“生態(tài)黃河” 重現(xiàn)中原

新華社河南分社 01-10 07:51 責(zé)編:魏雅琛 我要分享

  記者 王丁?王圣志?孫清清?牛少杰

  大河湯湯,歲月奔流。攤開(kāi)中國(guó)地圖,一個(gè)巨大的“幾”字赫然入目,向東的“一撇”橫跨豫魯綿延超千公里,其中,黃河河南段占了711公里。

  黃河河南段橫跨中原經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)展和保護(hù)的矛盾曾使這里生態(tài)問(wèn)題突出。近年來(lái),河南以壯士斷腕的決心一舉清理亂堆、亂占、亂采、亂建等“四亂”陳年積弊,統(tǒng)籌推進(jìn)“百千萬(wàn)”黃河生態(tài)保護(hù)治理,以“四水同治”協(xié)同推進(jìn)黃河流域治理,在華北筑起生態(tài)屏障。

  數(shù)百公里的生態(tài)長(zhǎng)廊,宛如一條綠色綢帶沿黃蜿蜒,成為展示深厚歷史的“人文之路”、創(chuàng)造美好生活的“生態(tài)之路”、建設(shè)富裕中原的“產(chǎn)業(yè)之路”。一條長(zhǎng)達(dá)百公里的白天鵝棲息帶在豫西“依黃而生”,上萬(wàn)只天鵝將冬日的黃河裝扮得浪漫溫馨,一些“絕跡”多年的珍稀野生動(dòng)物頻頻露面,用腳為生態(tài)黃河投票。

不要黃金要“綠金” 壯士斷腕清四亂三門峽市靈寶市是黃河入豫第一站。域內(nèi)小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于秦嶺山脈最東端,是黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,也曾是全國(guó)第二大黃金產(chǎn)地,40多年來(lái)產(chǎn)出黃金450余噸,生態(tài)也因淘金遭到破壞。

  “小秦嶺域內(nèi)有5條黃河一級(jí)支流,過(guò)去掘金產(chǎn)生的廢水直排黃河?!毙∏貛X國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心黨委委員李保祥說(shuō),持續(xù)的高強(qiáng)度開(kāi)采已將小秦嶺上部、中部礦產(chǎn)掏空,關(guān)停前在采坑口達(dá)521個(gè),廢棄坑口近500個(gè),10多萬(wàn)人在山上活動(dòng),坑口所到之處林木盡毀、滿目瘡痍。

  2016年1月,三門峽市因小秦嶺生態(tài)破壞問(wèn)題被環(huán)境保護(hù)部約談。在此之前,小秦嶺礦山環(huán)境問(wèn)題已進(jìn)行過(guò)19次整治。

  “第20次整治,會(huì)不會(huì)也是一陣風(fēng)?”李保祥向記者坦言,當(dāng)時(shí)不少人有這種疑慮,但是出乎意料,這次整治力度空前,三門峽市委書記劉南昌要求“不講理由、不計(jì)代價(jià)”。

  一場(chǎng)生態(tài)治理風(fēng)暴在小秦嶺上刮起,一組數(shù)字展現(xiàn)了這場(chǎng)風(fēng)暴的強(qiáng)度:包括4家央企在內(nèi)的所有新舊坑口全部封堵,清運(yùn)礦渣520萬(wàn)噸、固定礦渣2065萬(wàn)噸、拉土上山6萬(wàn)車70萬(wàn)立方米、播撒草籽1.4萬(wàn)公斤,硬是在“石窩窩”里栽上了76萬(wàn)株苗木,治理恢復(fù)面積2032畝。

 2019年1月3日在三門峽黃河濕地拍攝的白天鵝。新華社記者 王丁 攝

  經(jīng)過(guò)四年多的治理,小秦嶺面貌煥然一新。記者實(shí)地走訪看到,路旁黃河一級(jí)支流棗香河清澈見(jiàn)底,漫山的礦渣堆被平整、綠化和加固,泉水從封堵坑口的排水孔匯入人工池塘,以備森林防火、灌溉,林子里不時(shí)傳出各類鳥鳴。

  輕撫著平整礦渣上已經(jīng)成活的油松,李保祥感慨道:“很慶幸?guī)资甑纳鷳B(tài)欠賬,將要在我們這代人身上還清了。”

  小秦嶺生態(tài)面貌改變的背后,是當(dāng)?shù)卣畨咽繑嗤蟮臎Q心。據(jù)了解,四年多來(lái),小秦嶺生態(tài)修復(fù)直接投入約兩億元,當(dāng)?shù)匾幻刹拷榻B,黃金開(kāi)采曾是三門峽的支柱產(chǎn)業(yè)之一,關(guān)閉金礦對(duì)GDP產(chǎn)生過(guò)一定影響,但換來(lái)了小秦嶺的“綠水青山”,彰顯出推動(dòng)三門峽高質(zhì)量發(fā)展的決心。

