河南文旅“十四五” 全面換道
河南文旅,全面換道!
繼先后系統(tǒng)性重構(gòu)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新體系、招商引資、能力作風(fēng)等后,河南新一輪改革的重點,指向了文旅。
近日,《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。
在過去發(fā)展基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》指出,“十四五”時期,河南文化旅游融合發(fā)展已經(jīng)具備彎道超車的優(yōu)勢和條件,正在進(jìn)入換道領(lǐng)跑新階段。
《規(guī)劃》明確以“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”為基本路線和主攻方向,強(qiáng)力實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,加快將河南建設(shè)成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。
河南省第十一次黨代會報告指出,要大力保護(hù)傳承黃河文化、加快發(fā)展文化事業(yè)、做大做強(qiáng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),并把文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略作為全省實現(xiàn)‘兩個確?!氖髴?zhàn)略之一,這在河南文旅發(fā)展史上具有里程碑意義。
可以說,河南省第十一次黨代會吹響了河南文旅全面高質(zhì)量發(fā)展號角,而《規(guī)劃》則在新發(fā)展格局、國際視野和標(biāo)準(zhǔn)、河南文化和旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢,以及融入河南“兩個確?!贝缶值刃乱曈蚧A(chǔ)上,通過戰(zhàn)略性、全局性、牽引性的謀劃布局,通過項目化、方案化、清單化的細(xì)則,給出了兼具創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性的河南文旅“十四五”全面換道“新打法”。
新視域: 新發(fā)展格局下中原文化的時代價值
《規(guī)劃》中談到河南文旅發(fā)展環(huán)境時強(qiáng)調(diào),要“堅持前瞻性、全局性、系統(tǒng)性觀念,應(yīng)對機(jī)遇性、競爭性、重塑性變革”。
這里其實指向的是,《規(guī)劃》全面重塑了看待中原文化的視域,從過去“傳統(tǒng)”的全省、區(qū)域等中跳脫出來,更多的從中華文明史視域、大河文明視域、行業(yè)視域、國家戰(zhàn)略視域等全新視角,來審視、定位、謀劃以及更好地發(fā)揮新發(fā)展格局下中原文化的時代價值。
這種新視域的關(guān)鍵,首先是從中華文明史的角度,來審視中原文化的價值。
河南地處中原腹地,是華夏文明誕生和發(fā)展的中心,是中華文明多元一體格局形成發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū),在中華文明史上占據(jù)核心地位。
同時,河南也是黃河文化核心區(qū)和集大成之地,是華夏兒女的心靈故鄉(xiāng)和精神家園。在5000多年中華文明史中,中原地區(qū)作為全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長達(dá)3000多年。
“十四五”及今后一段時期,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將迎來復(fù)興,迫切需要傳承發(fā)展以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,迫切需要以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化率先實現(xiàn)復(fù)興。
《規(guī)劃》對河南文旅戰(zhàn)略定位也充分體現(xiàn)了這一點:推動文化旅游在新的歷史起點上實現(xiàn)全域深度融合,加快將河南建設(shè)成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。
這種新視域,還是在新發(fā)展格局下,來審視中原文化的價值。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要用“全局性觀念”,力爭河南文化和旅游在新發(fā)展格局中進(jìn)入中高端、處于關(guān)鍵環(huán)。
這種全局性觀念,首先指向從人類命運共同體角度。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。講好中國故事,加強(qiáng)文明交流互鑒,構(gòu)建人類命運共同體,迫切需要傳承發(fā)展以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
站在全國層面,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,迫切需要以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化率先實現(xiàn)復(fù)興。實現(xiàn)全體人民共同富裕,迫切需要促進(jìn)人民精神生活共同富裕,把滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量結(jié)合起來,讓文化和旅游發(fā)展成果更加公平合理惠及全體人民。
而具體到河南,當(dāng)下已開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,正站在新的歷史起點上。無論是“兩個確保”大局,還是落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,推動新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,均需要將河南厚重的歷史文化資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
而這點也得到了頂層設(shè)計方面的重視,河南省第十一次黨代會把建設(shè)“文化強(qiáng)省”作為四個強(qiáng)省之一、把“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”作為十大戰(zhàn)略之一,納入現(xiàn)代化河南建設(shè)全局統(tǒng)籌安排、重點推進(jìn)。
這種新視域,還是在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和環(huán)境下,來審視中原文化的價值。
進(jìn)入新發(fā)展階段,文化產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量、高層次、精細(xì)化發(fā)展,文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展成為時代命題。
與此同時,數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量,抓住數(shù)字化變革的“時間窗口”,促進(jìn)線上線下融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、國內(nèi)外市場融合,是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已不是“選擇題”,而是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的“必修課”,更是應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的“必選項”。
因此,站在新的歷史起點上,河南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的新局面正在打開,實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,通過創(chuàng)意激活和科技賦能,也成為了河南文旅全面換道的“必選項”。
