關(guān)于公開征求《河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)定》(征求意見稿)意見的通知
為規(guī)范人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作,有效提高平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能,進(jìn)一步優(yōu)化人防營商環(huán)境,省人防辦擬制了《河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)定》(征求意見稿)。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見建議。如您對(duì)該文件有意見建議,請(qǐng)于2021年10月11日前反饋至省人防辦。
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河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)定
(征求意見稿)
第一條為適應(yīng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)戰(zhàn)備需要,規(guī)范人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作,有效提高平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改(擴(kuò))建的抗力級(jí)別為核5級(jí)、常5級(jí)及以下的甲、乙類人防工程(不包括指揮工程及地鐵、綜合管廊等兼顧類人防工程)。
第三條平時(shí)開發(fā)利用人防工程不得影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能,不得影響平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。防毒(密閉)通道、進(jìn)風(fēng)機(jī)房、除塵濾毒室、防化值班室、電站等部位應(yīng)處于良好使用狀態(tài)。
第四條編制人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)最大限度地控制平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工程量,確保平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換可行性。應(yīng)采用國家人防主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、定型化的防護(hù)設(shè)備和構(gòu)件,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施應(yīng)按不使用大、中型機(jī)械,不需要熟練工人能在規(guī)定的轉(zhuǎn)換期限內(nèi)完成,并達(dá)到相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第五條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換建設(shè)鼓勵(lì)使用經(jīng)過國家人防主管部門認(rèn)定符合防護(hù)要求的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝。
第六條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案,一并報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。人防工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際組織對(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案進(jìn)行復(fù)核、修訂,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案落實(shí)情況列入竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案應(yīng)詳細(xì)列明轉(zhuǎn)換內(nèi)容、轉(zhuǎn)換工作量、轉(zhuǎn)換時(shí)間及所需的設(shè)備、材料、人工數(shù)量、造價(jià)估算等,并附有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換總平面圖和各轉(zhuǎn)換部位轉(zhuǎn)換詳圖(不得以標(biāo)注或引用標(biāo)準(zhǔn)圖集代替詳圖)。
第七條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案有以下情形之一的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得通過技術(shù)審查:
?。ㄒ唬?yīng)在竣工驗(yàn)收前施工安裝到位的項(xiàng)目列為臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換內(nèi)容的;
?。ǘ┢綉?zhàn)轉(zhuǎn)換措施難以實(shí)施的;
?。ㄈ┢綉?zhàn)轉(zhuǎn)換方案內(nèi)容編制不完整,或者轉(zhuǎn)換內(nèi)容、轉(zhuǎn)換工作量、造價(jià)估算與施工圖設(shè)計(jì)文件不符的。
第八條下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體工程同步施工或者安裝到位,不得預(yù)留平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換內(nèi)容:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)澆鋼筋混凝土或混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件;
(二)戰(zhàn)時(shí)使用的出入口、連通口、通風(fēng)口、排煙口的防護(hù)設(shè)施,包括防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門、擴(kuò)散箱、密閉觀察窗等;
