河南全面開展重大事故隱患專項排查整治行動

河南手機報記者 牛恒烜

5月22日，記者從省應(yīng)急管理廳獲悉，根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會日前印發(fā)的《河南省重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》（下稱《方案》），截至昨日，全省19個省轄市（含濟源示范區(qū)、航空港區(qū)）已全部印發(fā)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案，成立市級督導(dǎo)檢查組。省教育、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防、礦山安全監(jiān)察、民航等專班成員單位也已在各自行業(yè)領(lǐng)域部署開展此項活動。

據(jù)悉，此次專項行動將至2023年底。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸（含道路、鐵路、民航、水上交通運輸）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃氣、經(jīng)營性自建房、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、文化旅游、工貿(mào)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)。對此，《方案》要求，企業(yè)主要負責(zé)人要在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上突出抓好牢固樹立安全發(fā)展理念、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治和組織開展事故應(yīng)急救援演練和教育培訓(xùn)活動等6項工作。每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。

針對及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”?！斗桨浮芬?，省安委會各有關(guān)成員單位要盡快明確和大力宣傳排查整治標準要求，開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能，提高信息化智能化監(jiān)管水平，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全排查整治，建立倒查機制嚴格問責(zé)問效。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不落實，導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

專項行動實行“領(lǐng)導(dǎo)+專家+專班”工作方式，采取“專家查隱患、部門嚴執(zhí)法、政府履責(zé)任”監(jiān)管模式，省安委會聘請專家對重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)重大事故隱患專項排查整治開展情況進行抽查，并將對排查整治進展情況存在的突出問題進行公開通報。《方案》要求，各地黨委政府要牢固樹立安全紅線意識，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。