廣西國動委著力破解民兵與人防專業(yè)隊伍交叉編組難題

中國國防報 08-31 17:11 我要分享

  前不久,廣西壯族自治區(qū)國動委對民兵和人民防空專業(yè)隊伍一并拉動點驗,結(jié)果令人欣喜:困擾全區(qū)國動系統(tǒng)多年的兩支隊伍重復(fù)編組難題基本得到解決。

(一)

  民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,人防專業(yè)隊伍屬于群眾性防空組織?!凹热欢际菄李I(lǐng)域的群眾組織,那就合并同類項吧。”前些年,一些單位按照自身的片面理解落實編組任務(wù),導(dǎo)致民兵與人防專業(yè)隊伍等國防動員專業(yè)力量交叉編、重復(fù)編的現(xiàn)象日益突出。

  平時還好辦,一到關(guān)鍵時刻問題就來了——集合號一響,被重復(fù)編組的兵該找誰報到呢?意識到問題的嚴重性,廣西人民防空和邊海防辦公室積極尋求破解之策。他們在百色市召開群眾防空組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,制定了《廣西人防專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)指南》,使兩支隊伍重復(fù)編組的問題有所緩解,但仍屬治標不治本。

  不僅如此,人防部門的編組工作還遭到質(zhì)疑。一些人認為,民兵也可以完成人防專業(yè)隊伍承擔(dān)的任務(wù),沒有必要另起爐灶再編一套人馬。

  “人防專業(yè)隊伍是遂行戰(zhàn)時人民防空行動的一線力量,無論防護救援重要經(jīng)濟目標,還是消除空襲后果,都能發(fā)揮重要作用……”人防部門一邊據(jù)理力爭,一邊將相關(guān)情況上報廣西軍區(qū)。

(二)

  對此,廣西軍區(qū)黨委一班人的態(tài)度堅決:人防專業(yè)隊伍依據(jù)人民防空法組建,在應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急中可與民兵隊伍優(yōu)勢互補、形成合力,理應(yīng)將兩支隊伍統(tǒng)籌編建、一并加強。

  在廣西軍區(qū)的推動下,不僅自治區(qū)國動委就做好專業(yè)力量整組工作專門發(fā)出通知,而且由自治區(qū)政府和廣西軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)2021年國防后備力量建設(shè)工作計劃。

  “近年來,自治區(qū)政府堅持將國防后備力量建設(shè)擺上位、持續(xù)抓?!睆V西人民防空和邊海防辦公室指揮通信處副處長梁檳介紹說,上述兩份文件為全面加強全區(qū)國防后備力量建設(shè),包括解決交叉編組問題提供了權(quán)威依據(jù)。

  一開始,一些單位對落實兩份文件精神有畏難情緒:存在多年的問題,怎么可能在短時間內(nèi)解決?隨著工作的推進,他們發(fā)現(xiàn)解決問題的基本條件已經(jīng)具備:這兩年,廣西國防動員潛力信息數(shù)量越來越大,質(zhì)量越來越高,通過數(shù)據(jù)庫,可以查詢到適宜編兵單位的范圍、分布、人員、裝備器材以及是否編兵、編的什么隊伍等情況,能夠有效避免因信息不對稱而造成的重復(fù)編組、交叉編兵現(xiàn)象。

  為把編兵資源這塊“蛋糕”分好、分準,自治區(qū)政府與廣西軍區(qū)依據(jù)相關(guān)法規(guī),對預(yù)備役部隊、民兵、人防專業(yè)隊伍等國防動員專業(yè)力量的編組順序進行明確規(guī)范,從源頭上壓縮了一兵多編的操作空間。

(三)

  “以往產(chǎn)生一兵多編現(xiàn)象的重要原因,就是編組的條條框框過多,導(dǎo)致各方面爭資源、搶兵源?!?廣西軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局參謀謝亮告訴筆者,考慮到防化防疫、醫(yī)療救護、信息防護、心理防護等人防專業(yè)隊伍不僅對專業(yè)技術(shù)要求高,而且需要各個年齡段、不同性別的人員來遂行任務(wù),他們放寬隊員年齡界限,結(jié)合工作實際確定性別比例,使符合條件的人員數(shù)量大幅度增加,進一步降低了與民兵編組的重合率。

  “破解重復(fù)編組的頑癥痼疾,離不開軍事機關(guān)的牽頭協(xié)調(diào)。”廣西人民防空和邊海防辦公室副主任夏振林介紹說,各級軍事機關(guān)不僅著眼戰(zhàn)時人民防空需求,合理劃定編組范圍、確定編組單位,而且組織民兵與人防專業(yè)隊伍等國防動員專業(yè)力量同步點驗、一起拉動,樹立起一兵只能一編、嚴防交叉編組的鮮明導(dǎo)向。

  廣西軍區(qū)動員局參謀袁志強表示,民兵、人防專業(yè)隊等國防動員專業(yè)力量的組織落實,是政治落實、軍事落實的前提和基礎(chǔ),他們將對交叉編組的問題一抓到底、防止反彈,為鞏固和提高戰(zhàn)斗力進一步夯實基礎(chǔ)。

責(zé)編:魏雅琛
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