新打法:全面重塑河南文旅體系、空間、模式、機(jī)制
首先,突出創(chuàng)意激活和科技賦能。
推動數(shù)智文旅、創(chuàng)新文旅已成為河南文旅的基調(diào)和本色,走出科技助力文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐范本,是《規(guī)劃》中明確的十四五新打法的關(guān)鍵一步。
《規(guī)劃》把數(shù)字賦能,創(chuàng)新驅(qū)動作為推動河南文旅全面高質(zhì)量發(fā)展的最突出的動力。
《規(guī)劃》也用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知對旅游治理進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重塑,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,推動河南文旅產(chǎn)業(yè)從資源和要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,以此催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)。
數(shù)字賦能之外,另一個重要導(dǎo)向是對于文創(chuàng)的重視。
這方面,《規(guī)劃》一方面,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù),挖掘時代價值,以歷史人物、歷史事件為脈串聯(lián)文旅資源,創(chuàng)新沉浸式研學(xué)游方式,依托現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),推動黃河文化活起來、動起來,講好黃河故事、中國故事,塑造“行走河南、讀懂歷史”文化品牌;
另一方面,也強(qiáng)調(diào)要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持以文塑旅、以旅彰文,圍繞建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶,發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),壯大文旅文創(chuàng)市場主體。
其次,用系統(tǒng)思維來推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)用整體性思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保護(hù)和利用、國內(nèi)與國際、城市和鄉(xiāng)村、線上和線下等關(guān)系,加強(qiáng)全局性謀劃,整體閉環(huán)推進(jìn)建設(shè),構(gòu)建新發(fā)展格局,推動旅游與經(jīng)濟(jì)社會全局實現(xiàn)高度融合、聯(lián)動發(fā)展。
特別是,“文旅文創(chuàng)融合發(fā)展”作為“十大戰(zhàn)略”之一,其實是需要把它作為一個整體來看,把文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略放到大局、變局、全局中來看,來謀劃布局文旅文創(chuàng)融合工作。
比如,推動黃河文化和旅游融合發(fā)展方面,呈現(xiàn)出了“帶、線、點+園區(qū)”的綜合形態(tài),而且《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)“跨區(qū)域”的合作和共同體的概念,強(qiáng)調(diào)整合省內(nèi)古都、黃河、運河等線性文化旅游資源,通過政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與,凝聚政府、企業(yè)、社會組織等各方力量,從而打造出全方位、多層次的黃河文化旅游品牌和生態(tài)。
第三,以“項目為王”來推動文旅全面高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》全面貫徹了“項目為王”的發(fā)展理念,未來河南文旅高質(zhì)量發(fā)展中,也將會以高密度、高強(qiáng)度的項目招引、建設(shè)為支撐。
特別是《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào),建立省文化旅游重點領(lǐng)域動態(tài)項目庫,打通各級發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T項目庫,構(gòu)建省、市、縣三級“責(zé)任制+清單制+項目制”跨區(qū)域跨行業(yè)的文化旅游項目動態(tài)管理體系,協(xié)同推進(jìn)文化旅游重大項目建設(shè),納入省重點項目庫。
與此同時,《規(guī)劃》提出的高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)等一系列國家文化公園建設(shè),正是這種精神的最佳體現(xiàn)。隨著四大國家文化公園建設(shè)的全面展開,河南未來將會落地一大批以文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的重大項目。
可以預(yù)見,“工程化、項目化、方案化”將成為貫穿河南十四五文旅全面高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵方法論。
第四,文旅與鄉(xiāng)村全面振興結(jié)合更加緊密深入。
文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游是重要領(lǐng)域。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是落實河南省委決策的迫切需要,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇,更是實現(xiàn)文旅文創(chuàng)強(qiáng)支撐的重要支點。
而堅持旅游帶動,助推鄉(xiāng)村振興,成為貫穿《規(guī)劃》的另外一項重要內(nèi)涵。
《規(guī)劃》從不同層面,強(qiáng)調(diào)聚焦鄉(xiāng)村振興,依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,有效整合產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素,創(chuàng)新“文化+”“旅游+”“古鎮(zhèn)+”等模式,堅持以生態(tài)優(yōu)先、共建共享、全域發(fā)展等理念創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、振興鄉(xiāng)村文化,實現(xiàn)美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。
河南是農(nóng)業(yè)、人口和文化大省,激活鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動力,提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能,滿足基層群眾的精神文化需求、對美好生活的新期待,是助推鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵。
《規(guī)劃》對鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重視,成為一大亮點。在文旅融合時代,鄉(xiāng)村文化資源的外延和內(nèi)涵明顯擴(kuò)大。對于地方來說,旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等都是鄉(xiāng)村文化資源的有生力量,這些力量有機(jī)結(jié)合,不僅繁榮了鄉(xiāng)村文化,也將會釋放鄉(xiāng)村文化巨大的能量,對于激活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)民動力、激勵農(nóng)業(yè)發(fā)展,也將發(fā)揮巨大作用。(中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國)