  不要黃金,要“綠金”。小秦嶺是河南鐵腕治亂的一個(gè)縮影。黃河河南段流經(jīng)省內(nèi)7個(gè)地市和濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),發(fā)展與保護(hù)的矛盾催生“四亂”問(wèn)題,背后利益錯(cuò)綜復(fù)雜導(dǎo)致“四亂”久治不絕。

  為徹底清理“四亂”陳年積弊,河南探索出“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,形成河長(zhǎng)辦與檢察院等部門定期協(xié)商、移交問(wèn)題線索、發(fā)出檢察建議、督促問(wèn)題整改和整改核查一套完整的生態(tài)問(wèn)題處置體系,推動(dòng)“四亂”問(wèn)題加快清除。

  《瞭望》新聞周刊記者近日在三門峽市大王鎮(zhèn)附近的黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)看到,一群群白天鵝在濕地內(nèi)覓食、嬉戲。然而,就在一年前,這里還被面積超千畝的連片魚塘所占據(jù)。養(yǎng)魚不僅帶來(lái)水質(zhì)污染,養(yǎng)魚人還經(jīng)常驅(qū)逐鳥類,防止捕食魚兒。

 白天鵝在三門峽黃河濕地棲息(2018年2月2日攝)新華社記者 朱祥 攝

  2014年11月以來(lái),該魚塘被三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)和監(jiān)管單位發(fā)出整改通知書、處罰決定書等十余次,卻始終不見(jiàn)整改。當(dāng)?shù)匾幻刹刻寡?,魚塘是招商來(lái)的,背后涉及利益復(fù)雜。

  在“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制下,2019年河南省人民檢察院將問(wèn)題線索移交三門峽市,同年5月三門峽市人民檢察院向三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)公開(kāi)送達(dá)檢察建議書,同年6月,所涉魚塘、樓房被依法拆除,也帶動(dòng)周邊30多個(gè)違建魚塘拆除整改,恢復(fù)濕地1700多畝。如今,這片濕地成為遠(yuǎn)近聞名的“天鵝灣”。

  “天鵝灣”之變并非個(gè)案。據(jù)河南省水利廳數(shù)據(jù),2019年8月黃河“清四亂”進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施后,河南僅5個(gè)月就新排查整改“四亂”問(wèn)題158個(gè);2020年共排查“四亂”問(wèn)題594個(gè),并全部整治完畢。

  河南省人民檢察院第八檢察部副主任羅瑞介紹,河南黃河流域面積約3.62萬(wàn)平方公里,涉及地市和部門眾多,“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制能有效督促有關(guān)單位依法充分履職,推動(dòng)老大難的“四亂”案件得到及時(shí)有效化解。

  2020年9月15日,鑒于“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制在黃河流域生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮的重要作用,河南省將“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革全面推向轄內(nèi)所有河流。

  構(gòu)筑沿黃綠屏障 人水和諧生態(tài)美為重新構(gòu)建“生態(tài)黃河”,2020年3月,河南啟動(dòng)“百千萬(wàn)”黃河生態(tài)保護(hù)治理試點(diǎn),作為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋,一道綠色屏障以黃河為“軸”全面鋪開(kāi)。

  “百千萬(wàn)”中的“百”是“百公里生態(tài)廊道”。按照規(guī)劃,河南將在黃河部分河段堤外建設(shè)寬約500米、面積為10萬(wàn)畝的生態(tài)廊道示范段。目前,三門峽、洛陽(yáng)、鄭州等5市6個(gè)示范段基本建成,370公里生態(tài)廊道已初具規(guī)模,將黃河文化遺存、沿岸美景和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)。

  記者曾在2020年9月沿黃河騎行數(shù)百里,廊道兩側(cè)綠樹成蔭,兩岸花果飄香。近日,記者驅(qū)車沿廊道采訪看到,時(shí)值冬日廊道建設(shè)猶酣,工人們忙著栽植花木,僅三個(gè)多月,不少未經(jīng)硬化的沙土路已經(jīng)建成景觀大道,讓冬日的黃河景致猶在。

這是2020年9月12日在河南濟(jì)源拍攝的“黃河三峽”景色(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 郝源 攝

  從靈寶市沿黃一路向東,途經(jīng)三門峽水利樞紐、小浪底水利樞紐至洛陽(yáng)市孟津縣,一百多公里的河道內(nèi)碧波蕩漾。令記者驚訝的是從西伯利亞等地飛來(lái)越冬的白天鵝明顯增多。白天鵝棲息帶初現(xiàn),得益于河南千公頃濕地公園群建設(shè)的有序推進(jìn),為珍稀鳥類創(chuàng)造了更適宜的棲息環(huán)境。

