二七經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)招商“啟示錄”（河南開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展巡禮）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月11日 第 04 版）
康師傅生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)招商
標(biāo)志項(xiàng)目：康師傅
賽道含金量：AAAAA
□李保平
根據(jù)河南省關(guān)于開發(fā)區(qū)“三化三制”改革要求，鄭州市二七區(qū)將原馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和二七新區(qū)合并，統(tǒng)一整合為二七經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。整合后，二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌二七整個(gè)西南部54.22平方公里區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局。
二七經(jīng)開區(qū)打造了高端智能制造、現(xiàn)代食品兩個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)圍繞新能源、大健康、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)更多高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開花，每年新簽約項(xiàng)目投資額均實(shí)現(xiàn)百億元以上，實(shí)際利用域外資金、外貿(mào)進(jìn)出口總額等開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長。
在總投資10億元的康師傅飲品中原區(qū)域總部項(xiàng)目現(xiàn)場，施工人員正在進(jìn)行著最后的裝修、配套掃尾工作。據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人魏邦貴介紹，項(xiàng)目建成后，將成為康師傅飲品北方區(qū)域研發(fā)總部、區(qū)域供應(yīng)鏈中心、人才中心、“康師傅”及“百事”雙品牌飲料生產(chǎn)基地，全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值約40億元以上、年納稅約2.4億元以上。
在鄭州領(lǐng)航機(jī)器人有限公司生產(chǎn)車間，抓訂單、趕生產(chǎn)，一派繁忙景象。公司研發(fā)總監(jiān)陳志峰說：“作為全國領(lǐng)先的機(jī)器人末端裝備生產(chǎn)制造企業(yè)，領(lǐng)航公司的產(chǎn)品涵蓋汽車制造各個(gè)環(huán)節(jié)。憑借卓越性能和廣泛應(yīng)用，其銷量逐年翻倍，今年預(yù)計(jì)突破1億元。”
這是二七經(jīng)開區(qū)以商招商工作的一個(gè)亮點(diǎn)。大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，全面聚焦“精準(zhǔn)招商”，打造了以康師傅項(xiàng)目為引領(lǐng)，集聚了花花牛乳業(yè)、仟吉食品、華中食品、農(nóng)工場、萬家食品等企業(yè)，在產(chǎn)品上，方便食品、奶制品、飲用水、嬰幼兒輔食等一系列產(chǎn)品，構(gòu)成了活力澎湃的二七百億食品產(chǎn)業(yè)集群；聚焦以新能源汽車智駕控制為重點(diǎn)的汽車電子，以智能穿戴等硬件制造為重點(diǎn)的消費(fèi)電子，以人工智能技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的高性能醫(yī)療器械，以生物醫(yī)藥、生物技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的生物科技，繪制目標(biāo)企業(yè)圖譜，突出靶向招商。
今年以來，二七經(jīng)開區(qū)正式簽約領(lǐng)航機(jī)器人末端智能裝備鄭州生產(chǎn)基地、典石科技?xì)淠苋a(chǎn)業(yè)鏈基地、泛物云盒國產(chǎn)化信息創(chuàng)新總部基地、中原新能源科技產(chǎn)業(yè)園、華中健康食品產(chǎn)業(yè)基地等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)新增投資額140億元。
啟示一：培育大項(xiàng)目強(qiáng)龍頭
二七區(qū)的精準(zhǔn)招商，繞不開康師傅的經(jīng)典案例。
