杞縣：叫響“店小二”服務(wù)精神

　　5月18日，位于杞縣經(jīng)三路的金大源實(shí)業(yè)有限公司，持續(xù)向好的銷(xiāo)售情況和源源不斷的訂單需要企業(yè)新建廠(chǎng)房、擴(kuò)大規(guī)模。于是，企業(yè)向該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提交了擴(kuò)建申請(qǐng)。5月18日，為了幫助企業(yè)早開(kāi)工、趕進(jìn)度，杞縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)開(kāi)通容缺辦理業(yè)務(wù)，由杞縣住建局開(kāi)出了全縣第一份同意企業(yè)“樁基先行”的文件。先行先試，真正為企業(yè)發(fā)展開(kāi)新路、謀辦法，這不僅是杞縣按照“放管服”改革要求，落實(shí)便捷開(kāi)工審批制度的具體舉措，更是該縣在持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的濃厚氛圍中，黨員干部切實(shí)實(shí)現(xiàn)急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，當(dāng)好把服務(wù)送到企業(yè)身邊的“店小二”，真正實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化。

　　今年以來(lái)，杞縣緊緊圍繞市“項(xiàng)目建設(shè)年”“環(huán)境建設(shè)年”“作風(fēng)建設(shè)年”要求，以創(chuàng)新機(jī)制、流程再造、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，發(fā)揚(yáng)“潛心謀事，扎實(shí)干事，努力成事”的優(yōu)良作風(fēng)，叫響“有求必應(yīng)”“無(wú)事不擾”的“店小二”精神，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作開(kāi)展。

　　“營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。我們通過(guò)釋放各種優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的紅利和提供各種便捷服務(wù)，就是為了讓企業(yè)減負(fù)增效，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，推動(dòng)杞縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！辫娇h縣長(zhǎng)王紅濤告訴記者。

　　杞縣成立了以縣委書(shū)記韓治群為組長(zhǎng)；縣長(zhǎng)王紅濤，常務(wù)副縣長(zhǎng)張富存，紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任王星海為副組長(zhǎng)；各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作。該縣圍繞全面提升企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度，出臺(tái)了《杞縣投資建設(shè)項(xiàng)目“便捷代辦”服務(wù)體系管理辦法（試行）》《杞縣2020年深化工程建設(shè)項(xiàng)目“便捷開(kāi)工”審批制度改革實(shí)施方案》等文件，切實(shí)解決企業(yè)辦理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng) 當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”

　　全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”……營(yíng)商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到日常工作的方方面面，今年以來(lái)，杞縣用良好的營(yíng)商環(huán)境為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　“企業(yè)有需求，我們營(yíng)商服務(wù)中心免費(fèi)代為一次性全部辦理相關(guān)手續(xù)……”5月21日，杞縣云倉(cāng)一號(hào)倉(cāng)儲(chǔ)有限公司的冷庫(kù)車(chē)間，杞縣營(yíng)商服務(wù)中心和縣發(fā)改委、自然資源局、住建局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作人員在這里，向該企業(yè)負(fù)責(zé)同志介紹代辦業(yè)務(wù)。企業(yè)提需求，政府來(lái)跑腿，今年以來(lái)，杞縣營(yíng)商服務(wù)中心牽頭組織，發(fā)改委、住建局、自然資源局等相關(guān)部門(mén)配合，定期深入鋁型材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀河上苑、杞國(guó)和院、豫資公司、城投公司等企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，宣講優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，聽(tīng)取企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)和企業(yè)簽訂代辦協(xié)議，建立專(zhuān)業(yè)的“便捷代辦”人員隊(duì)伍，弘揚(yáng)“店小二”的“服務(wù)至上精神”“吃苦耐勞”精神，變企業(yè)跑腿為政府主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，形成“一窗委托受理、全程跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦問(wèn)效、高效便捷審批”的代辦機(jī)制，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)杞縣營(yíng)造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。截至目前，杞縣營(yíng)商服務(wù)中心已與企業(yè)簽訂代辦委托書(shū)26家，讓企業(yè)切實(shí)感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。

　　營(yíng)商環(huán)境好，則市場(chǎng)活力足；營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強(qiáng)。2021年，杞縣持續(xù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，聚焦打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，樹(shù)立“投資到杞縣，發(fā)展無(wú)障礙”的環(huán)境品牌。

　　在杞縣的世合鋁型材產(chǎn)業(yè)園辦公樓的三樓，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)門(mén)為這里的入駐企業(yè)設(shè)立的業(yè)務(wù)辦理大廳，承攬了包括資料申報(bào)、業(yè)務(wù)審核、醫(yī)保辦理等多項(xiàng)涉企業(yè)務(wù)。項(xiàng)目外聯(lián)部負(fù)責(zé)人盧超告訴記者，有了這樣的服務(wù)，企業(yè)感受到的是貼心和溫暖。

