以“三起來(lái)”“三結(jié)合”為根本遵循全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　“焦裕祿來(lái)到蘭考后，治理‘三害’解決了群眾的溫飽問(wèn)題。如今，習(xí)近平總書記指導(dǎo)群眾脫了貧、致了富！看咱張莊的變化，連綿沙丘如今綠樹成蔭，昔日‘沙土窩’變成今日‘糧油川’?！?月16日，坐在家中超市門前的躺椅上，看著整潔的幸福路，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村82歲的農(nóng)民卞九靈感慨不已。

　　張莊村是蘭考縣463個(gè)行政村（社區(qū)）精彩蝶變的縮影。

　　2014年，習(xí)近平總書記兩次到蘭考縣視察，聽取工作匯報(bào)，作出“希望通過(guò)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大正能量”的重要指示和“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”的縣域治理“三起來(lái)”重大要求。

　　牢記囑托、不負(fù)期望。蘭考縣干群始終牢記作為習(xí)近平總書記聯(lián)系點(diǎn)的光榮使命，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記調(diào)研河南及蘭考時(shí)的指示要求為根本遵循，大力傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神，用好紅色革命資源，汲取前行的智慧和奮進(jìn)的力量，在建成新時(shí)代傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神示范縣、縣域治理“三起來(lái)”示范縣、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣上走在前、作示范，全力打造拼搏蘭考、開放蘭考、生態(tài)蘭考、幸福蘭考，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在蘭考不斷落地開花。

　　把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，夯實(shí)振興支撐。

　　如何在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上闊步前行，習(xí)近平總書記“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)”的重要指示為大家指明了方向。蘭考縣在實(shí)踐中把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之基、富民之本，因地制宜找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持之以恒、久久為功，培育壯大一二三產(chǎn)融合的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　從木制品加工到“買家居到蘭考”的轉(zhuǎn)變。蘭考縣強(qiáng)化家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造家居特色小鎮(zhèn)，吸引6家上市企業(yè)入駐，帶動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成“原料供給—成品制造—家居定制—市場(chǎng)推廣”的協(xié)同發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破380億元，帶動(dòng)就業(yè)8萬(wàn)人。

　　從民族樂(lè)器制造到產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展的轉(zhuǎn)變。蘭考縣投資20億元建成音樂(lè)小鎮(zhèn)，深化與中央音樂(lè)學(xué)院的合作，形成集制作、展示、銷售、物流、演藝于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，蓬勃發(fā)展的民族樂(lè)器產(chǎn)業(yè)成為“精神變物質(zhì)”的最好見證。

　　從發(fā)展“種養(yǎng)加”到農(nóng)文旅融合的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”和“奶牛+飼草”綠色畜牧的基礎(chǔ)上，蘭考縣探索全域旅游發(fā)展模式，加強(qiáng)與中青旅等社會(huì)資本的合作，打造黃河灣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。特別是加快納入鄭開同城化進(jìn)程，設(shè)立30平方公里“特別合作區(qū)”，打造鄭州最大的綠色食品供應(yīng)基地、品牌家居生產(chǎn)基地、文旅研學(xué)目的地，積蓄強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

　　把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。

　　曾經(jīng)的崢嶸歲月，焦裕祿帶領(lǐng)蘭考縣人民戰(zhàn)風(fēng)沙、除鹽堿、治內(nèi)澇，植樹造林修復(fù)生態(tài)。如今，蘭考縣干群在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，按照“把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”的工作思路，從生態(tài)廊道、生態(tài)水系、基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)等方面全方位向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，人民福祉大幅增進(jìn)，走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

　　按照“城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、整治改善、搬遷撤并”的村莊分類原則，蘭考縣對(duì)463個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行分類，統(tǒng)籌謀劃道路建設(shè)、污水管網(wǎng)、強(qiáng)弱電整治以及人居環(huán)境提升，用全域旅游理念建設(shè)鄉(xiāng)村，第一批高標(biāo)準(zhǔn)打造29個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、6個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村，整體設(shè)計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村游，讓美麗鄉(xiāng)村帶來(lái)美麗經(jīng)濟(jì)。

