聚力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月01日 第 07 版）
□弋偉偉
今年的省政府工作報(bào)告提出，提升創(chuàng)新能級(jí)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)“三足鼎立”創(chuàng)新大格局，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，是提升創(chuàng)新能力、建設(shè)科技強(qiáng)省的有力抓手。我省應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)聚能賦能，夯實(shí)科技創(chuàng)新根基，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”。
做強(qiáng)“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和最高峰。在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)上搶占“新賽道”，在前沿引領(lǐng)技術(shù)研究上勇闖“無(wú)人區(qū)”，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)難題，打造有國(guó)際影響力的“國(guó)之重器”。一是重點(diǎn)打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。支持省科學(xué)院加速推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、研究院所建設(shè)，提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是構(gòu)建全要素醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新生態(tài)。支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)、融合發(fā)展。三是推動(dòng)中原農(nóng)谷建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。一體化推進(jìn)中原農(nóng)谷種業(yè)基地、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全省種業(yè)科研資源向中原農(nóng)谷集中布局，推動(dòng)資源共享、平臺(tái)共建、人才共育、項(xiàng)目共研，加快推動(dòng)中原農(nóng)谷立法。
打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，為制造業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展提供源頭創(chuàng)新。以構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系為重點(diǎn)，打造全國(guó)創(chuàng)新高地。一是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的銜接，主動(dòng)對(duì)接、深度嵌入全國(guó)戰(zhàn)略科技力量體系，推動(dòng)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、龍子湖新能源等省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地或全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列，積極推進(jìn)小麥、隧道掘進(jìn)裝備、關(guān)鍵金屬等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取取得新的突破。二是完善省實(shí)驗(yàn)室管理體制。繼續(xù)將重建重振省科學(xué)院作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”，推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室納入省科學(xué)院體系，省科學(xué)院履行省財(cái)政資金出資人職責(zé)，加強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障工作，提升省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行水平。開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組工作，建設(shè)一批研究基地、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地，不斷增強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)高端要素的聚合力，加快推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)梯次培育機(jī)制。積極引進(jìn)高水平研究院，推動(dòng)一流大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）鄭州研究院園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批省實(shí)驗(yàn)室以及技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，做實(shí)做優(yōu)以省科學(xué)院和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地為主體的創(chuàng)新平臺(tái)體系。
分類(lèi)明晰各類(lèi)平臺(tái)功能，形成創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)新樞紐。最大限度調(diào)動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的積極性，完善各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)的耦合聯(lián)動(dòng)和利益分享機(jī)制。一是全面梳理創(chuàng)新平臺(tái)清單。系統(tǒng)梳理全省的國(guó)家及省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)不同類(lèi)型的創(chuàng)新平臺(tái)鏈接研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、孵化、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，制定個(gè)性化服務(wù)政策，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。二是分類(lèi)優(yōu)化提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)?？茖W(xué)研究類(lèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)聚焦實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置、前沿交叉研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，集聚高端創(chuàng)新資源、突破科學(xué)前沿，實(shí)現(xiàn)原始技術(shù)創(chuàng)新突破。技術(shù)研發(fā)類(lèi)平臺(tái)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，集聚優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)。高校創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)立足于“產(chǎn)學(xué)研用”融合，提升科技研發(fā)和成果孵化轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)應(yīng)持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—開(kāi)發(fā)區(qū)”專(zhuān)業(yè)化、全鏈條孵化體系，加速形成科技成果孵化、項(xiàng)目落地、企業(yè)成長(zhǎng)的“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。公共科技服務(wù)類(lèi)平臺(tái)應(yīng)加速數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造高效便捷的科創(chuàng)服務(wù)體系。三是提升創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放合作水平。針對(duì)國(guó)家和全省科技發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域和發(fā)展方向，依托平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、資、介等各類(lèi)創(chuàng)新主體深度融合，打造“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育”互融共生、相互促進(jìn)的創(chuàng)新生態(tài)。將創(chuàng)新平臺(tái)的資源整合視角拓寬至全球，支持省內(nèi)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)起全球性大科學(xué)計(jì)劃和項(xiàng)目，使其成為我省乃至我國(guó)與國(guó)際科研和創(chuàng)新體系對(duì)接的橋頭堡和樞紐站。
優(yōu)化體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)供給能力。主動(dòng)融入國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，構(gòu)建我省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機(jī)制，從政策、資金、人才等要素配置方面進(jìn)行積極探索實(shí)踐。一是促進(jìn)高效率科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前端，鼓勵(lì)“從0到1”的原始創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)研究投入力度，力爭(zhēng)在人工智能、量子信息、生命健康、新能源等尖端前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)以及科技成果價(jià)值評(píng)估、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理等配套機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化云平臺(tái)、科技資源共享、技術(shù)交易平臺(tái)等平臺(tái)服務(wù)能力。二是構(gòu)筑集聚優(yōu)秀人才的新高地。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大科技人才培育力度，支持青年科技人才在重大科技任務(wù)中“挑大梁”。強(qiáng)化科技人才管理服務(wù)，對(duì)高層次人才、重點(diǎn)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)培養(yǎng)。強(qiáng)化兩院院士培育、支持和服務(wù)，深入開(kāi)展科技人才基層服務(wù)等活動(dòng)。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。三是優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)體系。不斷完善差異化的平臺(tái)考核評(píng)估體系，探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)、成果推廣等指標(biāo)納入考核體系。推廣實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜制”，探索基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究常態(tài)化、多元化資金支持模式，賦予各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)更大的獨(dú)立權(quán)，鼓勵(lì)平臺(tái)按需設(shè)崗、按崗聘用，突出績(jī)效導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新活力。
?。ㄗ髡邌挝唬菏“l(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院）