(三)進(jìn)排風(fēng)系統(tǒng):戰(zhàn)時(shí)使用的除塵濾毒設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、超壓排氣活門、密閉閥門、戰(zhàn)時(shí)進(jìn)排風(fēng)機(jī)、增壓管、風(fēng)量調(diào)節(jié)閥、測壓裝置、氣密測量管、壓差測量管、放射性監(jiān)測取樣管、尾氣監(jiān)測取樣管、通風(fēng)穿墻預(yù)埋短管等;
(四)給水排水系統(tǒng):戰(zhàn)時(shí)使用的給水引入管、排水出戶管、防護(hù)閥門、防爆波地漏、防爆波清掃口、沖洗閥門(龍頭)、穿墻預(yù)埋套管等;電站油庫引入管、油用防護(hù)閥門;
?。ㄎ澹┕╇娤到y(tǒng):戰(zhàn)時(shí)總配電箱、各防護(hù)單元戰(zhàn)時(shí)配電箱、照明配電箱,戰(zhàn)時(shí)進(jìn)排風(fēng)機(jī)、排水泵、手電動(dòng)密閉閥門控制箱(均含電源管線),強(qiáng)弱電管線、燈具和電源插座,戰(zhàn)時(shí)人員主要出入口防護(hù)密閉門外側(cè)的音響信號(hào)設(shè)備(防爆呼叫按鈕),三種通風(fēng)方式的信號(hào)管線及設(shè)備、電氣及通信穿墻預(yù)埋套管等;
(六)防化值班室、進(jìn)風(fēng)機(jī)房及內(nèi)部預(yù)埋管線等;
?。ㄆ撸┤朔拦こ淘O(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范規(guī)定的不允許平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。
第九條平時(shí)要求施工或安裝到位的項(xiàng)目應(yīng)與工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,列入質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容。預(yù)留項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求預(yù)埋構(gòu)件、預(yù)留孔洞,并采用可靠的轉(zhuǎn)換技術(shù)措施,保證在規(guī)定的轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)要求。
第十條人防工程頂板不宜開設(shè)采光(通風(fēng))窗,多層人防工程中間樓板上不得開設(shè)采光(通風(fēng))窗(同一個(gè)防護(hù)單元的情況除外)。
第十一條專供平時(shí)使用的出入口臨戰(zhàn)封堵宜采用門式封堵。防護(hù)單元之間的平時(shí)通行口,采用設(shè)置一道雙向受力防護(hù)密閉門或者防護(hù)密閉封堵板臨戰(zhàn)封堵。平時(shí)使用的通風(fēng)管應(yīng)按接入集氣室方式設(shè)置,不得直接接入通風(fēng)豎井。豎井式通風(fēng)口、排煙口、通風(fēng)采光窗宜采用門式封堵。
第十二條當(dāng)采用防護(hù)(密閉)門實(shí)施臨戰(zhàn)封堵的,平時(shí)應(yīng)安裝到位。當(dāng)采用防護(hù)密閉封堵板實(shí)施臨戰(zhàn)封堵的,封堵板應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前安置到位,宜進(jìn)行抽選試安裝,竣工驗(yàn)收后,編號(hào)就近存放或者臨時(shí)固定在封堵口相鄰墻面上,并做好日常維護(hù)保養(yǎng),確保臨戰(zhàn)安裝。
第十三條不得采用臨戰(zhàn)加設(shè)后加柱的方式實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。
第十四條防護(hù)密閉門、密閉門除以下情況可選用活門檻外,其余應(yīng)選用固定門檻。
?。ㄒ唬闈M足平時(shí)防火規(guī)范規(guī)定的人員疏散要求;
?。ǘ┢綍r(shí)人員密集場所出入口;
(三)防護(hù)單元之間的平時(shí)通行口;
(四)平時(shí)車輛出入口;
?。ㄎ澹?zhàn)時(shí)物資運(yùn)輸出入口;
(六)平時(shí)使用的電梯廳出入口。
活門檻應(yīng)在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行試安裝,竣工驗(yàn)收后進(jìn)行編號(hào),按要求妥善存放于門扇內(nèi)面板或側(cè)墻上,并做好日常維護(hù)保養(yǎng),確保臨戰(zhàn)安裝。
第十五條主要出入口防倒塌棚架宜采用鋼筋混凝土防倒塌棚架。當(dāng)確實(shí)受到地面景觀等條件限制時(shí),可采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式防倒塌棚架。裝配式防倒塌棚架宜在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行試安裝,竣工驗(yàn)收后,編號(hào)就近存放,并做好日常維護(hù)保養(yǎng),確保臨戰(zhàn)安裝。
第十六條戰(zhàn)時(shí)為物資庫的人防工程,宜利用車道出入口作為戰(zhàn)時(shí)物資運(yùn)輸通道,并便于物資機(jī)械運(yùn)輸。
第十七條平時(shí)的防火和防煙分區(qū)宜與戰(zhàn)時(shí)防護(hù)單元?jiǎng)澐窒鄥f(xié)調(diào)。戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)宜與平時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)結(jié)合設(shè)置。濾毒室、戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)機(jī)房內(nèi)設(shè)施、設(shè)備及管道平時(shí)應(yīng)安裝到位。當(dāng)受到條件限制時(shí),平時(shí)使用的風(fēng)管可采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換:
(一)風(fēng)管穿越防護(hù)單元間隔墻時(shí),應(yīng)當(dāng)在隔墻上預(yù)埋相應(yīng)型號(hào)的通風(fēng)口雙向受力防護(hù)密閉封堵框。
?。ǘ┊?dāng)穿越臨戰(zhàn)封堵洞口時(shí),應(yīng)臨戰(zhàn)拆除影響臨戰(zhàn)封堵的風(fēng)管。
