鄭州推戶籍辦理新舉措 部分審批項目開始實行“告知承諾制”

  近日，從鄭州市公安局經(jīng)開分局傳來消息，部分戶籍審批項目開始實行“告知承諾制”，這也是鄭州市唯一一個試行該舉措的公安分局。

  市民辦理戶籍業(yè)務時，可通過書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，公安機關依據(jù)其提供的證明材料及書面告知承諾書，先行辦理或受理相關戶籍審批項目，縮短辦理時限。

  用承諾代替證明，縮短辦理時限

  “承諾內(nèi)容您能做到嗎？”“能做到。”“好，簽字蓋章，您的審批完成了。”辦事還需要承諾？沒錯，用承諾書取代證明，再也不用為了蓋章跑斷腿了。

  “告知承諾制”為何先從戶籍審批項目著手呢？鄭州市公安局經(jīng)開分局治安大隊大隊長路焱青介紹，戶籍審批項目“告知承諾制”，是指公民在辦理部分戶籍審批項目時，為了提高辦事效率，縮短辦理時限，服務方便群眾，公安機關經(jīng)初步核驗相關手續(xù)后，以書面形式將承諾內(nèi)容、告知義務以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人。

  申請人書面承諾已符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任，公安機關依據(jù)其提供的證明材料及書面告知承諾書，先行辦理或受理相關戶籍審批項目。

  就拿新生兒入戶登記業(yè)務來說，改為告知承諾制后，申請人愿意“承諾”其提供的出生醫(yī)學證明等證明資料真實、合法、有效，并愿意承擔不實承諾的法律責任，民警對相關證明材料進行初步核驗后，就可以依據(jù)其“承諾”先行為其辦理戶籍業(yè)務。

　　為何要試行“告知承諾制”？

  記者了解到，《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》中提到，對部分戶籍審批項目實行“告知承諾制”服務，這也是鄭州警方選擇推行試點的大背景。

  2019年，杭州市公安局試點推出戶籍管理領域證明事項告知承諾制，市民在辦理戶籍業(yè)務過程中，未攜帶居民戶口簿等戶籍類證明材料時，經(jīng)告知承諾，簽署《戶籍管理證明事項告知承諾書》后，可不再提供相關證明原件。此外，舟山、寧波等地也推出了該舉措。

  “目前鄭州市也在大力推行信用體系建設，所以我們選擇在戶籍業(yè)務辦理方面先行試點。”路焱青說。

  據(jù)鄭州市公安局經(jīng)開分局相關負責人介紹，以“外省出生醫(yī)學證明”辦理新生兒入戶登記的戶籍審批事項為例，之前辦事群眾除了提供父母一方的戶口簿和身份證，父母“結(jié)婚證”、外省出生醫(yī)學證明外，因外省出生醫(yī)學證明未與我省此類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，鄭州公安戶籍部門還需與外省區(qū)（縣）級衛(wèi)生主管部門聯(lián)系，由核實辦事群眾提交出生醫(yī)學證明的真實性以致耗時較長，群眾無法”一次辦結(jié)“。而此次采用承諾書替代加蓋公章的證明，可有效提高群眾辦事效率。

  三種戶籍審批項目實行“告知承諾制”

  為了提高群眾的辦事效率，目前，鄭州市公安局經(jīng)開分局推出適用于三種常見的戶籍審批項目的“告知承諾制”服務（需要注意的是：不同的戶籍業(yè)務還需要申請人提供相應的證明材料）。

  1.憑“外省出生醫(yī)學證明”辦理新生兒入戶登記的戶籍審批事項，需提供：父母一方的戶口簿和身份證，父母“結(jié)婚證”、外省出生醫(yī)學證明，新生兒父母現(xiàn)場填寫告知承諾書。

  2.辦理“變更婚姻狀況”戶籍審批事項，需提供：戶口本、身份證，現(xiàn)場填寫告知承諾書。

  3.辦理涉及“關系證明”的戶籍審批事項，除“能夠顯示雙方親屬關系的戶口簿”或“出生醫(yī)學證明”“加蓋有原戶籍派出所戶口專用章的原始戶口登記資料”“能夠顯示雙方親屬關系的法院判決書或民事調(diào)解書”等證明材料外，申請人可提供：獨生子女證、公證處出具的關系證明公證書、公職人員或國有企業(yè)加蓋有人事公章的人事檔案履歷表，其他關系證明材料。并現(xiàn)場填寫告知承諾書。

  承諾不實會有嚴重后果

  需要注意的是，一旦戶籍民警對承諾人提供的手續(xù)進行復核，發(fā)現(xiàn)承諾人提供的手續(xù)不真實、不合法、無效或有偽造、變造等違法行為，戶籍民警將撤銷或終止承諾人申請辦理的戶籍事項；公安機關將按照相關法律法規(guī)追究承諾人的責任，并上報相關部門，將其列為“信用失信人員”。

  最后提醒一下大家，對于實行告知承諾制的戶籍事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式，辦理申請人不愿承諾或者無法承諾的，應當提交法律法規(guī)或者國務院決定要求的證明，或者按照一般戶籍程序辦理。