《鄭州市雙槐樹遺址保護(hù)條例》將于10月1日起施行

雙槐樹遺址是我國仰韶文化中晚期考古的重大發(fā)現(xiàn)?？脊抛C實(shí)，該遺址是距今5300年左右經(jīng)過精心選址的都邑性聚落遺址，被稱為“早期中華文明的胚胎”。

9月5日，記者從鄭州市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)的《鄭州市雙槐樹遺址保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），將于今年10月1日起施行。

通過地方立法保護(hù)雙槐樹遺址意義重大

雙槐樹遺址作為鄭州歷史文化遺產(chǎn)的一個(gè)具象，承載著文化起源和情感記憶，是展現(xiàn)城市魅力的有形價(jià)值符號。

“通過地方立法對雙槐樹遺址予以保護(hù)，夯實(shí)遺址保護(hù)的制度基礎(chǔ)，對做好新時(shí)代新征程歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作、增強(qiáng)文化自信具有十分重要的意義?！卑l(fā)布會上，鄭州市人大常委會副主任魏東說。

國家高度重視雙槐樹遺址的保護(hù)和發(fā)掘研究工作，將其納入“中華文明探源工程”和“考古中國·中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究”等國家重大研究項(xiàng)目。

深入實(shí)施中華文明探源工程，打造中華文明重要地標(biāo)，推動黃河流域文化遺產(chǎn)活化利用和傳承創(chuàng)新，都離不開法規(guī)制度的有效保障。同時(shí)，長期以來，該遺址周邊地貌受河水和洪水反復(fù)沖刷，自然損毀嚴(yán)重；周邊居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、生活等人為因素也影響到遺址本體和文物安全，這些問題亟須立法加以解決。

“《條例》的制定，及時(shí)回應(yīng)實(shí)際需求，突出問題導(dǎo)向，注重立法實(shí)效，對加強(qiáng)雙槐樹遺址的保護(hù)、管理和利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必將發(fā)揮積極有效的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?！蔽簴|表示。

《條例》鼓勵(lì)文物保護(hù)成果惠及廣大公眾

據(jù)鄭州市政府辦公室二級巡視員張江濤介紹，《條例》的出臺，為進(jìn)一步高水平保護(hù)雙槐樹遺址提供了更為有力的法治保障?！啊稐l例》建立了鄭州市、鞏義市、雙槐樹遺址所在地鎮(zhèn)三級政府分級管理，文物行政部門監(jiān)督管理，雙槐樹遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的保護(hù)體制和管理機(jī)制?！睆埥瓭硎尽?/p>

據(jù)了解，《條例》明確了雙槐樹遺址的保護(hù)對象，劃定了保護(hù)區(qū)域，規(guī)定了在雙槐樹遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的禁止行為，針對不同區(qū)域?qū)嵤┓诸惐Ｗo(hù)。

同時(shí)，《條例》建立了雙槐樹遺址保護(hù)安全監(jiān)督制度、日常巡查制度和區(qū)域保護(hù)制度，要求保護(hù)機(jī)構(gòu)編制遺址保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常巡查、檢查以及采取相應(yīng)處置措施；管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化綜合信息管理系統(tǒng)，對遺址本體保護(hù)狀況和周邊環(huán)境實(shí)施智慧監(jiān)測；鼓勵(lì)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織，引導(dǎo)群眾在生產(chǎn)生活中避免危及遺址安全的行為。

此外，《條例》還積極推動遺址資源活化利用。張江濤介紹，《條例》規(guī)定，鄭州市、鞏義市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雙槐樹遺址的科學(xué)研究和闡釋，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者等深入挖掘遺址的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。

“《條例》鼓勵(lì)利用考古遺址公園、博物館等資源，開展教育、教學(xué)、研學(xué)等社會實(shí)踐活動；鞏義市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多元運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)雙槐樹遺址文物資源的活化利用，發(fā)展遺址特色文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，使文物保護(hù)成果惠及公眾?！睆埥瓭f。

雙槐樹遺址公園核心區(qū)建設(shè)正在推進(jìn)中

“從遺址的地理位置、規(guī)模、文化內(nèi)涵分析，雙槐樹遺址是迄今為止在黃河流域發(fā)現(xiàn)的仰韶文化中晚期規(guī)模最大的核心聚落，以雙槐樹遺址為代表的鄭洛地區(qū)仰韶文化聚落群的發(fā)現(xiàn)填補(bǔ)了中華文明起源關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵地區(qū)的關(guān)鍵材料。”發(fā)布會上，鄭州市文物局局長顧萬發(fā)介紹。

顧萬發(fā)指出，《條例》的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)雙槐樹遺址的保護(hù)、管理、利用，保持遺址的真實(shí)性、完整性，深刻闡釋中華文明的五個(gè)突出特性以及黃河文化是中華民族的根與魂，為將雙槐樹遺址打造成中華文明地標(biāo)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)雙槐樹遺址的考古發(fā)掘與遺址保護(hù)工作，不斷揭示雙槐樹遺址聚落結(jié)構(gòu)、生活方式、環(huán)境變化、農(nóng)桑文明、社會屬性等文化風(fēng)貌，更加凸顯雙槐樹遺址在中華文明起源過程中的重要地位?！鳖櫲f發(fā)說。

發(fā)布會上，鞏義市副市長王亞透露，鞏義市政府圍繞中央關(guān)于文物保護(hù)的各類文件精神，編制了《雙槐樹遺址保護(hù)總體規(guī)劃》和《雙槐樹考古遺址公園規(guī)劃》，已通過專家評審，目前正在推進(jìn)雙槐樹考古遺址公園（一期）核心區(qū)設(shè)計(jì)方案編制工作。

“遺址公園核心區(qū)（一期）項(xiàng)目計(jì)劃總投資金額約5.25億元，主要以雙槐樹遺址本體保護(hù)展示為核心開展工作，目前已完成用地預(yù)審、可研、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期手續(xù)?！蓖鮼啽硎?。（李東寶）