打造高質(zhì)量人才發(fā)展新生態(tài)
《 河南日報(bào) 》（ 2024年03月13日 第 08 版）
□司林勝
近年來，全省積極探索精準(zhǔn)高效引才模式，主動(dòng)拓寬省內(nèi)省外渠道，大力實(shí)施高端人才引進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，展示了河南良好形象，擦亮了招才引智品牌。新時(shí)代，如何讓人才引得來、育得出、留得住、用得好，亟待營造尊重創(chuàng)新的大環(huán)境和“小氣候”，打造高質(zhì)量人才發(fā)展新生態(tài)。
聚焦產(chǎn)才融合
產(chǎn)業(yè)是人才之基，人才是產(chǎn)業(yè)之魂。人才引進(jìn)，歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)形態(tài)需求決定人才類別需求。
面向“產(chǎn)業(yè)需求”靶向引才。面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大戰(zhàn)略需求等領(lǐng)域，聚焦全省重點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，要高位嫁接優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、搶灘占先高成長產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)對人才的獨(dú)特需求，探索實(shí)行“鏈上”人才專項(xiàng)支持，定向延攬一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，形成產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合效應(yīng)和雙向成就。
構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”集才聚才。充分發(fā)揮平臺(tái)引才聚才功能，圍繞國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家超算鄭州中心、國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鄭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、嵩山實(shí)驗(yàn)室等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，面向全球招引高層次人才。支持省內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，投資、并購研發(fā)型公司和高端孵化基地，鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與高校、科研院所、企業(yè)共建研究中心、實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展前沿科技攻關(guān)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)才融合發(fā)展的主陣地作用，不斷增強(qiáng)各類園區(qū)引才聚才能力，推動(dòng)園區(qū)由單一功能的生產(chǎn)型園區(qū)向人才引領(lǐng)的創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)變。
繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”精準(zhǔn)尋才。加快建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化互動(dòng)信息平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)圖譜，繪制“人才地圖”，構(gòu)建數(shù)字化立體人才平臺(tái)，有效鏈接供需兩端，解決人才與企業(yè)之間存在的信息不對稱。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)人才狀況分析，對人才需求、技術(shù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和分析研判，制定并及時(shí)更新全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才需求目錄。
發(fā)揮政策導(dǎo)向
完善全面靈活的人才政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展體制機(jī)制，是著力破解人才發(fā)展瓶頸、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、助力人才跨越發(fā)展的重要手段。
創(chuàng)新政策鏈?zhǔn)接?。積極推動(dòng)人才政策優(yōu)化升級(jí)，把人才政策優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，著力構(gòu)建定位清晰、層次分明、相互銜接、覆蓋不同領(lǐng)域和人才發(fā)展各階段的精準(zhǔn)化人才培育政策體系。完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究制定育才用才中長期規(guī)劃和激勵(lì)約束措施；拓寬科技人才多元化職業(yè)晉升渠道，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新人才的放權(quán)賦能，完善容錯(cuò)機(jī)制，健全人才評價(jià)體系。
支持企業(yè)主體育才。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企工程”，發(fā)揮企業(yè)育人留才載體作用，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展人才培養(yǎng)研究。在人才政策擬定、落實(shí)、優(yōu)化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)中，充分尊重企業(yè)意見建議、回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，構(gòu)建起以企業(yè)為主體的全鏈條人才培育使用留用機(jī)制。
深化校企協(xié)同育才。充分發(fā)揮高校主力軍作用，推動(dòng)高校與企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院和人才培訓(xùn)基地，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式。深化與國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)合作，打造高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)體系。大力發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)、院士經(jīng)濟(jì)、教授經(jīng)濟(jì)，探索“城市+高校+校友”人才鏈接新模式。深化技能河南建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界技術(shù)環(huán)境與適配院校對接，探索建設(shè)一批高質(zhì)量工程師大學(xué)（學(xué)院），將學(xué)歷和技能教育一體化，規(guī)模化培育高技能人才隊(duì)伍。
專注環(huán)境營造
構(gòu)筑拴心留人的服務(wù)“軟環(huán)境”，是集聚人才的“硬支撐”，也是厚植人才發(fā)展土壤的治本之策。
“鏈條化”構(gòu)建人才服務(wù)體系。打通人才服務(wù)堵點(diǎn)，推動(dòng)人才服務(wù)從“便捷式”向“增值式”迭代升級(jí)。要聚焦共管鏈，縱深整合服務(wù)事項(xiàng)，圍繞人才所需所盼，打通全周期人才服務(wù)鏈條。要聚焦支撐鏈，全域拓寬服務(wù)渠道，升級(jí)強(qiáng)化人才辦事數(shù)智賦能，有機(jī)串通線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才辦事流程最大程度精簡，人才關(guān)心訴求最高效率處理，構(gòu)建服務(wù)供給的全流程體系。要聚焦責(zé)任鏈，閉環(huán)管理服務(wù)清單，創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)督辦機(jī)制，形成“全流程、閉環(huán)式、數(shù)字化”閉環(huán)管理服務(wù)體系。
“專屬化”構(gòu)筑人才服務(wù)矩陣。強(qiáng)化定制服務(wù)留才。圍繞人才發(fā)展需求，供給人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全要素，推進(jìn)定制化服務(wù)，大力推行包含落戶安居、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等專屬定制服務(wù)，為人才量體裁衣打造個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。致力于打造便利化宜居生態(tài)圈，多措并舉讓人才留得安心、住得舒心。
“品質(zhì)化”打造人才服務(wù)高地。要致力于升級(jí)人才服務(wù)品質(zhì)，打造人才服務(wù)品牌。以最高禮遇提升人才的尊榮感。發(fā)揮黨委政府“一把手”示范引領(lǐng)作用，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次人才活動(dòng)，通過各種渠道傳遞敬才誠意，形成禮遇人才、服務(wù)人才的“大環(huán)境”。以最優(yōu)資源提升人才的獲得感。用人單位實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)資源向人才傾斜，著力營造最優(yōu)人才“小氣候”，努力打造良好的人才生態(tài)。（作者系河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記、校長）