我省將立法保障中小企業(yè)發(fā)展(新時代 新征程 新偉業(yè))
????本報訊(記者?李點)安排財政專項資金支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè),推進中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進入重點產(chǎn)業(yè)鏈……11月27日,《河南省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)提請省十四屆人大常委會第六次會議初審。
????《條例草案》圍繞優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、著力培育主體、引導企業(yè)創(chuàng)新等方面加大對中小企業(yè)扶持力度,提出縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè),并向小微企業(yè)傾斜。金融機構(gòu)不得擅自對中小企業(yè)提高貸款標準,不得設(shè)置不合理的貸款條件,不得強制或者變相強制中小企業(yè)接受第三方服務(wù)??h級以上人民政府可以對中小企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎勵或者補助;推動在中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”,增強對專精特新企業(yè)的專項資本市場服務(wù),幫助企業(yè)掛牌融資。
????為助力我省中小企業(yè)更好轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,《條例草案》明確,鼓勵高等院校、科研機構(gòu)等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學、研、用一體化中心、基地或者平臺,開放實驗儀器設(shè)備,開展技術(shù)研發(fā)合作,加強科技成果轉(zhuǎn)化,提升中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力??h級以上人民政府應(yīng)當加強新材料、新能源汽車、先進裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈培育,鼓勵大型企業(yè)在吸納中小企業(yè)參與基礎(chǔ)上,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包等協(xié)作關(guān)系,推進中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進入重點產(chǎn)業(yè)鏈。
????在經(jīng)營主體準入準營方面,《條例草案》提出,政府及有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度;市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),中小企業(yè)均可依法平等進入,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定中小企業(yè)準入障礙。此外,在招標采購中,向中小企業(yè)預留的采購份額應(yīng)當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上,其中預留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十,中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。