連續(xù)作戰(zhàn) 焦作市人防辦推動(dòng)“打贏‘五戰(zhàn)’厲兵行動(dòng)”

　　河南手機(jī)報(bào)記者 劉玉婷 通訊員 宋磊

　　未雨綢繆，才能搶抓主動(dòng)；查漏補(bǔ)短，才能持續(xù)發(fā)展。河南省人防系統(tǒng)二季度工作視頻推進(jìn)會(huì)后，焦作市人防辦第一時(shí)間召開(kāi)了焦作人防“打贏‘五戰(zhàn)’厲兵行動(dòng)”誓師大會(huì)，將打贏閃電戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，細(xì)化分解為完善人防疏散場(chǎng)所功能、實(shí)現(xiàn)市人防指揮系統(tǒng)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通、完善人防工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施、組織防汛抗災(zāi)疏散演練等59項(xiàng)具體舉措，形成了《焦作市人防辦“打贏‘五戰(zhàn)’厲兵行動(dòng)”工作臺(tái)賬》，僅用時(shí)兩周，就圓滿完成59項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的25項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。

　　應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)服務(wù)一體化建設(shè)重速度、有實(shí)效

　　人防指揮系統(tǒng)與市防災(zāi)抗災(zāi)指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！叭朔罊C(jī)動(dòng)指揮車采集到的視頻信息，通過(guò)這套新增的視頻互譯設(shè)備，依托市人防基本指揮所‘三網(wǎng)合一’系統(tǒng)，可以傳輸?shù)绞袘?yīng)急防災(zāi)指揮中心，為全市應(yīng)急防災(zāi)指揮提供決策依據(jù)，避免特殊情況下通信信號(hào)中斷，延誤搶險(xiǎn)戰(zhàn)機(jī)。”市人防辦黨組書記、主任楊樹(shù)亮向解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹人防機(jī)動(dòng)指揮車時(shí)說(shuō)道。這套新增加的視頻互譯設(shè)備，從技術(shù)上打通了市人防基本指揮所與市應(yīng)急防災(zāi)指揮中心之間的音視頻聯(lián)通“壁壘”，實(shí)現(xiàn)了人防指揮系統(tǒng)與市防災(zāi)抗災(zāi)指揮系統(tǒng)初步融合。

　　人防避難疏散場(chǎng)所與應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)建設(shè)逐步對(duì)接。分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，嚴(yán)格對(duì)照“河南省居民防空應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所建設(shè)核心指標(biāo)”，全面排查、梳理了人防疏散場(chǎng)所的建設(shè)情況，初定焦作市東方紅廣場(chǎng)人防工程為首批升級(jí)改造疏散場(chǎng)所，制定了內(nèi)容詳實(shí)、分類細(xì)致的升級(jí)改造計(jì)劃，積極探索已建人防應(yīng)急疏散場(chǎng)所滿足防災(zāi)抗災(zāi)疏散需要。同時(shí)，與市應(yīng)急管理局主動(dòng)對(duì)接，深入防震減災(zāi)中心面對(duì)面座談，積極籌劃融合建設(shè)疏散避難場(chǎng)所的相關(guān)事宜。

移動(dòng)指揮通信支援

　　率先啟動(dòng)“豫防—2022焦作防汛抗災(zāi)疏散演練”。始終立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的職能使命，將人防疏散演練融入到防汛抗災(zāi)疏散演練體系之中，積極組織開(kāi)展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)疏散演練行動(dòng)。4月3日、8日，先后在大沙河龍鳳碼頭、移動(dòng)公司和和興南郡名城東區(qū)，聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)、懷源生態(tài)管理公司，組織了包括被困群眾解救、孤島救援、o型救援、落水群眾搶救等11個(gè)課目的防汛應(yīng)急演練，共協(xié)調(diào)組織人防志愿者分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、積水抽排分隊(duì)、群眾解救分隊(duì)等6個(gè)分隊(duì)79名隊(duì)員參加，積極調(diào)配裝備20余件，轉(zhuǎn)移車輛50輛，安裝止水擋板30個(gè)，圓滿完成了演練任務(wù)，達(dá)到了以實(shí)訓(xùn)促實(shí)用、以實(shí)用促實(shí)戰(zhàn)的目的。4月22日，在市建業(yè)公園里小區(qū)，參加了“2022年焦作市城區(qū)防汛實(shí)戰(zhàn)演練”，完成了人防工程內(nèi)車輛轉(zhuǎn)移、地下空間應(yīng)急處置科目演練任務(wù)，首次實(shí)現(xiàn)了人防演習(xí)演練與市應(yīng)急響應(yīng)體系的有機(jī)融合。

　　人防指信系統(tǒng)集成化網(wǎng)格化建設(shè)成體系、成建制

　　高位推動(dòng)指信系統(tǒng)集成化網(wǎng)格化試點(diǎn)建設(shè)。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦副主任、市人防辦主任、軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)出處長(zhǎng)、解放區(qū)區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，10個(gè)相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織，選取焦作市解放區(qū)新華街道豐源社區(qū)作為建設(shè)試點(diǎn)，提出了人防指揮信息系統(tǒng)集成化網(wǎng)格化建設(shè) “661510”目標(biāo)，并以此為坐標(biāo)軸，積極推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。

