智能公章經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可鑒
多年來(lái),在村“兩委”公章使用過(guò)程中,“口袋章”“人情章”“關(guān)系章”屢屢出現(xiàn),部分鄉(xiāng)村的公章管理方式方法滯后,背離了群眾自治的初衷。山東“智能小公章”的推廣使用,讓村級(jí)公章使用的難題迎刃而解。
首先,智能公章讓群眾得到了便捷。以前群眾蓋章跑腿多,偏遠(yuǎn)山村群眾為了開(kāi)個(gè)證明蓋個(gè)章走三四十里路的情況不少見(jiàn)。使用智能公章系統(tǒng)后,基層辦事效率得到了極大提高。如青島市西海岸新區(qū),2020年各鎮(zhèn)街平均審批和用印時(shí)間為13分鐘,最短時(shí)間為2分鐘,最長(zhǎng)時(shí)間為46分鐘,大大縮減了蓋章的時(shí)長(zhǎng)。
其次,智能公章有力規(guī)范了基層小微權(quán)力。公章管理是個(gè)難題,有的村莊為了把好公章使用關(guān),把公章一分為四,村“兩委”成員、群眾代表都各拿一份,用章時(shí)幾個(gè)人需同時(shí)在場(chǎng)才行,雖然切中了監(jiān)督要害,但是群眾辦事更加煩瑣。智能公章的啟用,有效固定、識(shí)別和嚴(yán)控公章的使用程序、使用權(quán)限,保障了村級(jí)民主決策程序的執(zhí)行落實(shí),在規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行方面起到了明顯效果。
再次,智能公章有力推動(dòng)了溯源規(guī)范管理。以前由于用章記錄不詳細(xì),誰(shuí)同意的用章,誰(shuí)來(lái)蓋的章,根本查不清楚,這會(huì)給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)隱患,一旦出現(xiàn)印章使用的糾紛,很難找到用章源頭。使用智能公章后,村級(jí)組織用章時(shí)刻處于監(jiān)督之中,杜絕了暗箱操作、偷蓋夾帶等違規(guī)違章行為;資料能夠長(zhǎng)期留存,后臺(tái)管理可以實(shí)時(shí)查詢(xún),每次蓋章均能形成一套真實(shí)、完整的印章使用電子檔案,誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)同意、誰(shuí)審批都有記錄。青島市西海岸新區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行三年來(lái)已累計(jì)存儲(chǔ)近1000萬(wàn)張用印照片,確保了用章全過(guò)程可追溯、可查詢(xún),有利于加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)重大決策事項(xiàng)的有效監(jiān)管。
一枚小小公章的管理手段升級(jí),凸顯了鄉(xiāng)村善治的新氣象。為此,智能公章經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可鑒。