康師傅和二七區(qū)的結(jié)緣還得回到2005年，第一階段：項(xiàng)目正式簽約后，二七區(qū)委、區(qū)政府集全區(qū)之力給予項(xiàng)目全力支持，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各個(gè)問題，項(xiàng)目選址地塊是丘陵地貌，區(qū)政府投資3000多萬元，組織力量回填溝壑、削平高崗，填置土方200多萬立方米，平整建設(shè)用地近400畝，有效解決了項(xiàng)目用地問題。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，首創(chuàng)了“全程代辦制”服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的相關(guān)手續(xù)明確專人協(xié)助企業(yè)代為辦理，項(xiàng)目一期工程從簽約到土地整理、周邊道路等配套設(shè)施建設(shè)到工廠建成投產(chǎn)用了不到一年的時(shí)間，創(chuàng)造了康師傅在大陸投資建廠的速度新紀(jì)錄。也正因?yàn)榇?，康師傅從最初?jì)劃投資4500萬美元建設(shè)一個(gè)飲料工廠，到后續(xù)追加到1.1億美元建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈三家工廠，比原定投資多了將近兩倍。
第二階段：康師傅有意繼續(xù)增加投資，擴(kuò)大其公司方便面在大陸的市場布局，鑒于二七區(qū)良好的投資環(huán)境和營商氛圍，同時(shí)經(jīng)過二七經(jīng)開區(qū)招商部門的積極對(duì)接和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2012年10月，康師傅最終決定在原鄭州福滿多食品有限公司（方便面工廠）基礎(chǔ)上進(jìn)行整合、增資、更名成立了鄭州頂益食品有限公司，征用土地260畝，建設(shè)更為先進(jìn)的生產(chǎn)工廠，規(guī)劃布局了24條高端方便面生產(chǎn)線（其中袋面線12條、容器面12條）、一個(gè)配套調(diào)理車間和一個(gè)PE車間，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)6000萬箱袋裝方便面和4000萬箱碗裝方便面，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值40億元，納稅3.1億元。?
第三階段：二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)通過為企業(yè)提供“沒完沒了”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促使企業(yè)“沒完沒了”的持續(xù)投資。2022年10月，康師傅與二七區(qū)政府再一次簽訂了康師傅飲品中原區(qū)域總部項(xiàng)目的合作協(xié)議，在現(xiàn)有鄭州頂津食品有限公司基礎(chǔ)上增資擴(kuò)產(chǎn)，新增投資10億元，對(duì)143畝利用率偏低的老方便面廠區(qū)進(jìn)行拆除重建，從而實(shí)現(xiàn)鄭州飲品生產(chǎn)基地的智能化、自動(dòng)化布局，為康師傅飲品的新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)提供支撐，構(gòu)建完整的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。打造康師傅飲品北方區(qū)域研發(fā)總部、區(qū)域供應(yīng)鏈中心、人才中心、“康師傅”及“百事”雙品牌飲料生產(chǎn)基地、中原區(qū)域總部（河南、山西、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部）及新零售結(jié)算中心。?
除了康師傅外，聞名全國的新大方公司總部也在二七經(jīng)開區(qū)，該企業(yè)是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)并完成了國家“863”計(jì)劃等20余項(xiàng)重大科研項(xiàng)目，獲得300多項(xiàng)國內(nèi)外專利和10余項(xiàng)省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
區(qū)內(nèi)鄭州名揚(yáng)科技（證券代碼為873986）主要生產(chǎn)百折簾、彩虹簾、蜂巢簾、卷簾等系列產(chǎn)品。名揚(yáng)窗飾的產(chǎn)品供應(yīng)美國、德國、英國、法國等40多個(gè)國家和地區(qū)，歐洲市場占有率可觀，公司窗簾年產(chǎn)量已連續(xù)多年突破1000萬套，銷售額實(shí)現(xiàn)連年攀升。
啟示二：聚焦需求?與企業(yè)共成長?
