“生態(tài)黃河” 重現中原

新華社河南分社 01-10 07:51 責編:魏雅琛 我要分享

  記者 王丁?王圣志?孫清清?牛少杰

  大河湯湯,歲月奔流。攤開中國地圖,一個巨大的“幾”字赫然入目,向東的“一撇”橫跨豫魯綿延超千公里,其中,黃河河南段占了711公里。

  黃河河南段橫跨中原經濟帶,發(fā)展和保護的矛盾曾使這里生態(tài)問題突出。近年來,河南以壯士斷腕的決心一舉清理亂堆、亂占、亂采、亂建等“四亂”陳年積弊,統(tǒng)籌推進“百千萬”黃河生態(tài)保護治理,以“四水同治”協(xié)同推進黃河流域治理,在華北筑起生態(tài)屏障。

  數百公里的生態(tài)長廊,宛如一條綠色綢帶沿黃蜿蜒,成為展示深厚歷史的“人文之路”、創(chuàng)造美好生活的“生態(tài)之路”、建設富裕中原的“產業(yè)之路”。一條長達百公里的白天鵝棲息帶在豫西“依黃而生”,上萬只天鵝將冬日的黃河裝扮得浪漫溫馨,一些“絕跡”多年的珍稀野生動物頻頻露面,用腳為生態(tài)黃河投票。

不要黃金要“綠金” 壯士斷腕清四亂三門峽市靈寶市是黃河入豫第一站。域內小秦嶺國家級自然保護區(qū)位于秦嶺山脈最東端,是黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,也曾是全國第二大黃金產地,40多年來產出黃金450余噸,生態(tài)也因淘金遭到破壞。

  “小秦嶺域內有5條黃河一級支流,過去掘金產生的廢水直排黃河?!毙∏貛X國家級自然保護區(qū)管理中心黨委委員李保祥說,持續(xù)的高強度開采已將小秦嶺上部、中部礦產掏空,關停前在采坑口達521個,廢棄坑口近500個,10多萬人在山上活動,坑口所到之處林木盡毀、滿目瘡痍。

  2016年1月,三門峽市因小秦嶺生態(tài)破壞問題被環(huán)境保護部約談。在此之前,小秦嶺礦山環(huán)境問題已進行過19次整治。

  “第20次整治,會不會也是一陣風?”李保祥向記者坦言,當時不少人有這種疑慮,但是出乎意料,這次整治力度空前,三門峽市委書記劉南昌要求“不講理由、不計代價”。

  一場生態(tài)治理風暴在小秦嶺上刮起,一組數字展現了這場風暴的強度:包括4家央企在內的所有新舊坑口全部封堵,清運礦渣520萬噸、固定礦渣2065萬噸、拉土上山6萬車70萬立方米、播撒草籽1.4萬公斤,硬是在“石窩窩”里栽上了76萬株苗木,治理恢復面積2032畝。

 2019年1月3日在三門峽黃河濕地拍攝的白天鵝。新華社記者 王丁 攝

  經過四年多的治理,小秦嶺面貌煥然一新。記者實地走訪看到,路旁黃河一級支流棗香河清澈見底,漫山的礦渣堆被平整、綠化和加固,泉水從封堵坑口的排水孔匯入人工池塘,以備森林防火、灌溉,林子里不時傳出各類鳥鳴。

  輕撫著平整礦渣上已經成活的油松,李保祥感慨道:“很慶幸?guī)资甑纳鷳B(tài)欠賬,將要在我們這代人身上還清了?!?/p>

  小秦嶺生態(tài)面貌改變的背后,是當地政府壯士斷腕的決心。據了解,四年多來,小秦嶺生態(tài)修復直接投入約兩億元,當地一名干部介紹,黃金開采曾是三門峽的支柱產業(yè)之一,關閉金礦對GDP產生過一定影響,但換來了小秦嶺的“綠水青山”,彰顯出推動三門峽高質量發(fā)展的決心。

  不要黃金,要“綠金”。小秦嶺是河南鐵腕治亂的一個縮影。黃河河南段流經省內7個地市和濟源產城融合示范區(qū),長期以來,發(fā)展與保護的矛盾催生“四亂”問題,背后利益錯綜復雜導致“四亂”久治不絕。