　　通過(guò)推行投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批“一站式”管家服務(wù)制度，結(jié)合駐企聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)的“便捷代辦”人員隊(duì)伍，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下投資建設(shè)項(xiàng)目的“最多跑一次”改革。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，集聚區(qū)全體人員以“服務(wù)到位、管理規(guī)范”為宗旨，每位負(fù)責(zé)人聯(lián)系1~6家企業(yè)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)方式，當(dāng)好“四大員”，有針對(duì)性地提供對(duì)接服務(wù)。

　　精準(zhǔn)把脈 為環(huán)境優(yōu)化提供有力保障

　　杞縣政務(wù)服務(wù)大廳的工作時(shí)間是周一至周五的9時(shí)~12時(shí)、13時(shí)~17時(shí)（法定節(jié)假日除外）。今年以來(lái)，為更好地提升政務(wù)服務(wù)能力，給群眾提供便捷、高效、全時(shí)段的服務(wù)，杞縣政務(wù)服務(wù)大廳承諾，凡是有服務(wù)對(duì)象正在辦理未辦結(jié)的事項(xiàng)時(shí)，窗口工作人員將主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間直至事項(xiàng)辦理完畢。“2021年 ，杞縣政務(wù)服務(wù)大廳按照環(huán)境建設(shè)年‘最多跑一次 ’改革的總體要求 ，持續(xù)推進(jìn) ‘一件事 、一張表單 、一套材料 、一次提交 、一窗受理 、一次辦理 ’改革 ，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法 ，減少辦事流程 ，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平 ，用實(shí)際行動(dòng)踐行‘?dāng)?shù)據(jù)多跑腿 ，群眾少跑路 ’，讓前來(lái)辦事群眾高興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸 ?！辫娇h營(yíng)商服務(wù)中心主任劉海鵬告訴記者。

　　企業(yè)在辦理證件時(shí)是否遇到過(guò)政務(wù)服務(wù)窗口未嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知，致使為一件事多跑腿的情況？“企業(yè)辦理證件過(guò)程中是否遇到‘門(mén)好進(jìn)、臉好看’，但還是‘事難辦’的情況？”“您是否遇到過(guò)執(zhí)法部門(mén)‘罰沒(méi)收費(fèi)不開(kāi)票’的情況？”“請(qǐng)您提出對(duì)優(yōu)化本地營(yíng)商環(huán)境的具體意見(jiàn)和建議？”這些是杞縣200余家企業(yè)收到的杞縣紀(jì)委監(jiān)委《杞縣營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷》中的內(nèi)容。

　　為全面了解企業(yè)和群眾對(duì)杞縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的滿(mǎn)意度，特別是窗口單位的服務(wù)質(zhì)效，聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境的訴求，切實(shí)解決影響營(yíng)商環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，杞縣紀(jì)委監(jiān)委成立6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作組，直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、直奔企業(yè)一線(xiàn)，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、集中座談、交流訪(fǎng)談和不記名發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，圍繞政府服務(wù)大廳窗口單位進(jìn)駐及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查、涉企收費(fèi)工作等13個(gè)方面進(jìn)行精準(zhǔn)把脈，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分環(huán)節(jié)管理人員詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了解有關(guān)職能部門(mén)在行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、減稅降費(fèi)等方面存在的問(wèn)題和具體表現(xiàn)，了解企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題，征集企業(yè)關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議。 截至目前，該縣共調(diào)研17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)部門(mén)（單位 ）、201家企業(yè)，向企業(yè)和群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份。收集涉及企業(yè)發(fā)展、涉企部門(mén)工作作風(fēng)等方面突出問(wèn)題46條，改善營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議73條，下發(fā)問(wèn)題整改建議書(shū)12份。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們要求黨員干部時(shí)刻把廣大群眾對(duì)加快發(fā)展的期盼牢記在心，樹(shù)立‘人人都是營(yíng)商環(huán)境’‘事事都是營(yíng)商環(huán)境’的意識(shí)，通過(guò)干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展跑腿兒，為群眾辦事兒跑腿兒，當(dāng)好杞縣發(fā)展的‘店小二’，大力度落實(shí)惠企政策，大力度疏通堵點(diǎn)梗阻，破解企業(yè)‘急難愁盼’，在全縣形成愛(ài)企、護(hù)企、助企、惠企的良好氛圍，讓杞縣成為新的投資熱土，培育更多的龍頭企業(yè)，增加發(fā)展后勁，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”杞縣縣委書(shū)記韓治群擲地有聲地說(shuō)。（全媒體記者：汪少?zèng)_；通訊員：葉中琳）