中原出“圈”
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應(yīng)新形勢(shì),謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。
——習(xí)近平
時(shí)在中春,陽和方起。
3月5日,北京,河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議決定,以代表團(tuán)名義向十三屆全國人大五次會(huì)議提交三份建議,其中一份與一個(gè)“圈”有關(guān)。
從沙澧大地到太行山麓,從黃河之濱到濟(jì)水之源,省委書記樓陽生步履不停,近兩個(gè)月時(shí)間,密集調(diào)研行程也與一個(gè)“圈”有關(guān)。
這個(gè)“圈”,就是備受矚目、承載厚望的鄭州都市圈。
從省第十一次黨代會(huì)到“奮進(jìn)新征程中原更出彩”主題新聞發(fā)布會(huì),從省兩會(huì)到全國兩會(huì),鄭州都市圈擴(kuò)容話題熱議不斷。
“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展,是省第十一次黨代會(huì)作出的重大決策,是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展中再造優(yōu)勢(shì)的重大舉措。”樓陽生反復(fù)強(qiáng)調(diào),要站位新發(fā)展格局、國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局、中原城市群建設(shè)全局,高水平高質(zhì)量建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力的現(xiàn)代化都市圈。
“善弈者謀勢(shì),善謀者致遠(yuǎn)?!奔缲?fù)重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)、建設(shè)現(xiàn)代化河南使命,鄭州都市圈乘著新時(shí)代浩蕩春風(fēng),在中原大地“落筆起勢(shì)”。
時(shí)與勢(shì)
鄭州都市圈為何此時(shí)擴(kuò)容?
產(chǎn)業(yè)和人口總是向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升。
作為一種高能級(jí)、高層次城市體系,都市圈是城市化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。有研究表明,城鎮(zhèn)化率超過50%,進(jìn)入城市型社會(huì)以后,中心城市的輻射帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng),核心城市與周邊中小城市開始加速形成都市圈。
放眼世界,隨著城市化進(jìn)程的加快,都市圈日益成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的主流趨勢(shì)。美國、日本、歐洲國家的一線城市大都已形成以其為核心的都市圈。在美國,一半以上的GDP集中在約20個(gè)都市圈周圍。
“建設(shè)現(xiàn)代化都市圈是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段,也是推動(dòng)大城市群一體化發(fā)展、促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要步驟和抓手”,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀說,這有利于優(yōu)化人口和經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu),有利于中心城市的能級(jí)提升并帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,有利于激活有效投資和潛在消費(fèi)需求、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
近些年來,“得都市圈者得未來”,越發(fā)成為共識(shí)。
這是發(fā)展規(guī)律。
“培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐”“發(fā)展壯大城市群和都市圈”“依托城市群和都市圈促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展”……
無論是《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,還是今年的政府工作報(bào)告、《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,都市圈都是一個(gè)“熱詞”,被頻繁提及。
中國已進(jìn)入都市圈時(shí)代。
3月21日,西安都市圈成為繼南京、福州、成都和長(zhǎng)株潭之后,全國第五個(gè)獲批的國家級(jí)都市圈。目前,全國有30多個(gè)都市圈在謀劃推進(jìn),國家級(jí)都市圈“搶位戰(zhàn)”你追我趕、百舸爭(zhēng)流。
這是發(fā)展趨勢(shì)。
時(shí)間是最客觀的尺度,丈量著前行的步履,也標(biāo)示出攀登的高度。
“推動(dòng)鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合,建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū),進(jìn)一步深化與洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展?!?016年年底,國務(wù)院批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》已埋下了鄭州都市圈一體化發(fā)展的“伏筆”。
2019年,《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018—2035年)》出爐,勾勒出鄭州大都市區(qū)“1+4”的基本框架。以此為基礎(chǔ),系列專項(xiàng)規(guī)劃也隨之相繼出臺(tái)。
站在新的歷史起點(diǎn),省第十一次黨代會(huì)以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維,作出推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”的部署,加快鄭州都市圈一體化發(fā)展,全面推進(jìn)鄭開同城化,把蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程,將洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源納入鄭州都市圈范圍。至此,鄭州都市圈從“1+4”擴(kuò)容到“1+8”。
從“鄭州大都市區(qū)”到“鄭州都市圈”,名稱迭代帶來的不僅是理念的更新,也是目標(biāo)的升級(jí)。
從“1+4”到“1+8”,范圍增加帶來的不僅是空間的拓展,也是潛力的提升。
這是一次關(guān)鍵性、重塑性的調(diào)整,也是順應(yīng)時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。
這是氣魄,更是擔(dān)當(dāng)。
職與責(zé)
為什么“1+4”拓展為“1+8”?
