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《全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》

中共河南省委印發(fā) 《全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》

《 河南日報 》( 2024年01月30日 第 05 版)

  近日,中共河南省委印發(fā)了《全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

  《全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》全文如下。

  為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍,根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)〉的通知》精神,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)劃。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,以堅定理想信念宗旨為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以增強(qiáng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點(diǎn),緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù),深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,全面落實省第十一次黨代會和十一屆省委歷次全會精神,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,強(qiáng)化政治訓(xùn)練,加強(qiáng)履職能力培訓(xùn),深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部,高水平服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐,為在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上奮勇爭先、更加出彩提供思想政治保證和能力支撐。

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  ——突出主題主線,黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本,使全省廣大干部理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致,對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行,用以指導(dǎo)實踐、推動工作更加自覺。

  ——聚焦首要目標(biāo),政治訓(xùn)練更加扎實有效。突出旗幟鮮明講政治的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),使全省廣大干部黨性更加堅強(qiáng),作風(fēng)更加過硬,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  ——把準(zhǔn)培訓(xùn)需求,履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用。精準(zhǔn)選調(diào)對象,精準(zhǔn)選配師資,找準(zhǔn)組織需求、崗位需求、干部需求的結(jié)合點(diǎn),扎實開展精準(zhǔn)化、實戰(zhàn)化履職能力培訓(xùn),使全省廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升,專業(yè)知識和人文綜合素養(yǎng)更加完備。

  ——堅持守正創(chuàng)新,干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全。加強(qiáng)實踐探索、深化改革創(chuàng)新,著力破解干部教育培訓(xùn)工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實提高干部培訓(xùn)的質(zhì)效,使培訓(xùn)內(nèi)容更具時代性系統(tǒng)性,培訓(xùn)方法更具針對性有效性,培訓(xùn)保障更加堅實有力,培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備,選育管用機(jī)制更加協(xié)同高效。

  (三)重要指標(biāo)

  1.學(xué)時指標(biāo)。按照規(guī)定情形,縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級以上公務(wù)員(含同時擔(dān)任鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部)、國有企業(yè)相當(dāng)職務(wù)層次以上領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位六級管理崗位(職員)以上人員,每5年參加集中培訓(xùn)累計不少于3個月或550學(xué)時。鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(不含已晉升四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級以上公務(wù)員)、一級主任科員及相當(dāng)層次職級以下公務(wù)員、國有企事業(yè)單位其他管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,每年參加集中培訓(xùn)累計不少于12天或90學(xué)時。各類別干部每年參加組織部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)累計不少于50學(xué)時。

  2.教學(xué)指標(biāo)。省市黨校(行政學(xué)院)總體教學(xué)安排中,黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時的70%,其中黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時的20%。各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院舉辦的黨性教育培訓(xùn)班次中,課堂教學(xué)的比重不低于總課時的50%。各級黨校(行政學(xué)院)主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于每學(xué)期總課時的20%。省市黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主體班次中,運(yùn)用具有干部教育培訓(xùn)特色的案例式教學(xué)的課程比重不低于每學(xué)期總課時的15%;運(yùn)用研討式、模擬式、體驗式、訪談式等其他互動式教學(xué)課程不低于每學(xué)期總課時的20%。

  3.課程更新指標(biāo)。省市黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主體班次課程更新率年均不少于20%;河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程更新每年不少于100學(xué)時。

  二、突出主題主線,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強(qiáng)基固本

 ?。ㄒ唬﹫猿职蚜?xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)擺在首位。實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃,完善干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制,落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃,推動這一重要思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容,作為各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課必修課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容,全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。以縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),扎實開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中輪訓(xùn),深入開展主題教育,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育走深走實走心。

 ?。ǘ┓e極推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。在“教”的方面,組織理論攻關(guān),加強(qiáng)理論闡釋,講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和核心要義,講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,講清楚這一思想的道理學(xué)理哲理,教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識把握這一思想的精神實質(zhì)。改進(jìn)教學(xué)方式,堅持歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合,在全省打造一批反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想生動實踐的精品教學(xué)路線,遴選一批習(xí)近平總書記視察河南精品教學(xué)路線,組織開展精品課程評選觀摩交流活動,構(gòu)建“原文原著+理論輔導(dǎo)+案例解讀+實踐教學(xué)”的培訓(xùn)體系。在“學(xué)”的方面,用好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述,開發(fā)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示為重點(diǎn)的特色教材,組織干部讀原著學(xué)原文、悟原理知原義,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手、學(xué)到家。完善理論學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制,強(qiáng)化述學(xué)評學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

 ?。ㄈ┏浞职l(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔(dān)當(dāng)精神,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,真正做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,引導(dǎo)教師聯(lián)系實際教、干部聯(lián)系實際學(xué),運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認(rèn)識和分析實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

