義務(wù)教育有了剛性指標:中小學嚴控考試次數(shù),免試就近入學
義務(wù)教育嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生、中小學嚴控考試次數(shù)不公布成績排名、義務(wù)教育階段不得使用境外教材……
分重點班快慢班、“唯分數(shù)唯升學”、考試掐尖招生、學生因作業(yè)多睡不夠……這些都是義務(wù)教育階段長期存在的現(xiàn)象。
3月18日,教育部召開發(fā)布會,發(fā)布了由六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》(下稱《評價指南》),并就上述現(xiàn)象以及公眾關(guān)注的話題進行回應(yīng)。
資料圖:3月1日下午,河北石家莊翟營大街小學,學生們開啟新學期第一節(jié)課。翟羽佳 攝
義務(wù)教育要克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向
《評價指南》要求,堅持問題導(dǎo)向,完善評價內(nèi)容,突出評價重點,改進評價方法,統(tǒng)籌整合評價,著力克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向,促進形成良好教育生態(tài)。堅持育人為本,面向全體學生,注重綜合素質(zhì)評價,促進全面培養(yǎng),引導(dǎo)辦好每所學校、教好每名學生。
縣級黨委政府納入義務(wù)教育質(zhì)量評價
發(fā)布會上,北京師范大學黨委副書記、校長董奇表示,這次《評價指南》最大的一個特點之一,就在于它不僅對學校、教師、學生進行評價,還把縣級黨委政府納入了評價對象。
他分析,在目前的教育實踐中,有的地方黨委政府對學生全面發(fā)展的狀況還把握得不夠清楚,也沒有進行深入的專門研究和督查檢查;有的地方黨委和政府還更多地單純注重名校的升學率,對教育行政部門、對學校、對老師下達一些不合理的指標,這樣對教育的生態(tài)環(huán)境和導(dǎo)向產(chǎn)生了消極的影響。這種狀況的存在,也是當前素質(zhì)教育推動困難、實施困難的重要原因之一。
義務(wù)教育嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生
文件還要求,要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價指標方面,文件提出,推進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強鄉(xiāng)村學校、薄弱學校建設(shè),推進集團化、學區(qū)化辦學,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進免試就近入學全覆蓋,規(guī)范公辦民辦學校同步招生,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域、考試掐尖招生,實行均衡編班。
資料圖:3月11日,哈爾濱市75萬余名中小學生開學 呂品 攝
中小學嚴控考試次數(shù)不公布成績排名
在學校辦學質(zhì)量評價方面,文件在課程教學方面要求,健全作業(yè)管理辦法,統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時間;嚴控考試次數(shù),不公布考試成績和排名;實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋,提高課后服務(wù)質(zhì)量。防止學業(yè)負擔過重。
義務(wù)教育階段不分重點班
在學校辦學質(zhì)量評價方面,文件要求要保障學生平等權(quán)益,落實免試就近入學政策,實行均衡編班,不分重點班、快慢班;落實控輟保學登記、報告和勸返等責任;不存在違規(guī)招生、迫使學生轉(zhuǎn)學退學等問題。
義務(wù)教育階段不得使用境外教材
在學校辦學質(zhì)量評價方面,文件在課程教學方面提到,要落實課程方案,開齊開足開好國家規(guī)定課程;規(guī)范使用審定教材,不得引進境外課程、使用境外教材。
此外,要健全學校教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃;按照課程標準實施教學,不存在隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度等問題。
學校要加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上表示,制定《評價指南》,始終把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為一條紅線貫徹始終,給予了高度重視。
特別要求學校要加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理,這五項管理看上去似乎是小事,實際上不是,我們加強這五項管理,是小切口大改革。這五項管理直接關(guān)系著學生的全面發(fā)展和健康成長,這也是社會廣泛關(guān)注的問題。