  為徹底清理“四亂”陳年積弊,河南探索出“河長+檢察長”協(xié)作機制,形成河長辦與檢察院等部門定期協(xié)商、移交問題線索、發(fā)出檢察建議、督促問題整改和整改核查一套完整的生態(tài)問題處置體系,推動“四亂”問題加快清除。

  《瞭望》新聞周刊記者近日在三門峽市大王鎮(zhèn)附近的黃河濕地國家級自然保護區(qū)看到,一群群白天鵝在濕地內覓食、嬉戲。然而,就在一年前,這里還被面積超千畝的連片魚塘所占據。養(yǎng)魚不僅帶來水質污染,養(yǎng)魚人還經常驅逐鳥類,防止捕食魚兒。

 白天鵝在三門峽黃河濕地棲息(2018年2月2日攝)新華社記者 朱祥 攝

  2014年11月以來,該魚塘被三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會和監(jiān)管單位發(fā)出整改通知書、處罰決定書等十余次,卻始終不見整改。當地一名干部坦言,魚塘是招商來的,背后涉及利益復雜。

  在“河長+檢察長”協(xié)作機制下,2019年河南省人民檢察院將問題線索移交三門峽市,同年5月三門峽市人民檢察院向三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會公開送達檢察建議書,同年6月,所涉魚塘、樓房被依法拆除,也帶動周邊30多個違建魚塘拆除整改,恢復濕地1700多畝。如今,這片濕地成為遠近聞名的“天鵝灣”。

  “天鵝灣”之變并非個案。據河南省水利廳數據,2019年8月黃河“清四亂”進入大規(guī)模實施后,河南僅5個月就新排查整改“四亂”問題158個;2020年共排查“四亂”問題594個,并全部整治完畢。

  河南省人民檢察院第八檢察部副主任羅瑞介紹,河南黃河流域面積約3.62萬平方公里,涉及地市和部門眾多,“河長+檢察長”機制能有效督促有關單位依法充分履職,推動老大難的“四亂”案件得到及時有效化解。

  2020年9月15日,鑒于“河長+檢察長”制在黃河流域生態(tài)保護中發(fā)揮的重要作用,河南省將“河長+檢察長”制改革全面推向轄內所有河流。

  構筑沿黃綠屏障 人水和諧生態(tài)美為重新構建“生態(tài)黃河”,2020年3月,河南啟動“百千萬”黃河生態(tài)保護治理試點,作為落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋,一道綠色屏障以黃河為“軸”全面鋪開。

  “百千萬”中的“百”是“百公里生態(tài)廊道”。按照規(guī)劃,河南將在黃河部分河段堤外建設寬約500米、面積為10萬畝的生態(tài)廊道示范段。目前,三門峽、洛陽、鄭州等5市6個示范段基本建成,370公里生態(tài)廊道已初具規(guī)模,將黃河文化遺存、沿岸美景和現代產業(yè)有機串聯。

  記者曾在2020年9月沿黃河騎行數百里,廊道兩側綠樹成蔭,兩岸花果飄香。近日,記者驅車沿廊道采訪看到,時值冬日廊道建設猶酣,工人們忙著栽植花木,僅三個多月,不少未經硬化的沙土路已經建成景觀大道,讓冬日的黃河景致猶在。

這是2020年9月12日在河南濟源拍攝的“黃河三峽”景色(無人機照片)。新華社記者 郝源 攝

  從靈寶市沿黃一路向東,途經三門峽水利樞紐、小浪底水利樞紐至洛陽市孟津縣,一百多公里的河道內碧波蕩漾。令記者驚訝的是從西伯利亞等地飛來越冬的白天鵝明顯增多。白天鵝棲息帶初現,得益于河南千公頃濕地公園群建設的有序推進,為珍稀鳥類創(chuàng)造了更適宜的棲息環(huán)境。

  目前,河南有213萬畝黃河干流濕地,隨著保護力度不斷加大,鄭州黃河濕地公園、三門峽天鵝湖濕地公園等一大批濕地生態(tài)得到持續(xù)恢復。

  記者在洛陽市孟津國家級黃河濕地自然保護區(qū)看到,一眼望不到邊的金色蘆葦成為鳥類棲息的天堂,從中不時傳出各種鳥鳴?!安缮硤龊汪~塘被清退后,每年到這越冬的鳥類有250多種、10萬只以上,全球僅有3000只左右的國家一級重點保護鳥類黑鸛,在這里最多時達到84只?!泵辖驖竦毓芾碇行闹魅蚊峡品逭f。

