專題詢問丨省政府:加快推進《河南省安全生產(chǎn)條例》修訂 建立健全“三管三必須”常態(tài)長效機制

河南手機報 07-30 10:20 我要分享

  河南手機報記者 王正星

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副省長武國定回答詢問

  7月30日上午,河南省十三屆人大常委會第三十四次會議舉行聯(lián)組會議,結(jié)合檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》貫徹實施情況,就全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題詢問。省政府副省長武國定接受省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會主任王新民的詢問,回答省政府在貫徹落實“三管三必須”(安全生產(chǎn)工作要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)和進一步強化和落實安全生產(chǎn)責任體系的舉措。

  “省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,緊密結(jié)合河南實際,采取有效措施將“三管三必須”落到實處,主要措施可以概括為'一同責、三清單、兩追究'?!蔽鋰ㄕf。

  按照“黨政同責、一崗雙責”要求,出臺《河南省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,規(guī)定各級黨政主要負責人同為安全生產(chǎn)第一責任人,將安全生產(chǎn)履職盡責情況列入全省各級黨政領(lǐng)導干部年度考核述職內(nèi)容,嚴格實施“一票否決”。

  建立政府責任清單、部門監(jiān)管責任清單、部門監(jiān)管責任清單等三個責任清單,明確生產(chǎn)經(jīng)營法定責任。武國定表示,根據(jù)發(fā)展需要,省政府制定了《河南省新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責清單》,明確了平臺經(jīng)濟、劇本殺、玻璃棧橋等9個新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

  武國定介紹,省政府嚴格落實事后追究和事前追究“兩追究”。嚴肅事故責任追究,對發(fā)生的各類安全事故,按照責任清單從嚴追究問責,并對部分單位實施了安全生產(chǎn)重點管理;嚴肅隱患責任追究,綜合運用多種手段推進事前預防,加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接,從嚴問責追究關(guān)閉破壞安全監(jiān)控設(shè)施、拒不整改重大隱患、非法違法從事危險作業(yè)等行為,推動安全問責關(guān)口前移。

  武國定介紹,我省安全生產(chǎn)工作由此實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變:一是從政府分管領(lǐng)導一人抓到黨政班子一起抓,二是從安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門單打獨斗到多部門齊抓共管,三是從政府重視到全社會重視等重大轉(zhuǎn)變,促進了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  2019年以來,全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)保持逐年“三下降”,其中2020年全省首次杜絕重特大安全事故;今年上半年全省較大事故同比減少9起、34人,分別下降75.0%、77.3%。

  在談到存在的問題時,武國定稱,安全生產(chǎn)問題突出表現(xiàn)在:有些部門和單位責任清單還不夠具體;責任壓力傳導有層層遞減現(xiàn)象;有的企業(yè)主體責任還扛得不牢。

  針對存在的突出問題,武國定介紹,下一步,將加快推進《河南省安全生產(chǎn)條例》修訂,進一步細化安全生產(chǎn)責任措施,建立健全“三管三必須”常態(tài)長效機制。

  “將根據(jù)新形勢新業(yè)態(tài)發(fā)展情況和工作實際需要,及時修訂完善黨政領(lǐng)導和監(jiān)管部門責任清單。同時,壓實基層監(jiān)管責任,細化實化基層責任清單,做到越往下越具體,強化縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量,推進村(社區(qū))安全勸導站和安全勸導員隊伍建設(shè),深化“零事故”創(chuàng)建,確保安全生產(chǎn)事有人干、責有人負?!蔽鋰ㄕf。

  同時,夯實企業(yè)主體責任,加強教育培訓,開展專家?guī)头?,組織聯(lián)合執(zhí)法,指導督促企業(yè)提升全員安全履職能力水平。嚴格考核強化問責,用好考核這個指揮棒,強化考核結(jié)果運用,及時兌現(xiàn)獎懲,嚴格“一票否決”。

  武國定表示,對安全生產(chǎn)事故發(fā)生一起查處一起,從嚴追責問責。通過責任倒逼,使各級責任人都能主動履職盡責,共同守護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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