我與全過程人民民主“零距離”--焦作|堅持“五個注重” 踐行全過程人民民主

　　2021年以來，焦作市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記中國特色社會主義思想和中央人大工作會議精神等系列指示精神，自覺踐行全過程人民民主，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，為錨定“兩個確?！?，再造發(fā)展優(yōu)勢，貢獻出人大智慧和力量。

　　注重在開門立法中體現(xiàn)全過程人民民主。將全過程人民民主貫穿于《焦作市公園管理條例》《焦作市大沙河保護條例》等地方性法規(guī)的立項、起草、審議、表決等立法工作的全鏈條全流程。共召開立法聽證會、論證會、座談會24次，征求各類意見建議200多條，確保立法更好體現(xiàn)人民意志。

　　注重在依法監(jiān)督中體現(xiàn)全過程人民民主。持續(xù)在依法監(jiān)督中踐行全過程人民民主，特別是連續(xù)三年對41家市直單位優(yōu)化營商環(huán)境情況開展工作評議，采取代表評議、委托第三方問卷調(diào)查和網(wǎng)絡投票的方式進行，先后召開座談會29次，調(diào)查各類企業(yè)、個體工商戶和項目建設(shè)單位1105家，暗訪服務大廳、窗口72個，對先進單位通報表揚，對后進單位跟蹤監(jiān)督，推動解決企業(yè)反映的問題647件，擦亮了營商環(huán)境的“金字招牌”，該項工作入選全省人大工作典型案例。

　　注重在優(yōu)化代表服務中體現(xiàn)全過程人民民主。出臺《關(guān)于進一步加強和改進市人大常委會組成人員及市人大代表參加活動的具體措施》等，讓代表履職做到有章可循；堅持人大代表列席常委會會議制度，全市350多名市人大代表70%以上列席過常委會會議或參加常委會重大活動；每名常委會組成人員聯(lián)系3至5名基層人大代表，傾聽基層呼聲，助力基層代表履職行權(quán)；開展星級代表聯(lián)絡站評定工作，推動114個已建代表聯(lián)絡站提檔升級，積極推進“四區(qū)+行業(yè)”代表聯(lián)絡站建設(shè)，引導景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、片區(qū)（選區(qū)）和重點行業(yè)新建代表聯(lián)絡站87個，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，進一步發(fā)展“群眾家門口的民主政治”；完善代表履職網(wǎng)絡平臺，動態(tài)更新代表履職情況，實現(xiàn)代表履職活動信息化、適時化、公開化；建立健全“集中交辦、重點督辦、跟蹤落實、結(jié)果反饋、代表評判”系列“閉環(huán)式”建議辦理工作機制，全年176件代表建議均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。

　　注重在工作創(chuàng)新中體現(xiàn)全過程人民民主。從全省首次開展校外午托部特定問題調(diào)查，實施民生實事代表票決制，到對部分法官、檢察官任前審查和履職評議，再到加強對縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導的“上下聯(lián)動”機制的建立健全，常委會始終堅持貫徹全過程人民民主。按照先行試點、逐步推進的原則，指導修武縣、解放區(qū)開展民生實事代表票決制試點工作，2022年在全市全面實施。精心構(gòu)建了黨委領(lǐng)導、人大決定、政府執(zhí)行、代表全程監(jiān)督、公眾有序參與的權(quán)利運行機制，探索出從“為民做主”到“由民做主”的新路。

　　注重在開展重大活動中體現(xiàn)全過程人民民主。秉承“人民至上”理念，堅持每年一個主題，持續(xù)開展“筑夢鄉(xiāng)村振興·譜寫時代華章”等主題實踐活動；動員全市人大代表和人大工作者在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛救災、環(huán)境整治等重大活動中，訪民情、解民憂、辦實事，積極貢獻人大力量，將踐行全過程人民民主貫穿每項活動始終。（作者系焦作市人大常委會黨組書記、主任 王建修）