創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技 推動鄉(xiāng)村振興

□趙鵬

    ●習(xí)近平總書記的講話立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，深刻洞察農(nóng)業(yè)科技對于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性作用，為破解鄉(xiāng)村振興進程中遇到的難題指明了方向。

    習(xí)近平總書記多次強調(diào)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。作為農(nóng)業(yè)大省的河南，正在積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省邁進，農(nóng)業(yè)科技的作用更加凸顯。

    加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

    2018年中央一號文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。這對加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新要求，進一步強化了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。但目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還處于要素驅(qū)動階段，實施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展尚存在諸多問題。2017年全國高新技術(shù)企業(yè)13.6萬家，其中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)僅占6.3%。2016年全國高新技術(shù)企業(yè)營收25.7萬億元，其中涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)營收僅占5.6%。這都充分說明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用發(fā)揮尚不充分。為此，我們要進一步鞏固提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化環(huán)境配置，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，不斷增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)，培育一批高新農(nóng)業(yè)科技成果，更加凸顯農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。

    加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用最終是要轉(zhuǎn)化為科技成果體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的實踐中。目前，我省農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用仍存在轉(zhuǎn)化率不高、與生產(chǎn)實際對接不緊密等諸多不足，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。我省《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》提出的總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺需要科技成果為其升級換代注入活力，生態(tài)宜居需要科技成果解決嚴(yán)峻的環(huán)保問題，生活富裕需要科技成果為農(nóng)民群眾提供致富技能，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效也需要新的科技成果開辟新途徑。為此，要堅持問題導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)生與實際需求進行對接，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動的針對性，確保農(nóng)業(yè)科技成果供給從頂層和源頭上更加符合實際需求；要從破解體制機制困境入手，建立科學(xué)的科技成果評價體系和科技成果轉(zhuǎn)化激勵體系，搭建高效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，讓農(nóng)業(yè)科技成果真正從實驗室走向田間地頭，解決“最后一公里”的問題。

    加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

    再美好的愿望也需要“人”來實現(xiàn)。中原鄉(xiāng)村廣袤大地急需農(nóng)業(yè)科技人才參與其中，貢獻力量。黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。習(xí)近平總書記今年兩會期間參加山東代表團審議時指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。農(nóng)業(yè)科技人才是整個人才隊伍中最重要的組成部分。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用，就要堅持思想政治教育和管理服務(wù)并重，實行更加積極開放有效的人才政策，把肯下基層作為評價農(nóng)業(yè)科技人才重要因素，真正讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在鄉(xiāng)村振興中想下去、下得去、留得住、用得好；就要加大對高等院校、科研院所，特別是涉農(nóng)高校和科研院所的支持力度，為其發(fā)揮人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)優(yōu)勢提供支持；就要構(gòu)筑“內(nèi)外”結(jié)合、多層次的人才梯隊，激發(fā)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技創(chuàng)新活力，加強基層農(nóng)業(yè)科技人才、職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民的培訓(xùn)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制，造就更多鄉(xiāng)土科技人才；就要營造良好環(huán)境，支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

    加強農(nóng)業(yè)科技制度供給

    2018年中央農(nóng)村工作會議首次提出，要強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。農(nóng)業(yè)科技制度建設(shè)作為其中重要一環(huán)，尤其需要加強?，F(xiàn)行的制度和政策對近年來農(nóng)業(yè)科技的迅猛發(fā)展起到了極大的促進作用。但對于河南整體而言，一個完善、健全、規(guī)范的農(nóng)科科技制度體系還沒有完全建成?，F(xiàn)實與未來都需要我們積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技制度的“四梁八柱”，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技制度體系。為此，我們一是要查缺補漏，建立制度。對于已經(jīng)成熟定型的制度，未來應(yīng)毫不動搖地長期堅持；對于還不夠健全的制度，應(yīng)與時俱進地完善；而對于尚屬空白的領(lǐng)域，則應(yīng)大膽進行探索和創(chuàng)新。二是要加強制度規(guī)劃的編制實施，加強各類制度的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，通過制度建設(shè)形成農(nóng)業(yè)科技工作合力，調(diào)動各方對農(nóng)業(yè)科技大力支持，讓原本一些“各自為政”的制度圍繞推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形成相互聯(lián)動的制度整體。三是要持續(xù)提升制度的針對性和實效性，統(tǒng)籌當(dāng)前需要現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，增強制度可操作性，切實發(fā)揮制度建設(shè)對農(nóng)業(yè)科技的促進作用。四是要不斷推動農(nóng)業(yè)科技制度的落地生根，加強制度落實情況的督促檢查，及時反饋和調(diào)整政策的不足之處，建立動態(tài)的制度調(diào)整機制。

    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)業(yè)科技是順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既定目標(biāo)任務(wù)的重要抓手。推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要科學(xué)謀劃，落細(xì)落實，久久為功。⑩5　（作者系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長）