  河南省林業(yè)局數據顯示,截至2020年12月初,河南省已建立濕地自然保護區(qū)11處,總面積371.3萬畝;建立濕地公園(試點)71處,總面積157萬畝。不久前,又有27個省級濕地公園(試點)獲得批復,河南濕地保護工作進一步加快。

 這是拍攝三門峽天鵝湖國家城市濕地公園日出景象(2019年11月14日攝)。新華社記者 郝源 攝

  隨著河南濕地生態(tài)涵養(yǎng)功能持續(xù)恢復,一些珍稀野生動物重回濕地。如三門峽市白天鵝數量從10年前的幾百只增至如今的13600多只,鳥中“大熊貓”中華秋沙鴨在洛陽、三門峽等地濕地頻頻露面。全球僅千只規(guī)模的國家一級保護鳥類大鴇在鄭州、新鄉(xiāng)、開封等地黃河灘區(qū)越冬數量穩(wěn)定在350多只。

  除了千公頃濕地公園群建設,河南還在加快推進萬畝黃河灘區(qū)綜合治理,針對黃河灘區(qū)228萬畝耕地,選取鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地引導實施適度規(guī)?;洜I,以灘區(qū)耕地高效利用推動灘區(qū)高質量發(fā)展。以蘭考為例,牧歌集團在蘭考黃河灘區(qū)試點種植了3萬畝優(yōu)質牧草,每畝可增收1000元左右。

  據河南省農業(yè)農村廳數據,截至2020年11月底,河南9個黃河灘區(qū)重點縣飼草種植面積逾20萬畝,其中紫花苜蓿7萬畝,雜交構樹及其他多年生牧草2.38萬畝,全株青貯玉米11.86萬畝,生產優(yōu)質飼草40萬噸,對防風固沙、涵養(yǎng)水源和改良土壤起到了積極作用。

  “四水同治”小流域 標本兼治黃河清黃河問題根子在流域。近年來,河南實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害“四水同治”,協(xié)同推進黃河干支流治理,水清岸綠成為越來越多黃河支流的常態(tài)。

  在有“中原水塔”之稱的洛陽市,市域面積八成以上屬于黃河流域,包括瀍河在內的四條黃河支流穿城區(qū)而過。然而,洛陽人曾長期把瀍河這條黃河二級支流叫作“臭水河”。

  “雖然把瀍河叫成河,但它的源頭泉眼干涸了近40年,污水處理廠排放的中水是其主要水源?!泵辖蚩h瀍河綜合治理指揮部辦公室副主任李帥說,每天近3萬噸中水排入瀍河,盡管處理標準達到Ⅰ級A,但與地表水Ⅴ類標準相比仍有差距,其水質常年劣Ⅴ類。

  為治理4條穿城而過的黃河支流,洛陽市統(tǒng)籌推進干支流生態(tài)廊道建設,大力實施“四河五渠”治理。以瀍河為例,2017年以來,孟津縣沿29.6公里河道拆除67家養(yǎng)殖場,封堵10個排污口,為污水處理廠配套建設3.8萬平方米人工濕地,水質達到地表水Ⅲ類。

  在治水的同時,洛陽市對域內4條黃河支流進行河道治理、生態(tài)綠化、修建路網等綜合提升,已經形成4條濱河景觀帶,還配有圖書閱覽室、吸引群眾休閑健身和讀書娛樂。

  洛陽市水利局副局長王晉陽介紹,僅四條支流的水面面積就達3.6萬畝,生態(tài)廊道綠化面積12萬畝,相當于給全市692萬常住居民每人增加了11.6平方米綠地。

 這是2020年9月19日在河南省新鄉(xiāng)市封丘縣拍攝的陳橋東湖濕地一景(無人機照片)。新華社記者 郝源 攝

  為進一步促進黃河支流水清、岸綠,洛陽市立足“五山四嶺一分川”的地形,將小流域治理的觸角延伸至域內上萬條溝谷,著力破解發(fā)展與保護的矛盾。

  “洛陽境內山川縱橫,溝谷交錯,數不清的溝域溪澗匯入黃河,是黃河流域生態(tài)保護的神經末梢?!甭尻柺形瘯浝顏喺f,為了保護黃河的“神經末梢”,洛陽提出發(fā)展溝域經濟,以溝域治理支撐黃河流域大保護。