　　人防指揮信息系統(tǒng)向街道和社區(qū)延伸。注重戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)結(jié)合、智慧平臺(tái)與人民防空結(jié)合、平時(shí)防災(zāi)與平安建設(shè)結(jié)合，以解放區(qū)智慧信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，主動(dòng)將人防指揮信息系統(tǒng)融入解放區(qū)政法委綜治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市人防指揮中心與解放區(qū)政府綜治中心、新華街道及豐源社區(qū)、民生街道及世紀(jì)新區(qū)社區(qū)之間音視頻和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融入現(xiàn)場(chǎng)感知信息，建立了省、市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)五級(jí)聯(lián)通的指揮信息系統(tǒng)。

　　人防地圖APP小程序即將上線。抓住全市城鄉(xiāng)基層治理“六大行動(dòng)”契機(jī)，充分運(yùn)用人防指揮通信體系與數(shù)字化治理結(jié)合理念，主動(dòng)打造“人防系統(tǒng)‘民呼必應(yīng)’平臺(tái)”，積極開(kāi)發(fā)人防地圖APP小程序，將全市人防工程、疏散避難場(chǎng)所、宣教場(chǎng)館納入其中。上線后，居民群眾可以通過(guò)人防地圖APP小程序?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航，就近走進(jìn)人防工程，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)融進(jìn)智慧城市，打通人防走進(jìn)基層的最后一公里。

　　全市首批人防志愿者隊(duì)伍成功建立

　　借勢(shì)人防指揮信息系統(tǒng)集成化網(wǎng)格化建設(shè)，在解放區(qū)新華街道和民生街道組建全市首支100人的人防網(wǎng)格化志愿者隊(duì)伍，建立了花名冊(cè)，完善了隊(duì)員信息，配備了統(tǒng)一服裝，設(shè)計(jì)了專門標(biāo)識(shí)。以市直人防志愿者隊(duì)伍為重點(diǎn)，組建了400人的市直人防志愿者隊(duì)伍。以全市人防專業(yè)隊(duì)整組為抓手，主動(dòng)將人防志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作納入其中，建立了每個(gè)街道50人、每個(gè)社區(qū)約20人、全市2750人的人防基層網(wǎng)格化志愿者隊(duì)伍。全市共組建形成4070人的人防專業(yè)隊(duì)伍、3150人的人防志愿者隊(duì)伍。

人防志愿者隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)

　　人防戰(zhàn)備資源數(shù)據(jù)庫(kù)更全面、更系統(tǒng)

　　以解放區(qū)為試點(diǎn)，組織開(kāi)展人防工程、疏散基地、專業(yè)隊(duì)伍、人防志愿者隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施等防空防災(zāi)信息資源采集工作，完成了解放區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)街道和兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和街道“五個(gè)一”、社區(qū)“十個(gè)一”信息的采集整理，建立了人防戰(zhàn)備資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，數(shù)據(jù)錄入智慧解放和人防地圖建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)正在有序推進(jìn)。

　　人防工程防汛搶險(xiǎn)提標(biāo)準(zhǔn)、查隱患、抓評(píng)估

　　提升防汛安全標(biāo)準(zhǔn)。多次召開(kāi)全市人防工程防汛會(huì)議，研究印發(fā)《關(guān)于做好2022年人防工程防汛工作的通知》《焦作市人防工程防汛安全標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于完善重要區(qū)位人防工程筑牢城鄉(xiāng)安全網(wǎng)工作實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)及縣（市）地勢(shì)低洼、臨近河道等重點(diǎn)區(qū)位人防工程的管控，尤其針對(duì)2021年市區(qū)雨水倒灌的6處人防工程，在口部加設(shè)止水擋板、安裝視頻監(jiān)控、配置手搖式防空警報(bào)器，有效完善了人防工程防汛安全預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　全面開(kāi)展隱患排查。印發(fā)了《關(guān)于排查整治人防工程防澇風(fēng)險(xiǎn)隱患的通知》，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面排查全市早期、結(jié)建人防工程505個(gè)，列入整改臺(tái)賬22個(gè)，并于4月底前全部整改到位。

市人防辦黨組書記、主任楊樹(shù)亮帶隊(duì)普查早期人防工程

　　扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。召開(kāi)了早期人防工程調(diào)查評(píng)估和治理工作動(dòng)員部署會(huì)，制定了《關(guān)于開(kāi)展早期人防工程調(diào)查評(píng)估和隱患治理的實(shí)施方案》，組建了專家小組和4個(gè)工作專班，將全市170處近20萬(wàn)平方米早期人防工程全部納入調(diào)查評(píng)估和隱患治理范圍，明確了評(píng)估重點(diǎn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。用時(shí)兩周完成摸底排查，評(píng)估工作完成90%。

　　“打贏‘五戰(zhàn)’厲兵行動(dòng)進(jìn)入后程發(fā)力階段，我們必須樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，找準(zhǔn)職責(zé)定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以管用具體的舉措和抓鐵留痕、踏石留印的作風(fēng)，全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)！”市人防辦黨組書記、主任楊樹(shù)亮在主任辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上提出明確要求。