在鄉(xiāng)村振興中加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)（在希望的田野上）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月17日 第 10 版）
①高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
②2023中原農(nóng)谷國(guó)際種業(yè)大會(huì)成功舉辦。
?、壑性r(nóng)谷建設(shè)全面起勢(shì)。
④美麗鄉(xiāng)村加快向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
□本報(bào)記者?劉曉波
驚蟄已過，春分將至。農(nóng)諺曰：“春分麥起身，一刻值千金”。中原大地8500萬畝小麥返青起身，田野里春管漸忙，人勤春早，處處孕育著勃勃生機(jī)。
中原農(nóng)谷中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心試驗(yàn)室里，科研人員將小麥和冰草遠(yuǎn)緣雜交，有了冰草基因的加持，小麥的產(chǎn)量和抗病性能都大幅提高。
農(nóng)民把土地托管給社會(huì)化服務(wù)組織后，當(dāng)起了“甩手掌柜”，每季有分紅，還不耽誤外出務(wù)工，農(nóng)民錢包鼓起來。
太行山下、紅旗渠畔，林州市黃華鎮(zhèn)廟荒村吸引了無數(shù)游客流連忘返，中原的無數(shù)鄉(xiāng)村留住了鄉(xiāng)愁，也留住了“詩與遠(yuǎn)方”。
“黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)河南提出‘在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)’的殷殷囑托，立足河南實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢守住確保糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省?！笔∥r(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫巍峰表示。
扛穩(wěn)糧食安全重任?讓中國(guó)碗盛更多河南糧
農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保供，保供的首要任務(wù)是保糧食安全。
糧食安全，國(guó)之大者。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記五次來河南視察調(diào)研，關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視糧食生產(chǎn)?！氨ＷC糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”“糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢(shì)，也是河南的一張王牌，這張王牌任何時(shí)候都不能丟”“在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)”……習(xí)近平總書記既點(diǎn)明河南優(yōu)勢(shì)所在，更指明前進(jìn)方向，為我們做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
扛穩(wěn)糧食安全重任，河南“省之要者”。牢記習(xí)近平總書記囑托，河南省委、省政府錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，把“國(guó)之大者”扛在肩上、落在干上，制定《關(guān)于牢記領(lǐng)袖囑托扛穩(wěn)糧食安全重任的意見》，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，把保障重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，舉全省之力打造新時(shí)期全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第二，連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，不僅滿足自身1億人口吃飯問題，每年還外調(diào)原糧及制成品600億斤，為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。
藏糧于地地生“金”。在建成8585萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，河南高質(zhì)高效建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)378萬畝，探索形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投融建運(yùn)管”一體化市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，每畝提高糧食產(chǎn)量150—200斤，大大提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
糧油作物主抓大面積單產(chǎn)提升。今年，河南重點(diǎn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、建成區(qū)集中打造700萬畝小麥高產(chǎn)示范區(qū)、1000萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)，率先推動(dòng)“五良”融合共促，圍繞良田加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，圍繞良種加強(qiáng)品種研發(fā)推廣，圍繞良法推廣技術(shù)集成應(yīng)用，圍繞良機(jī)補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)短板弱項(xiàng)，圍繞良制提高政策供給保障水平，帶動(dòng)全省糧食大面積均衡增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“三步走”的目標(biāo)：力爭(zhēng)今年糧食總產(chǎn)達(dá)到1350億斤以上，明年躍上1400億斤臺(tái)階，到2030年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高質(zhì)。
提升防災(zāi)減災(zāi)能力。今年河南將以主要糧油作物全程機(jī)械化服務(wù)為重點(diǎn)，依托農(nóng)技推廣區(qū)域中心、區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、供銷社為農(nóng)服務(wù)中心等，打造縣域內(nèi)平急兩用“一體化”“一站式”農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心，每個(gè)產(chǎn)糧大縣建6—10個(gè)、全省建不少于1000個(gè)，每個(gè)應(yīng)急服務(wù)中心按照?qǐng)鏊娣e6000平方米以上、農(nóng)機(jī)數(shù)量60臺(tái)（套）以上、服務(wù)半徑10公里以上、服務(wù)面積5萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（市區(qū)）農(nóng)事服務(wù)功能全覆蓋，引領(lǐng)提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、科技化水平。
