突出重點 破解難點 形成亮點——推動全民健身事業(yè)躍上新臺階 開創(chuàng)新局面

4月12日舉行的2022年全國群眾體育工作會議對過去一段時間群眾體育工作進行了全面梳理，對下一階段重點工作進行了部署。

回顧與總結(jié)碩果累累

會議對過去一段時間工作進行了總結(jié)，指出全民健身制度性舉措進一步完善。推動出臺了包括《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》和《全民健身計劃（2021—2025年）》等在內(nèi)的一系列重要文件，并會同相關(guān)部委、單位開展了一系列卓有成效的制度性工作，為未來一段時間全民健身工作指明了方向。

群眾身邊健身場地設(shè)施進一步增加。組織實施全民健身設(shè)施補短板工程，引導(dǎo)推動地方建設(shè)完善群眾身邊的健身設(shè)施。推動落實“帶動三億人參與冰雪運動”，支持地方啟動100多個群眾滑冰場建設(shè)試點項目，為群眾參與冰雪運動提供場地；實施全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項目，支持脫貧縣1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配建全民健身場地器材；會同國家發(fā)改委，利用中央預(yù)算內(nèi)資金支持地方啟動177個體育公園、全民健身中心、公共體育場、健身步道、社會足球場等項目實施工作。推動公共體育場館免費或低收費開放。利用中央資金支持1300多個場館向社會開放。在江蘇、浙江、湖北、寧夏、遼寧、廣西6省（區(qū)）開展場館開放使用綜合試點，形成了階段性成果。

全民健身賽事活動進一步豐富。有序推進第十四屆全運會群眾賽事活動籌辦工作。組織舉辦全國新年登高、新春網(wǎng)絡(luò)健身大聯(lián)歡、全民健身日、“行走大運河”等全民健身主題示范賽事活動，為廣大群眾提供參與機會。推動冰雪運動“南展西擴東進”，“帶動三億人參與冰雪運動”目標如期實現(xiàn)。

科學(xué)健身指導(dǎo)等重點工作進一步加強。完成第五次全國國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。支持各地區(qū)常態(tài)化開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，推廣國家體育鍛煉標準電子證書。啟動社會體育指導(dǎo)員工作改革，開展全民健身志愿服務(wù)項目庫征集活動。進一步加強居家科學(xué)健身方法的宣傳推廣。

期許與展望前景可待

對于下一階段重點工作，會議也進行了部署。首先要推進制訂《全民健身實施計劃》?！度窠∩韺嵤┯媱潯肥歉鞯芈鋵崱度窠∩碛媱潱?021—2025年）》、促進本地區(qū)“十四五”全民健身高質(zhì)量發(fā)展的藍本和綱領(lǐng)。截至3月底，共有26個?。▍^(qū)、市）、101個地市、345個縣（市、區(qū)）出臺本地區(qū)實施計劃。按照體育總局關(guān)于認真貫徹落實《全民健身計劃（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快實施計劃的出臺步伐。

其次是做好第一批全民運動健身模范市縣評審命名工作。模范市縣評審命名是對現(xiàn)有工作成績的肯定，更是對繼續(xù)做好全民健身事業(yè)的激勵。通過命名，一是亮成績、二是亮水平，目的是以模范市縣切實反映地方實踐全民健身國家戰(zhàn)略成果，以模范市縣帶動全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。以此，使地方黨委、政府重視全民健身，真正讓老百姓有獲得感、幸福感。

第三是著力解決群眾“健身去哪兒”難題，建設(shè)更多群眾身邊場地設(shè)施。一方面擴大增量，實施全民健身場地設(shè)施建設(shè)工程，重點針對人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會足球場等群眾身邊的健身設(shè)施，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材；搞活存量，組織實施新修訂的公共體育場館開放補助資金管理辦法及其配套政策，召開全國公共體育場館開放使用綜合試點現(xiàn)場會，加大對場館免費或低收費開放的評估督導(dǎo)力度，進一步提升開放服務(wù)水平；同時研制體育公園配置等國家標準，健全完善健身設(shè)施配建管理標準體系。

第四是推動構(gòu)建全國全民健身賽事活動體系。推動構(gòu)建以全運會群眾賽事活動、全民健身大會、全民健身日活動為龍頭，各級全民健身大會、社區(qū)運動會和各項目群眾性賽事活動融合開展，國家、省、市、縣四級聯(lián)動，線上線下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動體系，豐富群體賽事活動供給，推動實現(xiàn)“天天有賽事，人人能運動”。

第五是建立健全群眾體育賽事活動安全監(jiān)管體系。各級體育部門、總局各單位、各協(xié)會要充分認識群眾體育賽事活動安全工作的極端重要性，要用底線思維、極限思維來思考、謀劃群體賽事活動的安全工作，堅決筑牢群體賽事活動的安全防線。

第六是持續(xù)推動“帶動三億人參與冰雪運動”內(nèi)涵式發(fā)展。要持續(xù)開展群眾身邊的冰雪賽事活動，加大冰雪場地設(shè)施供給，推動冰雪運動各類標準的規(guī)范化建設(shè)，培育和傳播中國冰雪文化。

第七是切實發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)。按照降低準入、擴大規(guī)模、提高服務(wù)率和服務(wù)水平的原則修訂《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》。為響應(yīng)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中提到的“建立國家隊、省隊運動員進校園、進社區(qū)制度”，也將向現(xiàn)役國家隊、省隊運動員頒發(fā)社會體育指導(dǎo)員證書。結(jié)合重大時間節(jié)點，開展多種多樣的全民健身志愿服務(wù)活動，打造志愿服務(wù)品牌項目。

第八是推動施行國家體育鍛煉標準和運動水平等級標準?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》要求，各全國性單項協(xié)會要制定面向人民群眾的運動水平等級制度，近些年群體司一直在推進各項目制定并推廣運動水平等級標準，目前正在開展運動水平等級標準調(diào)查，摸清各協(xié)會底數(shù)，以便進一步發(fā)展運動水平等級標準。各地也要密切關(guān)注各個項目的運動水平等級標準制定情況，與當?shù)貑雾梾f(xié)會一道，共同推廣運動水平等級標準測試或賽事，不斷擴大各項目人口，促進經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提升。探索在疫情防控常態(tài)化背景下，在人員集中、相對環(huán)境比較密閉的高校開展國家體育鍛煉標準達標測驗和運動水平等級達標測驗活動，通過獲得各類證書，增強人民群眾在全民健身中的獲得感、幸福感。

第九是不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給，重點解決群眾如何健身的問題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，體育總局會同各級體育部門、總局相關(guān)中心、協(xié)會積極開展居家健身推廣宣傳，做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗，深受群眾好評。今年群體司將要繼續(xù)會同科教司、體科所等部門繼續(xù)針對不同群體開展針對性的科學(xué)健身方法研制，并加大宣傳和推廣力度。各地、總局各中心、協(xié)會要充分用好相關(guān)經(jīng)驗，拓寬思路，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，廣泛開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，切實推動解決群眾如何健好身的問題。

第十是充分用好全民健身工作領(lǐng)域激勵機制。用好全民運動健身模范市縣創(chuàng)建、體育彩票公益金、全運會項目設(shè)置、群眾體育先進、體育事業(yè)突出貢獻獎、體育系統(tǒng)先進等全國性獎勵的評選表彰，調(diào)動各級政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等社會力量參與全民健身的積極性，提升參與全民健身工作的榮譽感，營造濃厚的全民健身工作氛圍。