冰一走進派出所的大門就覺得渾身是勁兒，“我們派出所5月中旬剛遷了新址，‘兩隊一室’有了新的辦公場所，局里還為民輔警購置了一批警用電動車，大家的辦公條件得到了極大改善，工作熱情更高了?！?/p>

????眼下，全省各地公安機關(guān)正結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過整合協(xié)調(diào)各方資源，爭取黨委政府支持，讓派出所的硬件設(shè)施條件再提升，“兩隊一室”建設(shè)的基層基礎(chǔ)更加堅實。

????困境

????基層警力不足?建設(shè)進度不一

????在河南，公安派出所“兩隊一室”建設(shè)是個新生事物，過程中也面臨種種問題。

????城區(qū)派出所和農(nóng)村派出所改革進程差別較大。城區(qū)派出所底子好，警力配備較為充足，能夠很好地實現(xiàn)“兩隊一室”的運轉(zhuǎn)。比如虞城縣城關(guān)派出所有民警49人、輔警30人，下設(shè)5個案件辦理隊、1個社區(qū)警務(wù)隊，從2012年起就實施了專職社區(qū)民警制度，在改革中早早下好了“先手棋”。

????一些農(nóng)村派出所則明顯警力不足，雖然也在推行改革，但案件辦理隊、社區(qū)警務(wù)隊的民輔警仍然在業(yè)務(wù)上要互相承擔(dān)，改革效能未得到充分發(fā)揮。

????如何補足短板？河南警察學(xué)院治安系講師鄭磊認(rèn)為，“兩隊一室”建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和長期性工作，需要在組織、制度、警力、經(jīng)費、場所、技術(shù)、裝備、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等各個方面開展系統(tǒng)性改革、創(chuàng)新與突破，要做好因地制宜、政策配套、精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類施行、典型選樹和整體推進等工作。

????探索

????聚焦科技興警?盤活現(xiàn)有警力

????面對警力不足等發(fā)展難題，我省各地公安機關(guān)不等不靠，正在走出一條符合自身實際的改革創(chuàng)新之路。

????打造智能化綜合指揮室。周口市淮陽區(qū)公安局為派出所一線處警民警配備了5G實時圖傳執(zhí)法記錄儀，綜合指揮室通過可視化平臺可精準(zhǔn)掌握現(xiàn)場情況，實現(xiàn)了警情、警員、視頻監(jiān)控“一屏調(diào)度”。

????盤活現(xiàn)有警力，充實社區(qū)警務(wù)隊。2022年以來，魯山縣公安局部分從局機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上退職的老民警迎來了新崗位?！霸谑泄簿贮h委的直接指導(dǎo)與縣委縣政府的堅定支持下，我們讓這些經(jīng)驗豐富、在群眾中有威望的老民警擔(dān)任社區(qū)民警，通過制定考核細則，將考核結(jié)果與他們的職級晉升掛鉤，大大調(diào)動了大家的工作積極性?！濒斏娇h副縣長、縣公安局局長王治幫說。

????在探索中求進取，在實踐中謀創(chuàng)新。省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將圍繞基層派出所工作提質(zhì)增效，繼續(xù)做實做優(yōu)“兩隊一室”建設(shè)，筑牢平安根基。