　　把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，激發(fā)活力潛力。

　　改革是破解體制機(jī)制障礙的源頭活水，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、激活縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招。蘭考縣圍繞人事制度改革、用足用活用好土地、農(nóng)村承包地改革、推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新普惠金融改革、深化社情民意改革等方面，進(jìn)行大膽改革和嘗試探索。118名“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好干部”典型引領(lǐng)，不斷擦亮“新時(shí)代傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神示范縣”名片。四大班子齊上陣，統(tǒng)攬抓好縣域重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)、重大改革。每年集中3個(gè)月開展“百日住村”活動(dòng)，與村干部、駐村工作隊(duì)和群眾座談交流，共同研究成長(zhǎng)。借鑒焦裕祿當(dāng)年的好做法，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗村莊，重樹“四面紅旗”，243個(gè)村（社區(qū)）376面“紅旗”示范引領(lǐng)，67名新評(píng)選的“星級(jí)村支書”成為基層“明星”。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“五星”支部，不斷營(yíng)造濃厚的干的氛圍。

　　在圍繞縣域治理“三起來(lái)”的同時(shí)，蘭考縣加快納入鄭開同城化進(jìn)程，結(jié)合省委工作會(huì)議提出的“兩個(gè)確?！卑l(fā)展目標(biāo)，以及“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)‘成高原’”的部署要求，認(rèn)真謀劃蘭考縣未來(lái)30年發(fā)展規(guī)劃，明確“一高三新”戰(zhàn)略定位（新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神高地，全國(guó)共同富?？h域新樣板、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新示范、全國(guó)縣域改革創(chuàng)新新典范）。

　　“村里的變化群眾看在眼里、喜在眉梢?！痹谖臼峡h張市鎮(zhèn)沈家村，看著地里豐收在望的農(nóng)作物，村黨支部書記石長(zhǎng)鎖激動(dòng)地說(shuō)。從實(shí)際出發(fā)，成效實(shí)實(shí)在在，才能取信于民。

　　2014年5月9日，習(xí)近平總書記在尉氏縣張市鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部和村民代表座談會(huì)，作出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示。幾年來(lái)，尉氏縣干群認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，凝心聚力抓落實(shí)，真抓實(shí)干促發(fā)展，全力做好基層黨建工作，以組織建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量，碰撞出時(shí)代發(fā)展的新火花。

　　尉氏縣全面推行“黨建+”理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，樹牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，確保黨組織在農(nóng)村工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保鄉(xiāng)村振興工作沿著黨指引的正確方向健康發(fā)展，以組織振興為鄉(xiāng)村振興“筑基、注能、助力、鑄魂”。

　　尉氏縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。一是筑牢堡壘。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下占比30%，本科以上學(xué)歷占比71.5%，學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全縣516個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。二是示范帶動(dòng)。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果融入“四面紅旗”村（社區(qū)）創(chuàng)建，評(píng)先出64個(gè)“四面紅旗”村（社區(qū)），其中脫貧攻堅(jiān)紅旗村（社區(qū)）18個(gè)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍。尉氏縣扶貧辦整建制轉(zhuǎn)制為尉氏縣鄉(xiāng)村振興局，行業(yè)部門“1+1+1+3”工作專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+1+1+5”工作隊(duì)伍、村級(jí)脫貧責(zé)任組就地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，優(yōu)中選優(yōu)輪換選派駐村人員191名，并抽調(diào)230名科級(jí)干部對(duì)駐村工作隊(duì)“一聯(lián)二”以外的非貧困村進(jìn)行全面分包。通過(guò)“一米團(tuán)”、網(wǎng)絡(luò)課堂、閉卷考試等多種形式進(jìn)行宣講培訓(xùn)，去年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)6094人次，幫扶干部實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

　　同時(shí)，尉氏縣持續(xù)推進(jìn)“戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)”“包聯(lián)幫帶”等工作制度，利用周例會(huì)、周計(jì)劃對(duì)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。以“五級(jí)書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為指引，結(jié)合當(dāng)前工作，積極推動(dòng)開展“包聯(lián)幫帶”活動(dòng)，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包片三級(jí)分包，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村、科級(jí)干部聯(lián)村聯(lián)戶、村組干部聯(lián)片聯(lián)人三級(jí)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融三項(xiàng)重點(diǎn)幫扶，做到人居環(huán)境、滿意度全面帶動(dòng)，從而推動(dòng)工作全面開展。

　　汲取著焦裕祿精神這一“鈣源”的開封市干群，正賡續(xù)精神血脈，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記在開封提出的縣域治理“三起來(lái)”重大要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神，帶著焦裕祿同志的“三股勁”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)開封力量，用優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（全媒體記者：魯杰，朱朝星）