(三)戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)管道及風(fēng)口宜與平時(shí)通風(fēng)管道及風(fēng)口結(jié)合設(shè)置,通過閥門轉(zhuǎn)換。
第十八條戰(zhàn)時(shí)水箱應(yīng)采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換:
(一)醫(yī)療救護(hù)工程、專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部、一等人員掩蔽工程等貯水池(箱)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前全部安裝到位,不得臨戰(zhàn)安裝。
?。ǘ┒热藛T掩蔽工程、物資庫等貯水池(箱)應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行設(shè)計(jì),允許臨戰(zhàn)構(gòu)筑和安裝。
?。ㄈ┥鲜雠涮椎倪M(jìn)水、排水等管道及接口應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前安裝到位,并在接口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十九條戰(zhàn)時(shí)水沖廁所及干廁應(yīng)采用以下方式進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換:
(一)戰(zhàn)時(shí)水沖廁所應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前安裝到位。
?。ǘ?zhàn)時(shí)干廁應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行設(shè)計(jì),允許臨戰(zhàn)構(gòu)筑和安裝。
第二十條平時(shí)不使用的淋浴器和加熱設(shè)備允許臨戰(zhàn)安裝,預(yù)留管道接口和固定設(shè)備用的預(yù)埋件以及給水排水、電氣管線及插座應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前安裝到位。
第二十一條中心醫(yī)院、急救醫(yī)院柴油電站應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前全部安裝到位。甲類防空地下室的救護(hù)站、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程、配套工程的柴油電站中除柴油發(fā)電機(jī)組允許臨戰(zhàn)安裝外,其余配套設(shè)備、設(shè)施、管線均應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前安裝完畢。乙類防空地下室的救護(hù)站、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程、配套工程柴油電站內(nèi)的柴油發(fā)電機(jī)組、附屬設(shè)備及管線平時(shí)均可不安裝,但應(yīng)設(shè)計(jì)到位,并應(yīng)按設(shè)計(jì)要求預(yù)留好柴油發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備的基礎(chǔ)、吊鉤、管架和預(yù)埋管等。戰(zhàn)時(shí)電站宜與平時(shí)消防備用電源結(jié)合設(shè)置。
第二十二條無法引接區(qū)域電源又未設(shè)內(nèi)部電站的人防工程,應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中設(shè)計(jì)蓄電池組(EPS/UPS)自備電源,并留有安裝位置和接線,允許臨戰(zhàn)安裝。
第二十三條穿過人防工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)、防護(hù)密閉墻(板)的電氣管線和預(yù)留備用管應(yīng)進(jìn)行密閉或防護(hù)密閉處理。預(yù)留備用管應(yīng)在兩端加管堵。電氣管線(橋架)不得穿越安裝有防護(hù)(密閉)門的門洞。
第二十四條平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的設(shè)備和構(gòu)件要與工程施工同步制作完成,并編號(hào)就近存放或者臨時(shí)固定在封堵位置附近。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專用操作工具箱設(shè)置在除塵濾毒室,并列明工具清單。人防工程竣工驗(yàn)收后,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的設(shè)備、構(gòu)件和專用操作工具要與工程一并移交,并做好日常維護(hù)保養(yǎng),確保臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。
第二十五條人防工程對(duì)外預(yù)留連通口宜設(shè)置密閉通道。
第二十六條本規(guī)定中表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的,正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不得”;表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的,正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”。
第二十七條各省轄市、省直管縣(市)人防主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本規(guī)定施行前,施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查通過的人防工程,執(zhí)行原有規(guī)定。本規(guī)定施行后,《河南省人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理辦法(試行)》(豫人防〔2017〕13號(hào))自行作廢。其他文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條本規(guī)定由河南省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自頒布之日起施行。