加快種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)?高位推動(dòng)中原農(nóng)谷全面起勢(shì)
一棵來自西北的牧草，一株來自中原的小麥，兩者碰撞會(huì)擦出怎樣的火花？
前不久，中原農(nóng)谷中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院中原研究中心小麥種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用團(tuán)隊(duì)將冰草與小麥遠(yuǎn)緣雜交，選育出了“普冰”系列小麥新品種，有了冰草基因的加持，小麥的產(chǎn)量和抗病性能都大幅提高。
致力于打造國(guó)際一流農(nóng)科“芯”城，中原農(nóng)谷核心區(qū)圍繞糧食、油料、畜禽、瓜果蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)“六大領(lǐng)域”，加速集聚種業(yè)科創(chuàng)資源，目前已入駐省級(jí)以上科研平臺(tái)53家、種業(yè)企業(yè)74家，37個(gè)農(nóng)作物新品種通過審定，累計(jì)推廣1.5億畝，形成了以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心為主體的科研框架，實(shí)現(xiàn)種業(yè)研發(fā)力量集中布局。
中原農(nóng)谷建設(shè)全面起勢(shì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真履行中原農(nóng)谷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，中原農(nóng)谷初步構(gòu)建形成了“1+1+1+2+N”政策體系和“管委會(huì)+公司+專家咨詢委員會(huì)”運(yùn)作模式，成功舉辦2023中原農(nóng)谷國(guó)際種業(yè)大會(huì)，加快打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，中原農(nóng)谷和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原科技城一起構(gòu)建形成了全省“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局。
種業(yè)振興六大行動(dòng)取得了突出成績(jī)。種質(zhì)資源保護(hù)利用扎實(shí)推進(jìn)。在種質(zhì)資源普查收集上，全面完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，濮陽莛子麥、新鄉(xiāng)龍水梯老黃玉米分別入選2021、2022年度國(guó)家種質(zhì)資源普查重大成果；在資源保護(hù)體系建設(shè)上，建設(shè)了設(shè)施裝備國(guó)內(nèi)一流的河南省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心；在種質(zhì)資源創(chuàng)新上，在全球率先繪制黑麥基因組精細(xì)物理圖譜，克隆出小麥、玉米、水稻等優(yōu)異基因126個(gè)，成功研發(fā)中國(guó)地方雞基因組系列專用芯片“神農(nóng)1號(hào)”。
種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加速建設(shè)。推動(dòng)“農(nóng)科教”“育繁推”資源向“中原農(nóng)谷”集聚，中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心等53家省級(jí)以上科研平臺(tái)已入駐。
種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)提速提質(zhì)。投入5000萬元支持開展生物育種重點(diǎn)課題研發(fā)；投入7100萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)良種聯(lián)合攻關(guān)，以企業(yè)為主體，實(shí)施了27個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，參與企業(yè)75個(gè)、育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)81個(gè)，已取得初步成效。2022年全國(guó)種植面積前10名的小麥、玉米、花生品種，我省品種分別占6個(gè)、5個(gè)、6個(gè)。2021年以來，我省通過國(guó)審小麥新品種162個(gè)，占國(guó)審數(shù)量527個(gè)的30.7%、居全國(guó)第一。
種企扶優(yōu)取得顯著進(jìn)展。新組建省種業(yè)集團(tuán)，打造河南種業(yè)“航母”，推動(dòng)11家種企進(jìn)入國(guó)家陣型企業(yè)行列，農(nóng)作物和畜禽陣型企業(yè)總數(shù)居全國(guó)第4位。秋樂種業(yè)在北交所成功上市，實(shí)現(xiàn)河南種業(yè)上市企業(yè)零的突破，是10年來全國(guó)首個(gè)上市的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)。
種業(yè)基地建設(shè)水平及供種能力整體提升。啟動(dòng)實(shí)施河南省畜禽遺傳改良計(jì)劃，已遴選13家省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)。全省農(nóng)作物制種面積保持在510萬畝以上，年產(chǎn)種約46億斤，其中小麥供種能力達(dá)38億斤，約占全國(guó)38%，10億斤銷往省外；花生供種能力2.8億斤，約占全國(guó)1/3。種豬供應(yīng)能力居全國(guó)首位，肉牛凍精生產(chǎn)能力約占全國(guó)1/3、居全國(guó)第一位。
種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。修訂完善我省玉米、水稻新品種審定標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高供種質(zhì)量。推動(dòng)《河南省畜牧業(yè)條例》的修訂工作，將種業(yè)振興寫入條例。
加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)?加速破解“誰來種地”難題
“70后”不愿種地，“80后”不會(huì)種地，“90后”不提種地，破解“誰來種地”難題，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展亟待解決的課題。
眼下正是春耕春管的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，南樂縣近德固鄉(xiāng)睢莊村村民孫占磊卻當(dāng)起了“甩手掌柜”。他將自家的6畝地交給村委會(huì)集中整合，再由村委會(huì)將土地委托給南樂縣鑫農(nóng)種植專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。“不用下地，賣小麥和玉米的錢就到口袋里了，去年俺家分紅8600多元。”孫占磊說。
這些年，孫占磊一直在山東、江蘇等地打工，地里的活兒則交給妻子打理。日常的澆水、施肥、除草等，妻子一人尚能顧得過來，可到了搶收搶種時(shí)節(jié)，妻子一人難免有些吃力，孫占磊不得不從外地匆匆返鄉(xiāng)。