  目前,河南有213萬(wàn)畝黃河干流濕地,隨著保護(hù)力度不斷加大,鄭州黃河濕地公園、三門峽天鵝湖濕地公園等一大批濕地生態(tài)得到持續(xù)恢復(fù)。

  記者在洛陽(yáng)市孟津國(guó)家級(jí)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)看到,一眼望不到邊的金色蘆葦成為鳥類棲息的天堂,從中不時(shí)傳出各種鳥鳴?!安缮硤?chǎng)和魚塘被清退后,每年到這越冬的鳥類有250多種、10萬(wàn)只以上,全球僅有3000只左右的國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類黑鸛,在這里最多時(shí)達(dá)到84只?!泵辖驖竦毓芾碇行闹魅蚊峡品逭f(shuō)。

  河南省林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2020年12月初,河南省已建立濕地自然保護(hù)區(qū)11處,總面積371.3萬(wàn)畝;建立濕地公園(試點(diǎn))71處,總面積157萬(wàn)畝。不久前,又有27個(gè)省級(jí)濕地公園(試點(diǎn))獲得批復(fù),河南濕地保護(hù)工作進(jìn)一步加快。

 這是拍攝三門峽天鵝湖國(guó)家城市濕地公園日出景象(2019年11月14日攝)。新華社記者 郝源 攝

  隨著河南濕地生態(tài)涵養(yǎng)功能持續(xù)恢復(fù),一些珍稀野生動(dòng)物重回濕地。如三門峽市白天鵝數(shù)量從10年前的幾百只增至如今的13600多只,鳥中“大熊貓”中華秋沙鴨在洛陽(yáng)、三門峽等地濕地頻頻露面。全球僅千只規(guī)模的國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類大鴇在鄭州、新鄉(xiāng)、開(kāi)封等地黃河灘區(qū)越冬數(shù)量穩(wěn)定在350多只。

  除了千公頃濕地公園群建設(shè),河南還在加快推進(jìn)萬(wàn)畝黃河灘區(qū)綜合治理,針對(duì)黃河灘區(qū)228萬(wàn)畝耕地,選取鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)等地引導(dǎo)實(shí)施適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),以灘區(qū)耕地高效利用推動(dòng)灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以蘭考為例,牧歌集團(tuán)在蘭考黃河灘區(qū)試點(diǎn)種植了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草,每畝可增收1000元左右。

  據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù),截至2020年11月底,河南9個(gè)黃河灘區(qū)重點(diǎn)縣飼草種植面積逾20萬(wàn)畝,其中紫花苜蓿7萬(wàn)畝,雜交構(gòu)樹及其他多年生牧草2.38萬(wàn)畝,全株青貯玉米11.86萬(wàn)畝,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草40萬(wàn)噸,對(duì)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源和改良土壤起到了積極作用。

  “四水同治”小流域 標(biāo)本兼治黃河清黃河問(wèn)題根子在流域。近年來(lái),河南實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”,協(xié)同推進(jìn)黃河干支流治理,水清岸綠成為越來(lái)越多黃河支流的常態(tài)。

  在有“中原水塔”之稱的洛陽(yáng)市,市域面積八成以上屬于黃河流域,包括瀍河在內(nèi)的四條黃河支流穿城區(qū)而過(guò)。然而,洛陽(yáng)人曾長(zhǎng)期把瀍河這條黃河二級(jí)支流叫作“臭水河”。

  “雖然把瀍河叫成河,但它的源頭泉眼干涸了近40年,污水處理廠排放的中水是其主要水源?!泵辖蚩h瀍河綜合治理指揮部辦公室副主任李帥說(shuō),每天近3萬(wàn)噸中水排入瀍河,盡管處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到Ⅰ級(jí)A,但與地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)相比仍有差距,其水質(zhì)常年劣Ⅴ類。

  為治理4條穿城而過(guò)的黃河支流,洛陽(yáng)市統(tǒng)籌推進(jìn)干支流生態(tài)廊道建設(shè),大力實(shí)施“四河五渠”治理。以瀍河為例,2017年以來(lái),孟津縣沿29.6公里河道拆除67家養(yǎng)殖場(chǎng),封堵10個(gè)排污口,為污水處理廠配套建設(shè)3.8萬(wàn)平方米人工濕地,水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類。

  在治水的同時(shí),洛陽(yáng)市對(duì)域內(nèi)4條黃河支流進(jìn)行河道治理、生態(tài)綠化、修建路網(wǎng)等綜合提升,已經(jīng)形成4條濱河景觀帶,還配有圖書閱覽室、吸引群眾休閑健身和讀書娛樂(lè)。

  洛陽(yáng)市水利局副局長(zhǎng)王晉陽(yáng)介紹,僅四條支流的水面面積就達(dá)3.6萬(wàn)畝,生態(tài)廊道綠化面積12萬(wàn)畝,相當(dāng)于給全市692萬(wàn)常住居民每人增加了11.6平方米綠地。