  在小浪底水庫南端的洛陽市新安縣正村鎮(zhèn),記者在一處“大河田園”景觀處看到,連接著水庫的溝谷內,凝翠疊綠替代了荒山荒灘,一座座青磚灰瓦民宿掩映在青山綠水間,村民們吃上旅游飯。

  據李亞介紹,洛陽立足域內地勢山貌,順勢而為,堅持“一溝一產業(yè)、一域一特色”,統(tǒng)籌山、水、林、田、路、村和產業(yè),促進一二三產融合,構建“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、坡頂生態(tài)林”的溝域經濟帶,把綠水青山建得更美、把“金山銀山”做得更大,帶動丘陵山區(qū)群眾致富。

  據了解,截至2020年12月,河南共開工“四水同治”項目815個,完成投資823.2億元,全省新增水土保持林、水源涵養(yǎng)林等各類造林1186萬畝,治理水土流失面積達到2417平方公里,消除黑臭水體323處。2020年前11個月,省轄黃河流域國考斷面Ⅰ~Ⅲ水質斷面占比遠超國家下達的66.7%的目標,已消除劣Ⅴ類水質斷面。

  統(tǒng)籌護河一盤棋 保護發(fā)展兩相宜為切實推動黃河流域生態(tài)大保護、大治理,河南在強化法制保障基礎上,正進一步完善規(guī)劃政策體系,以生態(tài)保護為河南黃河流域高質量發(fā)展注入新動力,鋪上新底色。

  高懸立法護河利劍。針對黃河流域生態(tài)保護重點薄弱環(huán)節(jié),河南建立健全地方法規(guī),依法護河。近四年來,相繼出臺了《三門峽市白天鵝及其棲息地保護條例》《河南小秦嶺國家級自然保護區(qū)條例》。其中,《河南小秦嶺國家級自然保護區(qū)條例》是河南首部關于國家級自然保護區(qū)的地方法規(guī),“一區(qū)一法”揭開小秦嶺生態(tài)保護新篇章。

  全省一盤棋。2019年9月18日,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會在鄭州召開后,河南隨即發(fā)起全省總動員,重點突出縣的主體地位,按照核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)的布局,將全省納入重大國家戰(zhàn)略實施范圍,全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和污染治理。

 小朋友在三門峽黃河天鵝湖游玩(2018年11月17日攝)。新華社記者 朱祥 攝

  沿岸崛起新產業(yè)。黃河生態(tài)好了,親近母親河的游客多了,許多外地游客慕名而來。如今,從沿黃文化遺跡到生態(tài)廊道,再到小浪底等水利工程,都是打卡熱門地。時值冬日,群眾到黃河邊游玩、鍛煉的熱度依然不減。

  當前,基于黃河深厚的文化底蘊和良好的生態(tài)稟賦,河南圍繞鄭州、開封、洛陽“三座城、三百里、三千年”,提出打造世界級黃河文化旅游帶,建設黃河國家文化公園的謀劃正在逐步落實。

  除了文旅產業(yè),新興產業(yè)也在黃河流域高質量發(fā)展中悄然布局。目前,河南沿黃地市開始因勢利導布局高新產業(yè),健康養(yǎng)老、數字經濟、新能源汽車、5G、大數據、人工智能等新興產業(yè)方興未艾,一些傳統(tǒng)工業(yè)基地正乘勢“脫胎換骨”。

  2020年9月15日,總用地面積約16.4平方公里的鄭州中原科技城正式奠基,進入全面建設階段。鄭州市有關負責人表示,鄭州市調整用地布局、開發(fā)強度和用地性質,以減少數百億元土地出讓收入為代價,目的就是為了打造一個全市新舊動能轉換發(fā)動機、中原地區(qū)科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質量發(fā)展引領區(qū)。

  河南省發(fā)展和改革委員會數據顯示,雖然受到疫情影響,但2020上半年河南數字經濟、智能制造等新興產業(yè)快速發(fā)展,全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)增加值同比分別增長5.2%、3.9%。

 

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