鄉(xiāng)村振興需選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村干部

　　中央此前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村是國家治理的“神經(jīng)末梢”，鎮(zhèn)村干部在基層一線工作，是貫徹落實中央決策部署“最后一公里”的組織保障。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要各類人才來書寫，其中建設(shè)過硬的鎮(zhèn)村兩級干部隊伍是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

　　目前，部分鄉(xiāng)村面臨著人才不足等短板。不可否認(rèn)，農(nóng)村人才外流是快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以避免的現(xiàn)象，但鎮(zhèn)村干部作為國家路線、方針、政策的主要貫徹者和執(zhí)行者，這支隊伍的素質(zhì)在很大程度上決定了鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的速度和成效。部分基層干部存在新老更替慢、知識技能缺乏、開拓創(chuàng)新精神不足等問題，人才建設(shè)顯得十分迫切和重要。

　　實施鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮基層干部凝聚群眾、吸納人才、引領(lǐng)發(fā)展的作用。首先，要有堅定政治立場，熟練掌握各項方針和政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成廣泛的社會號召力。其次，要具備謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力，積極引進(jìn)或培育生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村科技等人才，統(tǒng)籌各方資源來壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。此外，要履行好道德示范和社會治理角色，共同打造良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和民風(fēng)，形成自治、法治、德治融合治理模式。

　　為此，要不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入優(yōu)質(zhì)“活水”，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要崗位。同時，有計劃地從縣級或以上機(jī)關(guān)選派能力突出的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職掛職，多渠道建立黨政干部下鄉(xiāng)任職、掛職、幫村的長效機(jī)制。堅持按編制員額及時補(bǔ)充人員，招錄一定數(shù)量的高校畢業(yè)生、退役軍人等，動態(tài)充實、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層傾斜。

　　同時，要采取下派、外引、內(nèi)育等方式選好農(nóng)村帶頭人，凈化、優(yōu)化村干部隊伍。一方面，從村里選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，發(fā)揮好村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，摒棄論資排輩等陳舊觀念，注重從農(nóng)村致富帶頭人等群體中選拔村干部，或?qū)⑧l(xiāng)賢、離退休老干部等聘為“名譽村長”。與此同時，重點建立面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書記的長效機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊作用等。

　　還要進(jìn)一步完善政策舉措、加大投入保障、強(qiáng)化責(zé)任落實，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。一是因地制宜拿出“政策干貨”，深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動、激勵等制度改革，拓寬基層干部發(fā)展空間。優(yōu)先重用干出成績、群眾認(rèn)可的干部，并完善有關(guān)激勵措施。二是要善于“鋪路子”“給位子”，謀劃各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和重大項目，為基層干部搭建適宜的依托平臺，用事業(yè)激發(fā)人才活力。三是推動政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共同參與人才培養(yǎng)，圍繞集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等加強(qiáng)教育培訓(xùn)。四是改善工作生活條件，幫助基層干部及其家屬解決實際困難。