  三、強(qiáng)化政治訓(xùn)練,教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護(hù)”

  (一)準(zhǔn)確把握政治訓(xùn)練的要求。堅持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期,把提高政治覺悟、政治能力作為重中之重,教育引導(dǎo)廣大干部不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認(rèn)識,轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的高度自覺,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,使干部參與培訓(xùn)的過程成為對標(biāo)對表、校正糾偏、看齊一致的過程。

 ?。ǘ┟鞔_政治訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)黨的理論教育,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,組織干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程,突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化政治忠誠教育,加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化民主集中制教育和正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育,加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,開展黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面培訓(xùn),提高干部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力;強(qiáng)化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育干部,持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,堅決反對“四風(fēng)”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育,引導(dǎo)干部樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀;加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,強(qiáng)化政德教育、警示教育,開展家庭家教家風(fēng)教育。

 ?。ㄈ┩怀稣斡?xùn)練的重點(diǎn)對象。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練。實施“一把手”政治能力提升計劃,抓實“一把手”政治培訓(xùn),有計劃地選調(diào)地方、部門、國有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院參加專題培訓(xùn)。市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)的黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育,5年內(nèi)累計不少于2個月。實施處長政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提升計劃,在省委黨校(河南行政學(xué)院)、干部學(xué)院舉辦研修班、專題班。重視對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等的政治培訓(xùn)。加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng),省委組織部會同有關(guān)單位每年組織一定數(shù)量人才開展國情研修。加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練。實施年輕干部理想信念強(qiáng)化計劃,在省委黨校(河南行政學(xué)院)舉辦中青年干部培訓(xùn)班等班次,強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,突出政治忠誠教育、理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育,加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和責(zé)任感使命感教育,強(qiáng)化斗爭意識。黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志要講好“開班第一課”,統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺授課,探索推行“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度,通過開展黨性分析、實踐鍛煉、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等方式,錘煉黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。

  四、加強(qiáng)履職能力培訓(xùn),增強(qiáng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐本領(lǐng)

 ?。ㄒ唬┚劢埂皣笳摺薄笆≈摺敝攸c(diǎn)施訓(xùn)。圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則,分領(lǐng)域分專題落實好《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》部署的專題培訓(xùn)、通識教育培訓(xùn)和新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)干部及時填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項,不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。實施服務(wù)“十大戰(zhàn)略”能力提升計劃,全面落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,圍繞持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”等重大部署,堅持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合,聚焦“六新”突破,聚焦培育壯大7個先進(jìn)制造業(yè)集群和28個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,扎實開展專題培訓(xùn),持續(xù)辦好“中原大講堂”,深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略進(jìn)黨?!薄皬d局長和市縣鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)黨校”,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平,為河南開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢賦能助力。

 ?。ǘ┳⒅胤謱臃诸惥珳?zhǔn)施訓(xùn)。實施干部履職能力提升計劃,針對不同對象特點(diǎn),整合培訓(xùn)資源,多渠道多方面開展履職能力培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主體作用,圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求、省委和省政府中心工作開展專題培訓(xùn);發(fā)揮部門行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢,開展部門行業(yè)政策解讀、專業(yè)知識和重點(diǎn)任務(wù)等專題培訓(xùn);發(fā)揮國有企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等專題培訓(xùn);發(fā)揮干部教育培訓(xùn)高?;?、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和職業(yè)學(xué)校(含技工院校)的專業(yè)優(yōu)勢,開展新知識、新技術(shù)、新技能等培訓(xùn);發(fā)揮基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢,開展基層干部實踐實戰(zhàn)實務(wù)培訓(xùn);發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺覆蓋廣、效率高、課程資源直達(dá)基層的優(yōu)勢,抓好履職通識培訓(xùn),形成線上與線下相互補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。干部教育培訓(xùn)主辦單位要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)。

 ?。ㄈ┩怀鰧嵺`實戰(zhàn)有效施訓(xùn)。強(qiáng)化實踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅持“干而論道”,讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會方法的人教方法,綜合運(yùn)用多種方式方法開展實戰(zhàn)化培訓(xùn)。推行干部講壇、學(xué)員論壇,突出干部教、教干部,搭建干部務(wù)實學(xué)習(xí)交流平臺,實現(xiàn)以講促學(xué)、以學(xué)促干。加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計,緊貼業(yè)務(wù)實操,把培訓(xùn)課堂拓展到工作一線,把一線實踐融入培訓(xùn)課堂,使干部培訓(xùn)聚焦具體實踐,貼近工作實景,融入業(yè)務(wù)實際。加大案例教學(xué)比重,把實踐中鮮活生動的案例及時運(yùn)用到教育培訓(xùn)中,運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤等方法,讓干部在仿真情境中學(xué)習(xí)如何處理問題、化解矛盾、防范風(fēng)險。實施新任職“一把手”高質(zhì)量履職培訓(xùn)計劃。

