安陽市：聚焦五個重點事項 鞏固脫貧攻堅成果

　　今年以來，安陽市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果系列重要講話指示和黨的十九屆五中全會精神，緊盯脫貧縣、脫貧村、脫貧人口，圍繞五個聚焦，堅決扛牢壓實責任，強化落實“四不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，并積極推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一是聚焦脫貧人口“兩不愁三保障”（飲水安全）穩(wěn)定實現(xiàn)和收入支出變化情況，強力推進防返貧監(jiān)測幫扶。緊密結(jié)合“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題活動開展，緊密結(jié)合黨史學習教育開展“我為困難群眾辦實事”集中幫扶月活動，建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，并發(fā)揮好國家、省扶貧信息系統(tǒng)和安陽智慧扶貧動態(tài)監(jiān)測平臺作用，健全完善防返貧監(jiān)測預警快速反應機制，強化落實相關(guān)行業(yè)主管部門工作責任，排查化解“兩不愁三保障（飲水安全）”、收入驟減、剛性支出過大等方面問題，堅持分類施策、精準幫扶，及時化解返貧致貧風險，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、實現(xiàn)動態(tài)清零。截至5月底全市共識別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“兩類人群”4469戶、13321人，其中今年新增22戶、77人；依照程序和政策要求，風險已消除的 4263 戶、12727 人，風險消除戶占比95.5%。

　　二是聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為實現(xiàn)有效銜接提供產(chǎn)業(yè)支撐。高度重視產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，加大資金投入，加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施，組織實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，培育新型經(jīng)營主體，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施和利益聯(lián)結(jié)機制，推進消費幫扶、拓展銷售渠道，確保豐產(chǎn)增收。截至目前全市已安排產(chǎn)業(yè)項目90個、總投資2.19億元，占財政扶貧資金比例63.32%：兩類人群當年新增小額信貸2280.36萬元、帶動599戶，歷年累計小額信貸7.64億、帶動脫貧戶和邊緣易致貧戶16806戶；累計發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款6.08億元，共涉及脫貧戶和邊緣易致貧戶9416戶。

　　三是聚焦脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，為實現(xiàn)有效銜接提供收入支撐。繼續(xù)克服疫情影響，加大對脫貧人口有組織的勞務輸出力度，靈活采取龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶基地和扶貧車間吸納、以工代賑等實現(xiàn)就業(yè)，調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，促進弱勞力、半勞力就近就地就業(yè)，確保務工收入持續(xù)增長。3月底全市52190名脫貧勞動力、2087名邊緣易致貧勞動力已全部實現(xiàn)就業(yè)，返崗復工率103.77%，居全省前列。

　　四是聚焦扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)管，為實現(xiàn)有效銜接提供項目支撐。加大資金投入和統(tǒng)籌整合力度，加快推進扶貧項目實施和跟蹤監(jiān)督管理，確保項目早完工、早見效，讓困難群眾早受益、多受益。截至5月21日，全市已投入財政扶貧資金3.45億元，對接實施259個項，項目開工率96.14%。健全完善縣鄉(xiāng)村扶貧資產(chǎn)管理制度，加快推進扶貧資產(chǎn)的分類確權(quán)，加強項目運營管護，確保長期發(fā)揮效益。3月底全市2016—2020年扶貧項目的確權(quán)已全部完成，共計20354個項目、資產(chǎn)總額25.52億元。

　　五是聚焦銜接要求，研究落實鞏固脫貧成果方法路徑。對標全國、全省脫貧攻堅總結(jié)表彰會議和中央、省委省政府關(guān)于鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興文件要求，結(jié)合安陽實際，統(tǒng)籌謀劃鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興在領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等方面有效銜接的方法路徑。在領(lǐng)導體制、工作體系上，堅持市縣鄉(xiāng)村四級書記抓，落實市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制；在政策舉措、工作重點上，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，用鄉(xiāng)村全面振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。