 這是2020年9月19日在河南省新鄉(xiāng)市封丘縣拍攝的陳橋東湖濕地一景(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 郝源 攝

  為進(jìn)一步促進(jìn)黃河支流水清、岸綠,洛陽(yáng)市立足“五山四嶺一分川”的地形,將小流域治理的觸角延伸至域內(nèi)上萬(wàn)條溝谷,著力破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾。

  “洛陽(yáng)境內(nèi)山川縱橫,溝谷交錯(cuò),數(shù)不清的溝域溪澗匯入黃河,是黃河流域生態(tài)保護(hù)的神經(jīng)末梢?!甭尻?yáng)市委書記李亞說(shuō),為了保護(hù)黃河的“神經(jīng)末梢”,洛陽(yáng)提出發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),以溝域治理支撐黃河流域大保護(hù)。

  在小浪底水庫(kù)南端的洛陽(yáng)市新安縣正村鎮(zhèn),記者在一處“大河田園”景觀處看到,連接著水庫(kù)的溝谷內(nèi),凝翠疊綠替代了荒山荒灘,一座座青磚灰瓦民宿掩映在青山綠水間,村民們吃上旅游飯。

  據(jù)李亞介紹,洛陽(yáng)立足域內(nèi)地勢(shì)山貌,順勢(shì)而為,堅(jiān)持“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”,統(tǒng)籌山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,構(gòu)建“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、坡頂生態(tài)林”的溝域經(jīng)濟(jì)帶,把綠水青山建得更美、把“金山銀山”做得更大,帶動(dòng)丘陵山區(qū)群眾致富。

  據(jù)了解,截至2020年12月,河南共開(kāi)工“四水同治”項(xiàng)目815個(gè),完成投資823.2億元,全省新增水土保持林、水源涵養(yǎng)林等各類造林1186萬(wàn)畝,治理水土流失面積達(dá)到2417平方公里,消除黑臭水體323處。2020年前11個(gè)月,省轄黃河流域國(guó)考斷面Ⅰ~Ⅲ水質(zhì)斷面占比遠(yuǎn)超國(guó)家下達(dá)的66.7%的目標(biāo),已消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

  統(tǒng)籌護(hù)河一盤棋 保護(hù)發(fā)展兩相宜為切實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)大保護(hù)、大治理,河南在強(qiáng)化法制保障基礎(chǔ)上,正進(jìn)一步完善規(guī)劃政策體系,以生態(tài)保護(hù)為河南黃河流域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,鋪上新底色。

  高懸立法護(hù)河利劍。針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),河南建立健全地方法規(guī),依法護(hù)河。近四年來(lái),相繼出臺(tái)了《三門峽市白天鵝及其棲息地保護(hù)條例》《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。其中,《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》是河南首部關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地方法規(guī),“一區(qū)一法”揭開(kāi)小秦嶺生態(tài)保護(hù)新篇章。

  全省一盤棋。2019年9月18日,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在鄭州召開(kāi)后,河南隨即發(fā)起全省總動(dòng)員,重點(diǎn)突出縣的主體地位,按照核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)的布局,將全省納入重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施范圍,全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和污染治理。

 小朋友在三門峽黃河天鵝湖游玩(2018年11月17日攝)。新華社記者 朱祥 攝

  沿岸崛起新產(chǎn)業(yè)。黃河生態(tài)好了,親近母親河的游客多了,許多外地游客慕名而來(lái)。如今,從沿黃文化遺跡到生態(tài)廊道,再到小浪底等水利工程,都是打卡熱門地。時(shí)值冬日,群眾到黃河邊游玩、鍛煉的熱度依然不減。

  當(dāng)前,基于黃河深厚的文化底蘊(yùn)和良好的生態(tài)稟賦,河南圍繞鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)“三座城、三百里、三千年”,提出打造世界級(jí)黃河文化旅游帶,建設(shè)黃河國(guó)家文化公園的謀劃正在逐步落實(shí)。

  除了文旅產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)也在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中悄然布局。目前,河南沿黃地市開(kāi)始因勢(shì)利導(dǎo)布局高新產(chǎn)業(yè),健康養(yǎng)老、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,一些傳統(tǒng)工業(yè)基地正乘勢(shì)“脫胎換骨”。

  2020年9月15日,總用地面積約16.4平方公里的鄭州中原科技城正式奠基,進(jìn)入全面建設(shè)階段。鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鄭州市調(diào)整用地布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和用地性質(zhì),以減少數(shù)百億元土地出讓收入為代價(jià),目的就是為了打造一個(gè)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)動(dòng)機(jī)、中原地區(qū)科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

  河南省發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,雖然受到疫情影響,但2020上半年河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.2%、3.9%。

 

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