  五、推進(jìn)培訓(xùn)體系建設(shè),提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力

  (一)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實施干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升計劃,強(qiáng)化辦學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)范管理,提高辦學(xué)質(zhì)量。堅持省市縣三級黨校(行政學(xué)院)上下聯(lián)動、一體發(fā)展,以教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估為重點(diǎn),加強(qiáng)上級黨校(行政學(xué)院)對下級黨校(行政學(xué)院)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化省委黨校(河南行政學(xué)院)在構(gòu)建全省黨校(行政學(xué)院)教研咨一體化上的示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)市級黨校(行政學(xué)院)對縣級黨校(行政學(xué)校)的班次學(xué)制、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)研討、師資調(diào)配、教學(xué)評估“六統(tǒng)籌”,開展縣級黨校(行政學(xué)校)“質(zhì)量提升三年行動”,構(gòu)建以市級黨校(行政學(xué)院)為龍頭、市縣黨校(行政學(xué)院)共建共享、市域黨校(行政學(xué)院)優(yōu)勢互補(bǔ)的縣級黨校(行政學(xué)校)發(fā)展新格局。實施黨性教育干部學(xué)院“質(zhì)量提升行動”。深入挖掘我省紅色資源的時代價值,扎實推進(jìn)干部學(xué)院規(guī)范化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展,建立完善具有河南特色的黨性教育陣地體系,全力打造全國地方黨性教育一流學(xué)院。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)高?;匾?guī)范管理和質(zhì)量提升,對干部教育培訓(xùn)高?;貙嵭心夸浌芾?,動態(tài)調(diào)整、優(yōu)進(jìn)絀退。加強(qiáng)各類黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,嚴(yán)控新設(shè)以黨員干部為培訓(xùn)對象的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)資源統(tǒng)籌管理,支持地方、部門聯(lián)合開展培訓(xùn),鼓勵干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域協(xié)作交流,推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)師資隊伍建設(shè)。實施“干部教育名師培養(yǎng)工程”,加大名師培育引進(jìn)力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才政策支持范疇,培養(yǎng)造就一批對黨忠誠、精通黨的創(chuàng)新理論、授課水平高、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名教師。建立完善符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊伍考核評價體系和職稱評審制度。探索實施青年教師培養(yǎng)“雙導(dǎo)師制”,推廣“名師帶徒”等方式,在校外選聘實踐導(dǎo)師,在校內(nèi)指定理論導(dǎo)師,利用“名師工作室”等平臺,加強(qiáng)中青年骨干教師培養(yǎng)。選派教師到基層實踐鍛煉,安排教師參加專題班跟班學(xué)習(xí),提升教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力。加強(qiáng)師資隊伍黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),省委黨校(河南行政學(xué)院)5年內(nèi)將市縣黨校(行政學(xué)院)教師培訓(xùn)一遍。制度化開展送教支教,省市黨校(行政學(xué)院)定期選派優(yōu)秀教師到基層黨校(行政學(xué)校)、干部學(xué)院授課、支教,開展教師“一對一”結(jié)對指導(dǎo),推動優(yōu)秀師資下基層。建立省市縣三級黨校(行政學(xué)院)教師聯(lián)合開發(fā)課程制度。發(fā)揮外請教師作用,注重邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部到干部教育培訓(xùn)課堂授課。干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對授課教師和課程內(nèi)容的審核把關(guān)。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)課程教材學(xué)科建設(shè)。服務(wù)中央重大戰(zhàn)略以及省委和省政府決策部署,開發(fā)貫徹黨的創(chuàng)新理論生動實踐的好課程、好教材,每兩年開展一次全省好課程、好教材推薦評選工作,大力推進(jìn)案例課程、案例教材建設(shè),引導(dǎo)各地各部門開發(fā)通用教材、專業(yè)教材、區(qū)域教材和“鄉(xiāng)土教材”。堅持分級建設(shè)、開放共享,打造省市黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院數(shù)字化“師資庫”“課程庫”“教材庫”“案例庫”。黨校(行政學(xué)院)要著眼構(gòu)建突出干部教育特色、滿足干部教育需求的學(xué)科體系,加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和急需學(xué)科建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和黨性教育學(xué)科建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè),支持河南大學(xué)干部教育學(xué)專業(yè)碩博學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)。圍繞干部教育培訓(xùn)工作的重大理論和現(xiàn)實問題,深入開展課題研究,舉辦理論研討會。

