河南省十三屆人大常委會第二十六次會議閉幕 樓陽生主持并講話

河南省十三屆人大常委會第二十六次會議在圓滿完成各項議程后，于7月30日在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會主任樓陽生主持會議并講話。省人大常委會副主任趙素萍、馬懿、徐濟(jì)超、張維寧、喬新江、李公樂和秘書長吉炳偉出席會議。

會議表決通過了《河南省安陽殷墟保護(hù)條例（修訂）》《河南省革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例》《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈河南省物業(yè)管理條例〉〈河南省大氣污染防治條例〉的決定》，關(guān)于省人民代表大會常務(wù)委員會內(nèi)務(wù)司法工作委員會更名為省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)察和司法工作委員會的決定，關(guān)于批準(zhǔn)2020年省級財政決算的決議，關(guān)于批準(zhǔn)2021年省級第三次預(yù)算調(diào)整方案的決議，關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定，關(guān)于省十三屆人大代表出缺和補(bǔ)選情況的代表資格審查報告，審查批準(zhǔn)了鄭州、開封、洛陽、平頂山、焦作、濮陽、漯河、商丘、信陽9個設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)。

會議表決通過了人事任免議案，被任命人員作了任職前發(fā)言，接受任命書，進(jìn)行了憲法宣誓。

樓陽生在講話中指出，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。2019年11月，習(xí)近平總書記到上海市長寧區(qū)虹橋街道的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點考察時指出“人民民主是一種全過程的民主”。不久前，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主”。全過程人民民主這一重大理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對中國特色社會主義民主政治建設(shè)的重大貢獻(xiàn)，充分彰顯了我國社會主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢，為我們在新征程上緊緊依靠人民開創(chuàng)美好未來指明了方向。我們要牢記初心使命，踐行黨的宗旨，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，把一切積極因素充分調(diào)動起來，把一切創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)出來，為推動高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強(qiáng)大力量。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，發(fā)展全過程人民民主，一要牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作全過程、依法履職各方面，堅持不懈把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和視察河南重要講話重要指示作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，展現(xiàn)人大的政治站位、政治擔(dān)當(dāng)。二要充分發(fā)揮人民代表大會主渠道作用。健全適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點的運行機(jī)制、議事程序和工作制度，在選舉、立法、監(jiān)督、代表等人大履職的各方面各環(huán)節(jié)，更好體現(xiàn)全過程人民民主，使人大工作更加切合人大制度本質(zhì)要求、更加順應(yīng)人民意愿、更加富有活力。教育引導(dǎo)人大代表時刻銘記代表的權(quán)利是黨和人民賦予的，執(zhí)行職務(wù)行使的是公權(quán),不能憑個人好惡來表達(dá)意見,更不能在工作中摻雜個人利益。深化“雙聯(lián)系”制度，發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)站作用，使代表更好地聯(lián)系基層、服務(wù)群眾。三要豐富拓展民主形式。積極探索全過程人民民主各環(huán)節(jié)上的有效形式和途徑，加強(qiáng)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，最大限度把各方智慧力量凝聚起來。四要強(qiáng)化法治引領(lǐng)保障。充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)立法全過程組織協(xié)調(diào)，完善法規(guī)立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、表決等機(jī)制，既要在“大塊頭”上架梁立柱，也要在“小快靈”“小切口”上下功夫，切實增強(qiáng)針對性、適用性、可操作性。更加注重“開門立法”，用好立法基地、立法聯(lián)系點、立法專家?guī)斓惹?，確保立法充分體現(xiàn)人民意愿。強(qiáng)化對法律法規(guī)實施情況檢查，推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。五要不斷增進(jìn)人民福祉。緊緊圍繞中央、省委決策部署，全力支持“一府一委兩院”開展工作，推動群眾急難愁盼問題解決，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前，尤其要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，落實總理批示，全力搶險救災(zāi)，全力恢復(fù)秩序，全力恢復(fù)生產(chǎn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全省上下齊心協(xié)力，一定能共克時艱，一定能幫助受災(zāi)群眾重建美好家園，一定能加快推動高質(zhì)量發(fā)展、在現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程上闊步前進(jìn)。

副省長劉玉江，省高級人民法院院長胡道才，省人民檢察院黨組書記段文龍和省監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)人列席會議。