實現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋 養(yǎng)老機構(gòu)預收費不得超過三個月--《河南省養(yǎng)老服務條例》出臺

　　河南手機報記者 王正星

　　為滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，規(guī)范養(yǎng)老服務工作，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《河南省養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》），為完善養(yǎng)老服務提供了堅強的法治保障?！稐l例》自2022年10月1日起施行。

　　實現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋

　　《條例》以法律的形式予以剛性約束，提出縣級以上人民政府應當加強養(yǎng)老服務基礎設施建設，實現(xiàn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，滿足老年人就近養(yǎng)老服務需求。在養(yǎng)老服務資金扶持方面，《條例》規(guī)定，對開展非營利性養(yǎng)老服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，縣級人民政府應當根據(jù)其服務的老年人數(shù)量，按照比例安排公益崗位。機構(gòu)養(yǎng)老方面，《條例》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)暫停、終止養(yǎng)老服務的， 應當在暫?；蛘呓K止服務六十日前，向備案的民政部門提交老年人安置方案。

　　河南人均養(yǎng)老服務用地不少于0.2平方米

　　《條例》“規(guī)劃和建設”一章中提出，縣級以上人民政府在編制國土空間總體規(guī)劃時，應當按照人均用地不少于02平方米的標準，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應當按照每一百戶不低于三十平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

　　嚴厲打擊違規(guī)使用養(yǎng)老服務設施用地等行為

　　《條例》規(guī)定，禁止采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務設施建設用地。未經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途或者養(yǎng)老服務設施性質(zhì)和用途，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務設施。

　　“法律責任”一章中指出，采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務設施建設用地的，由縣級以上人民政府自然資源部門責令退還占用的建設用地，沒收違法所得以及在占用土地上的建筑物和其他設施，并處罰款。對于享受供地優(yōu)惠支持政策的養(yǎng)老服務設施，擅自改變其用途或者使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正，沒收違法所得等。

　　規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收費和加強資金監(jiān)管

　　《條例》第四十條規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)不得非法吸納社會公眾資金。養(yǎng)老機構(gòu)預先收取服務費的，金額不得超過三個月的服務費。養(yǎng)老機構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應急費用，收取押金的，金額不得超過一個月的服務費。服務關(guān)系終止后，養(yǎng)老機構(gòu)應當在十日內(nèi)退還預付費、押金的余額。養(yǎng)老機構(gòu)不得收取或者變相收取其他費用。養(yǎng)老機構(gòu)收取的預付費、押金等費用應當建立專戶存儲，并采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

　　支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)

　　《條例》規(guī)定，省、設區(qū)的市人民政府可以設立養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)基金，引導國有資本、社會資本廣泛參與養(yǎng)老服務發(fā)展。鼓勵單位和個人對養(yǎng)老服務事業(yè)進行捐贈，組織開展結(jié)對幫扶、定期探訪等形式的老年人關(guān)愛服務活動。鼓勵專業(yè)性的社會組織依法為有需要的老年人擔任監(jiān)護人或者提供相關(guān)服務?？h級以上人民政府民政部門應當培育和扶持各類為老年人服務的志愿服務組織，建立健全服務時間記錄、儲蓄、回饋等激勵機制。

　　建立養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級評價制度和褒揚機制

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同民政部門建立養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級評價制度和褒揚機制，促進養(yǎng)老護理人員勞動報酬合理增長，增強養(yǎng)老護理人員職業(yè)尊榮感。

　　縣級以上人民政府應當建立養(yǎng)老護理人員崗位補貼制度。對持相關(guān)從業(yè)證書的護理人員與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽訂勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險或者簽訂勞動協(xié)議的，經(jīng)縣級人民政府民政、人力資源社會保障部門審核后給予補貼。對從事養(yǎng)老服務工作的普通高等學校、職業(yè)院校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補貼。同時，《條例》提出，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關(guān)職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。