 ?。ㄋ模┩晟浦贫葯C(jī)制。完善需求調(diào)研、計劃生成會商機(jī)制,統(tǒng)籌組織需求、崗位需求與干部需求,統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)主管部門與行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位的溝通協(xié)商,規(guī)范培訓(xùn)計劃制定,差異化設(shè)置培訓(xùn)班次,精準(zhǔn)設(shè)定學(xué)制、設(shè)置課程、選配師資。優(yōu)化組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)審批、報備等規(guī)定,定期通報調(diào)訓(xùn)情況,對重點(diǎn)班次學(xué)員、重要崗位干部實行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、點(diǎn)崗調(diào)訓(xùn),對未在規(guī)定時限完成培訓(xùn)任務(wù)的實行點(diǎn)名補(bǔ)訓(xùn),強(qiáng)化調(diào)訓(xùn)統(tǒng)籌,實現(xiàn)科學(xué)調(diào)訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)。

  (五)改進(jìn)方式方法。鼓勵干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化培訓(xùn)方式,改進(jìn)教學(xué)方法。綜合運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法,推行結(jié)構(gòu)化研討、行動學(xué)習(xí)等研究式學(xué)習(xí),推廣沉浸式課堂、情景式課堂,探索開展翻轉(zhuǎn)課堂。開展教學(xué)方法運(yùn)用示范培訓(xùn),組織教學(xué)技能比賽、精品課程評選。

  六、推動數(shù)字化建設(shè),全面提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)水平

 ?。ㄒ唬┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)。落實干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)國家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范完善河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺建設(shè),整合多平臺資源,構(gòu)建具有河南特色的干部教育培訓(xùn)資源庫。加強(qiáng)河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)主辦單位協(xié)作聯(lián)動,探索建立平臺之間學(xué)時互認(rèn)機(jī)制,推動構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)格局。嚴(yán)格落實國家信息安全等級保護(hù)和數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)等制度,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)安全保障。加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成效考核,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為。適時開展平臺建設(shè)、運(yùn)行情況評估。

  (二)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程建設(shè)。實施干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提質(zhì)增效計劃。用好網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)形式,推廣“線下主課堂+線上分課堂”模式,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)基層,有效緩解干部工學(xué)矛盾。鼓勵黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和部門、企業(yè)、高校等開發(fā)一批反映黨的創(chuàng)新理論生動實踐、服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的精品網(wǎng)絡(luò)課程。把握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律,改進(jìn)授課方式,提高制作水平,豐富呈現(xiàn)形式,提升課程質(zhì)量。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)課程政治關(guān)、質(zhì)量關(guān),規(guī)范講授、制作、審核、發(fā)布和更新、退出流程。

 ?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)培訓(xùn)管理數(shù)字化。分級建立干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),完善干部培訓(xùn)檔案,實現(xiàn)信息精準(zhǔn)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,用好培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)需求、參訓(xùn)表現(xiàn)等數(shù)據(jù),繪制可量化、可評價的干部“學(xué)習(xí)圖譜”。加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”“智慧課堂”建設(shè),支持黨性教育干部學(xué)院建設(shè)干部培訓(xùn)智慧管理平臺,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與干部教育培訓(xùn)的深度融合。

  七、強(qiáng)化組織保障,確保規(guī)劃落實見效

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署,圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實際制定本地本部門貫徹落實舉措,把貫徹落實情況納入黨建述職、巡視巡察和選人用人專項檢查的內(nèi)容。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級組織人事部門要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行主管職責(zé),分類分級抓好組織實施。省委組織部將適時對規(guī)劃實施情況進(jìn)行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評估工作,并通報有關(guān)情況。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)考核評估。完善教育培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)員考核評價方式,在中長期班次中推行學(xué)員表現(xiàn)全程紀(jì)實管理、考核,建立全方位評價體系,認(rèn)真開展干部培訓(xùn)鑒定,實行“一學(xué)員一評語”。探索訓(xùn)后跟蹤考核機(jī)制,促進(jìn)學(xué)員學(xué)用轉(zhuǎn)化。干部教育培訓(xùn)考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限及時反饋組織人事部門,把干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、班次、課程的質(zhì)量評估,進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系,以評促改、以評促建。

 ?。ㄈ﹪?yán)格培訓(xùn)管理。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,勤儉辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué),大力營造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。嚴(yán)格教師管理,重視師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅講壇紀(jì)律。嚴(yán)格學(xué)員管理,注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用,嚴(yán)肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員管理相關(guān)規(guī)定,使培訓(xùn)過程成為學(xué)員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升品行作風(fēng)的過程。建立學(xué)風(fēng)督查長效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

 ?。ㄋ模┞鋵嵔?jīng)費(fèi)保障。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,保證工作需要。做好基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障,地方各級黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。財政困難地方可按規(guī)定統(tǒng)籌使用自有財力和上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。重視對縣級黨校(行政學(xué)校)建設(shè)的支持。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實過“緊日子”的要求,保證??顚S?,切實提高使用效益。

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