康師傅項(xiàng)目之所以能夠持續(xù)落地，逐步擴(kuò)大投資，是二七區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)心往一處想、勁往一處使、共同拼搏的結(jié)果。
二七經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳衛(wèi)東介紹，為服務(wù)好康師傅這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目，二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)圍繞“拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)”的要求，創(chuàng)新實(shí)施“44335”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，緊盯項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在一年內(nèi)完成了控規(guī)調(diào)整、土地征收、土地供應(yīng)等大量工作，通過“串改并”的方式，同步推進(jìn)掛牌組卷工作，壓減手續(xù)辦理時(shí)間。項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具到掛牌公示僅用時(shí)24天，比通常辦理周期縮短約三分之一，為項(xiàng)目正式開工建設(shè)和企業(yè)把握市場機(jī)遇爭取到寶貴時(shí)間，極大地增強(qiáng)了投資者的信心。
啟示三：以企業(yè)需求為導(dǎo)向提供定制化服務(wù)
二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供定制化服務(wù)，幫助企業(yè)解決用地、資金、人才等方面的問題。這種服務(wù)模式，不僅提升了企業(yè)的滿意度和忠誠度，也為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。
例如鄭州市仟吉食品有限公司主要從事面包、糕點(diǎn)、月餅等烘焙食品的生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營和服務(wù)。入駐二七經(jīng)開區(qū)十余年間，自營店面規(guī)模從1家到70余家，生產(chǎn)場所從最初的60㎡到占地1200㎡，仍跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。得知消息后，該區(qū)管委會(huì)工作人員多次到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)用地需求，積極在轄區(qū)小微園為企業(yè)尋找合適廠房，最終該企業(yè)總投資2億元的新項(xiàng)目落戶深國際·北方區(qū)域總部智慧港，目前已投產(chǎn)。
得知領(lǐng)航公司現(xiàn)有的車間滿足不了企業(yè)產(chǎn)能需求后，二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)項(xiàng)目服務(wù)、空間保障專班，到現(xiàn)場“掛圖作戰(zhàn)”，結(jié)合企業(yè)需求提出廠區(qū)新址規(guī)劃，又經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，為企業(yè)就近供給20余畝生產(chǎn)用地。
領(lǐng)航公司新的生產(chǎn)基地項(xiàng)目總投資約1.8億元，主要建設(shè)研發(fā)運(yùn)營中心及生產(chǎn)車間，規(guī)劃九條生產(chǎn)線，將打造中部地區(qū)機(jī)器人末端產(chǎn)品研發(fā)和制造基地。項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2億元，稅收2000萬元。今年10月21日，領(lǐng)航機(jī)器人末端智能裝備鄭州生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)順利摘牌，標(biāo)志著該項(xiàng)目正式落地，即將轉(zhuǎn)入建設(shè)投產(chǎn)階段。
沒有門難進(jìn)，臉難看，只有隨叫隨到，一流的好服務(wù)。
二七經(jīng)開區(qū)管委會(huì)成立的企業(yè)服務(wù)中心，工作人員每天都穿梭在企業(yè)生產(chǎn)一線，什么企業(yè)遇到什么困難，有什么解決方案，如數(shù)家珍。
種下梧桐樹，客商自然來。二七經(jīng)開區(qū)憑借不可替代的區(qū)位優(yōu)勢成為投資熱土，截至目前，二七經(jīng)開區(qū)共引育研發(fā)中心61個(gè)，“專精特新”企業(yè)29家，高新技術(shù)企業(yè)53家，科技型企業(yè)146家。培育國家級(jí)孵化器1個(gè)，省級(jí)孵化器6個(gè)，成為我省開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線一抹亮麗風(fēng)景線。
專家點(diǎn)評(píng)：一諾值千金
我們總可以看到，有很多企業(yè)在壯大時(shí)不斷搬遷，不停找基地。
而康師傅在二七區(qū)，一扎根就是20年。
隨著城市化的快速發(fā)展，二七區(qū)由以前的郊區(qū)到如今處于城區(qū)，寸土寸金，土地不可謂不貴。
但是，我們看到，二七區(qū)為康師傅飲品中原區(qū)域總部項(xiàng)目在丘陵地區(qū)填置土方200多萬立方米，平整建設(shè)用地近400畝，花費(fèi)3000多萬元。
這就是一諾重千斤。
無論是對(duì)外資企業(yè)，還是本土成長的企業(yè)，當(dāng)?shù)囟紤?yīng)該像二七區(qū)一樣，精心呵護(hù)，做大做強(qiáng)，只有企業(yè)壯大，開發(fā)區(qū)才能發(fā)展壯大。?
這些啟示對(duì)于其他地區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作中具有重要的借鑒意義。
(河南省社會(huì)科學(xué)院研究院研究員?王宏源)