脫貧攻堅(jiān)答卷|高質(zhì)量書寫脫貧攻堅(jiān)答卷

河南日?qǐng)?bào)記者曾鳴

　　718.6萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧、53個(gè)貧困縣全部摘帽、9536個(gè)貧困村全部出列……翻開今年的政府工作報(bào)告，這份亮眼的脫貧攻堅(jiān)成績單鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

　　近年來，河南廣大黨員干部群眾深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察河南重要講話精神，勠力同心、眾志成城，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)“中原答卷”。

　　不忘初心堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任

　　如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。河南脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重，習(xí)近平總書記十分關(guān)心、格外關(guān)注，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到河南視察，作出了一系列重要指示，為河南打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

　　近年來，全省上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全省之力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　建立健全責(zé)任體系。成立省委書記、省長任組長的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。組建省脫貧攻堅(jiān)14個(gè)重大專項(xiàng)指揮部，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“施工隊(duì)長”。省委書記王國生帶頭開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，走遍“三山一灘”地區(qū)訪貧問苦、指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。省長尹弘經(jīng)常深入貧困村開展調(diào)研，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收把脈問診、開出脫貧“藥方”。

　　持續(xù)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。通過抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，累計(jì)排查整頓1.13萬個(gè)軟弱渙散村黨組織，提升了基層治理能力和管理水平。數(shù)十萬名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，不畏艱險(xiǎn)，攻堅(jiān)克難，撲下身子為群眾辦實(shí)事，同貧困群眾融為一體，成了共同脫貧致富的一家人，受到了廣大群眾的由衷稱贊。

　　不斷加大投入力度。2016年以來，我省共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金727億元，53個(gè)貧困縣和10個(gè)參照縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1068億元。全省累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款591.6億元，惠及140.2萬戶貧困戶。宅基地復(fù)墾券累計(jì)成交金額372.2億元，全部用于脫貧攻堅(jiān)。

　　脫貧減貧成效顯著。區(qū)域性貧困問題有效解決，絕對(duì)貧困人口全部清零。面對(duì)新冠肺炎疫情，我省把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)疫情防控、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好“六穩(wěn)”“六?！钡冉y(tǒng)籌起來，優(yōu)先促進(jìn)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)；基層黨員干部和扶貧工作隊(duì)既在戰(zhàn)“疫”上全力以赴、又在戰(zhàn)“貧”上毫不放松，努力克服疫情影響，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量開展。

　　攻堅(jiān)克難脫貧路上不落一人

　　在新野縣王集鎮(zhèn)曹集村幸福大院，82歲的杜景中老人陶醉在京劇《紅燈記》的優(yōu)美唱腔中。算上杜景中，曹集村共有10位老人在這里托管。大院里干凈整潔，活動(dòng)室、淋浴間、休息室等一應(yīng)俱全，還有兩名護(hù)工照顧老人起居?！耙惶烊D在這兒吃，早晨有雞蛋，中午有肉，伙食比在家還好。晚上可以住在幸福大院，好得很！”杜景中伸出大拇指連連點(diǎn)贊。

　　杜景中老人的幸福生活，是我省聚焦農(nóng)村特殊貧困群體、創(chuàng)新實(shí)施兜底保障脫貧新模式，精準(zhǔn)解決“兩不愁三保障”突出問題帶來的變化。

　　習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省守好兜底保障最后一道防線，確保脫貧攻堅(jiān)路上不漏一戶、不落一人。

　　圍繞重點(diǎn)人群重點(diǎn)幫扶。針對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體，我省統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧助殘、臨時(shí)救助等社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。一組數(shù)字足以說明：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3860元提高到4260元，連續(xù)5年高于脫貧線；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍、達(dá)到年人均5538元；貧困群眾基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月103元。

　　聚焦重點(diǎn)地區(qū)全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持把大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)和黃河灘區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，去年向“三山一灘”地區(qū)下達(dá)中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金65.98億元，占全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總量的72.33%。及時(shí)出臺(tái)支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的若干意見，召開加快河南大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議，設(shè)立大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)選優(yōu)配強(qiáng)。累計(jì)選派駐村干部13.76萬人，其中駐村第一書記3.28萬人，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點(diǎn)村全覆蓋。在所有貧困村和脫貧任務(wù)較重的非貧困村建立4.2萬個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組，一大批優(yōu)秀黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)一線。

　　乘勢而上闊步邁向鄉(xiāng)村振興

　　去年“五一”假期，寶豐縣觀音堂林站石板河村漫山遍野山花爛漫，不少游客在此觀賞拍照。石板河村曾是寶豐縣6個(gè)深度貧困村之一，通過擴(kuò)修道路、易地扶貧搬遷等措施，2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。但該村沒有止步，繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的方向努力，短短幾年便成為全縣首批“鄉(xiāng)村振興示范村”。

　　這些年來，我省把鞏固脫貧成果、提高脫貧成色放在重要位置，河南易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，焦作市實(shí)行“兩定制兜底線”、打造健康扶貧新模式和三門峽市建立“三項(xiàng)機(jī)制”、激活金融扶貧源頭活水等做法，受到國務(wù)院通報(bào)表彰。南陽市特困群體“四集中”、太康縣“五養(yǎng)”兜底模式等基層探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，也有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。

　　嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持集中連片貧困地區(qū)省轄市、貧困縣和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，保持市縣黨政班子成員抓脫貧攻堅(jiān)工作分工穩(wěn)定。對(duì)摘帽縣和脫貧人口，做到投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤。把“四個(gè)不摘”落實(shí)情況作為省督查暗訪、考核評(píng)估的重要內(nèi)容，嚴(yán)防松勁懈怠。

　　建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實(shí)行常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，制定加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”幫扶、做好貧困邊緣人口社會(huì)救助等政策措施，建立即時(shí)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，做到及時(shí)監(jiān)測、及時(shí)納入、及時(shí)幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有幫扶政策，對(duì)有勞動(dòng)能力的邊緣人口，全面落實(shí)扶貧小額信貸、技能培訓(xùn)、扶貧公益崗位、參與扶貧項(xiàng)目等扶持政策，切實(shí)構(gòu)筑起有效防止新致貧和返貧的牢固防線。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。幾年來，我省大力開展田園增收、養(yǎng)殖富民、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動(dòng)”。不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，財(cái)政扶貧資金投入占比50%以上。大力培育發(fā)展帶貧主體，全省有1630個(gè)扶貧龍頭企業(yè)、1.02萬個(gè)帶貧專業(yè)合作社、3820個(gè)扶貧車間參與帶貧，通過吸納就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品訂單帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)等形式完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾增收。截至目前，共有471.6萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中原兒女正向著更加美好的生活繼續(xù)奮斗，努力書寫更多出彩新答卷！