安陽(yáng)市：聚焦五個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng) 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

　　今年以來(lái)，安陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果系列重要講話指示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊盯脫貧縣、脫貧村、脫貧人口，圍繞五個(gè)聚焦，堅(jiān)決扛牢壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)“四不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并積極推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一是聚焦脫貧人口“兩不愁三保障”（飲水安全）穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)和收入支出變化情況，強(qiáng)力推進(jìn)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶。緊密結(jié)合“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng)開展，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為困難群眾辦實(shí)事”集中幫扶月活動(dòng)，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，并發(fā)揮好國(guó)家、省扶貧信息系統(tǒng)和安陽(yáng)智慧扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，健全完善防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，排查化解“兩不愁三保障（飲水安全）”、收入驟減、剛性支出過(guò)大等方面問(wèn)題，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。截至5月底全市共識(shí)別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“兩類人群”4469戶、13321人，其中今年新增22戶、77人；依照程序和政策要求，風(fēng)險(xiǎn)已消除的 4263 戶、12727 人，風(fēng)險(xiǎn)消除戶占比95.5%。

　　二是聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為實(shí)現(xiàn)有效銜接提供產(chǎn)業(yè)支撐。高度重視產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，加大資金投入，加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，組織實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)幫扶、拓展銷售渠道，確保豐產(chǎn)增收。截至目前全市已安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)、總投資2.19億元，占財(cái)政扶貧資金比例63.32%：兩類人群當(dāng)年新增小額信貸2280.36萬(wàn)元、帶動(dòng)599戶，歷年累計(jì)小額信貸7.64億、帶動(dòng)脫貧戶和邊緣易致貧戶16806戶；累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款6.08億元，共涉及脫貧戶和邊緣易致貧戶9416戶。

　　三是聚焦脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)有效銜接提供收入支撐。繼續(xù)克服疫情影響，加大對(duì)脫貧人口有組織的勞務(wù)輸出力度，靈活采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶基地和扶貧車間吸納、以工代賑等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力就近就地就業(yè)，確保務(wù)工收入持續(xù)增長(zhǎng)。3月底全市52190名脫貧勞動(dòng)力、2087名邊緣易致貧勞動(dòng)力已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，返崗復(fù)工率103.77%，居全省前列。

　　四是聚焦扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)有效銜接提供項(xiàng)目支撐。加大資金投入和統(tǒng)籌整合力度，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和跟蹤監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目早完工、早見效，讓困難群眾早受益、多受益。截至5月21日，全市已投入財(cái)政扶貧資金3.45億元，對(duì)接實(shí)施259個(gè)項(xiàng)，項(xiàng)目開工率96.14%。健全完善縣鄉(xiāng)村扶貧資產(chǎn)管理制度，加快推進(jìn)扶貧資產(chǎn)的分類確權(quán)，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。3月底全市2016—2020年扶貧項(xiàng)目的確權(quán)已全部完成，共計(jì)20354個(gè)項(xiàng)目、資產(chǎn)總額25.52億元。

　　五是聚焦銜接要求，研究落實(shí)鞏固脫貧成果方法路徑。對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰會(huì)議和中央、省委省政府關(guān)于鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興文件要求，結(jié)合安陽(yáng)實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等方面有效銜接的方法路徑。在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系上，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓，落實(shí)市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制；在政策舉措、工作重點(diǎn)上，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，用鄉(xiāng)村全面振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。