“一來一回，既耽誤了工作，又花了不少路費(fèi)，一到農(nóng)忙，就作難、頭大?！睂O占磊說，把地交給專業(yè)的合作社種植后，不僅每年有分紅，在外務(wù)工也沒有了后顧之憂，他還專門考取了焊工證，月收入在一萬元以上。
近年來，河南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系重要指示精神，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)。目前，全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到12.6萬家、占全國(guó)的13%，居全國(guó)第一位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積2.2億畝次，其中糧食生產(chǎn)托管面積1.88億畝次，均占全國(guó)10%以上。
培育多元主體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)公司和服務(wù)型農(nóng)民合作社的骨干作用，發(fā)揮服務(wù)專業(yè)戶貼近小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)了河南首邑、安陽全豐、商水天華、河南農(nóng)吉等一批全國(guó)典型服務(wù)組織。
建立多樣模式，創(chuàng)新機(jī)制擴(kuò)容延鏈。鼓勵(lì)各地因地制宜，大膽闖試，創(chuàng)新探索了中化農(nóng)業(yè)MAP、中原農(nóng)險(xiǎn)的“服務(wù)組織+農(nóng)戶+村集體+保險(xiǎn)+期貨+融資”，中原糧倉、商水天華合作社的“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，安陽全豐公司的“云平臺(tái)+縣級(jí)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站+農(nóng)戶”，供銷社系統(tǒng)的“為農(nóng)服務(wù)中心+合作社+農(nóng)戶”，濮陽縣的“聯(lián)合社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管中心+農(nóng)戶”等服務(wù)模式。開展孟州韭菜、靈寶蘋果、臨潁辣椒、平輿芝麻、正陽花生等經(jīng)濟(jì)作物托管服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)范圍從糧油等大宗農(nóng)作物向果菜等經(jīng)濟(jì)作物拓展。
據(jù)測(cè)算，接受生產(chǎn)托管服務(wù)和農(nóng)戶自己耕種比，每畝化肥投入減少15—30千克、農(nóng)藥用量下降10%—25%、糧食增產(chǎn)8%—12%；雙季糧食作物區(qū)畝均增產(chǎn)約200斤、節(jié)本增效約200元以上。實(shí)踐表明，通過政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展，較好地解決了“誰來種地”“怎樣種好地”的難題，保障了糧食生產(chǎn)安全。
學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)?加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
無論漂泊多遠(yuǎn)，每個(gè)人心中都有一個(gè)老家。河南的千鄉(xiāng)萬村在人居環(huán)境整治中煥發(fā)新顏，在鄉(xiāng)村振興大潮中美麗蝶變，村外是碧野良田，田間是美麗鄉(xiāng)村，“村在田里田在村間”和諧共生，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，全省各地持續(xù)打響生態(tài)牌、鄉(xiāng)愁牌、田園牌和民宿牌，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
近年來，我省深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，以“設(shè)計(jì)河南、美麗鄉(xiāng)村”為引領(lǐng)，以“治理六亂、開展六清”人居環(huán)境常態(tài)化整治提升為主抓手，啟動(dòng)“千村萬戶”鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)精品示范行動(dòng)，創(chuàng)建20個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村，蘭考縣、長(zhǎng)垣市等10個(gè)縣（市）獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
樹立運(yùn)營(yíng)前置、經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村、農(nóng)民主體理念，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)，新改建農(nóng)村公路8576公里、農(nóng)村公路總里程達(dá)23.8萬公里，農(nóng)村自來水普及率提升至92%，新建改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所29.3萬戶、普及率70.8%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋所有行政村和97%的自然村，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)37.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
深化“五星”支部創(chuàng)建和“三零”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，鄉(xiāng)村治理體系得到持續(xù)完善，廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿φ诒徊粩嗉せ睿ツ晡沂⌒略龇掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)16.38萬人、累計(jì)55.33萬人，新增帶動(dòng)就業(yè)99.47萬人、累計(jì)269.15萬人。農(nóng)村平均每百戶居民擁有家用汽車39輛、空調(diào)135臺(tái)、熱水器84臺(tái)，全省4000多萬農(nóng)民群眾正在意氣風(fēng)發(fā)地奔向共富新征程。
“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要錨定在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以提高農(nóng)民收入為中心，實(shí)施好加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，開展新一輪糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新等‘七大行動(dòng)’，加快打造大良田、大科創(chuàng)等‘六大平臺(tái)’，堅(jiān)決守牢保障國(guó)家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全‘三條底線’，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力推動(dòng)‘三農(nóng)’工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。”孫巍峰表示。
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