汝州市：積極探索實(shí)踐鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。汝州市認(rèn)真貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，積極探索實(shí)踐鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力開啟鄉(xiāng)村振興新征程。

　　一是落實(shí)“四個(gè)一”，抓好防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制

　　從系統(tǒng)數(shù)據(jù)看，全市仍有144戶脫貧戶年人均純收入低于6000元，有219戶脫貧不穩(wěn)定戶和715戶邊緣易致貧戶。針對農(nóng)村低保對象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口等，主要采取“一統(tǒng)籌一篩查一臺(tái)賬一幫扶”等“四個(gè)一”措施，通過發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強(qiáng)民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對接，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的核查機(jī)制，開展常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)每季度逐級(jí)報(bào)告制，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。

　　一統(tǒng)籌即：統(tǒng)籌民政、醫(yī)保、殘聯(lián)、住建、教育、衛(wèi)健等部門，提取新增低保、特困供養(yǎng)、孤兒、大病花費(fèi)10萬元以上、新增重殘、新增輟學(xué)、新增危房改造、新增雙女戶和獨(dú)女戶等各類人員每季度的增量數(shù)據(jù)，形成常態(tài)化數(shù)據(jù)提取機(jī)制。一篩查：根據(jù)提取出的數(shù)據(jù)，篩查出除脫貧戶和邊緣易致貧戶以外的疑似低收入人口，反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并立即組織開展逐村逐戶走訪排查，形成戶說明，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警。一臺(tái)賬：對排查結(jié)果分類進(jìn)行處理：符合“邊緣易致貧戶”識(shí)別條件的，及時(shí)識(shí)別納入，并及時(shí)幫扶；對于不符合“邊緣易致貧戶”識(shí)別條件的，建立《農(nóng)村低收入疑似人口監(jiān)測臺(tái)賬》，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測。一幫扶：精準(zhǔn)開展分層分類幫扶，對有勞動(dòng)能力的低收入人口，及時(shí)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保險(xiǎn)等幫扶發(fā)展的措施，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力；對沒有勞動(dòng)能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，由民政等部門負(fù)責(zé)進(jìn)行兜底保障，并逐步提高保障水平。

　　二是完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧成果

　　2020年以來，汝州市注重轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力育龍頭、延鏈條、創(chuàng)品牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。做優(yōu)做強(qiáng)特色帶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展花椒、蠶桑種植，蜜蜂、肉兔養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡戶每戶有3項(xiàng)以上的增收產(chǎn)業(yè)。在焦村鎮(zhèn)規(guī)劃萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧基地，建標(biāo)準(zhǔn)化桑園3500余畝, 培育蠶桑種植加工龍頭企業(yè)3家，專業(yè)合作社11家，建設(shè)連片200畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè)，打造成河南省最大的連片蠶?；?。在南北兩山區(qū)發(fā)展花椒種植扶貧產(chǎn)業(yè)5.6萬畝，帶動(dòng)2740戶脫貧戶，實(shí)現(xiàn)戶均年增收3000元以上。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。在種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，著力增加品牌包裝、桑葉茶桑枝食用菌等加工、原產(chǎn)地和三品一標(biāo)認(rèn)證等工作，增加產(chǎn)業(yè)附加值，拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條。立足本地資源優(yōu)勢，先后培育巨龍生物、綠鑫科技、眾城合作社等36個(gè)龍頭企業(yè)，91個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。依托自然稟賦、傳統(tǒng)村落等資源優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造旅游產(chǎn)業(yè)示范村鎮(zhèn)。大峪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，蟒川鎮(zhèn)牛角嶺村、焦村鎮(zhèn)安溝村等16個(gè)貧困村打造為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，焦村鎮(zhèn)士博生態(tài)園、蟒川鎮(zhèn)華予生態(tài)園創(chuàng)建為省級(jí)休閑觀光園區(qū)，汝州對外美譽(yù)度和招徠力持續(xù)提升。

　　三是開展鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村

　　汝州市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，分類梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開展座談研討。汝州市組織全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村支部、駐村工作隊(duì)、企業(yè)負(fù)責(zé)同志開展調(diào)研座談，學(xué)習(xí)中央、省、平頂山市鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神，暢談鄉(xiāng)村振興思路及工作建議，篩選焦村鎮(zhèn)水溝村、蟒川鎮(zhèn)滕口村、溫泉鎮(zhèn)連圪垱村等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村作為汝州市鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)村供全市參觀學(xué)習(xí)。強(qiáng)化調(diào)查研究。在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、459個(gè)行政村開展調(diào)研，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)支撐厚、班子隊(duì)伍強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳、區(qū)域位置優(yōu)的村作為先行示范村40個(gè)，其中文化旅游帶動(dòng)村（8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村）、特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢突出村（8鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村）、特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢突出村（5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村），科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、加大投入、打造樣板、引領(lǐng)示范，由扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、土地、財(cái)政等單位給予重點(diǎn)支持，打造可復(fù)制可推廣的示范典型；其余村結(jié)合各村自然稟賦挖掘培育特色，循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)。