不謀全局者,不足謀一域。都市圈,始于一域,劍指全局。
對(duì)河南而言,如何塑強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力源、扛起更大國家使命?破題之筆便是加快鄭州都市圈一體化發(fā)展。
——扛起國家使命,需提升輻射帶動(dòng)能力。
河南,連南貫北、承東啟西,有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
從高空俯瞰中原,一個(gè)“米”字即將成形。今年,鄭州將成為全國首個(gè)建成“米”字形高鐵樞紐的城市,形成輻射全省省轄市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、高效連接周邊省會(huì)城市2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究,通過人流、物流、資金流、信息流可測(cè)算出城市輻射半徑,一般來說,300萬人至500萬人的城市,輻射半徑100公里,500萬人至1000萬人的城市輻射半徑150公里,1000萬人以上的城市輻射半徑200公里。
擴(kuò)容前,鄭州都市圈面積約1.59萬平方公里,占全省面積的8.7%、全省人口的近20%、全省經(jīng)濟(jì)總量的40%左右。
擴(kuò)容后,鄭州都市圈總面積5.88萬平方公里、常住人口4670萬;以全省35.24%的區(qū)域面積、47.01%的人口,創(chuàng)造全省近60%的生產(chǎn)總值;高??倲?shù)、新畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)總數(shù)、科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等在全省占八成左右。
擴(kuò)容前的“1+4”,主要側(cè)重在距離較近的豫中和豫北城市,對(duì)相對(duì)較遠(yuǎn)的豫南和豫西地區(qū)帶動(dòng)作用有限。而擴(kuò)容到“1+8”,進(jìn)一步向豫西豫南兩個(gè)方向拓展,擴(kuò)大了都市圈輻射面。
“擴(kuò)容后的鄭州都市圈規(guī)模體量大幅提升,有利于在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源要素,打造面向國際競(jìng)爭(zhēng)、支撐中部崛起的高能級(jí)現(xiàn)代化都市圈?!笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是解析。
去年10月,《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)鄭(州)洛(陽)西(安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶。有分析認(rèn)為,鄭州與洛陽之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密,鄭州都市圈正式將洛陽納入,勢(shì)必加速城市之間的融合發(fā)展,并進(jìn)一步為聯(lián)動(dòng)西安奠定基礎(chǔ),培育一個(gè)能在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中有更大影響力的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展空間。
繼續(xù)放寬視界,“西進(jìn)”建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶,“南聯(lián)”密切與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,“東引”構(gòu)建中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊,“北通”融入京津冀協(xié)同發(fā)展,拓展鄭州都市圈發(fā)展空間有利于深化與國內(nèi)其他優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接聯(lián)動(dòng),為河南建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接提供堅(jiān)實(shí)支撐,更有利于以更大作為扛起國家使命。
——參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),需牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
從城市單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展再到都市圈深耕細(xì)作,城鎮(zhèn)化的形態(tài)在逐步演變。
2021年年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%,都市圈建設(shè)已成為中國經(jīng)濟(jì)棋局中的“大場(chǎng)”。以都市圈為統(tǒng)計(jì)單元的生產(chǎn)總值、人口、投資、創(chuàng)新要素等各主要指標(biāo)顯示,都市圈已成為各類發(fā)展要素在空間上聚集的主要載體。全國24個(gè)千萬人口級(jí)都市圈,以占全國6.7%的土地集聚了約三分之一的常住人口,創(chuàng)造了超過全國一半的生產(chǎn)總值。
長(zhǎng)三角地區(qū)的上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈和寧波都市圈已經(jīng)完成一輪或多輪擴(kuò)容,其中,上海都市圈經(jīng)過三次大擴(kuò)容,已成為經(jīng)濟(jì)總量超10萬億元的全國第一大都市圈。
從都市圈范圍來看,南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈、西安都市圈的區(qū)域面積分別達(dá)6.6萬平方公里、2.6萬平方公里、2.64萬平方公里、2.8萬平方公里、2.06萬平方公里。
新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)賽道全面鋪開,各地主動(dòng)融入新發(fā)展格局,紛紛謀求擴(kuò)容都市圈,用空間換時(shí)間,帶動(dòng)區(qū)域整體能級(jí)提升,力爭(zhēng)塑造應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),牢牢把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
目前,全國已批復(fù)5個(gè)國家級(jí)都市圈。重慶都市圈也已提前“鎖定”名額;上個(gè)月發(fā)布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》提出要“著力打造武漢都市圈”,武漢都市圈規(guī)劃面積達(dá)5.68萬平方公里,經(jīng)濟(jì)首位度高達(dá)60%以上。
“把握區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),把鄭州都市圈放在全國都市圈競(jìng)爭(zhēng)格局中來定位、審視、謀劃,持續(xù)固本強(qiáng)基、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)再造、補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,全面提升規(guī)模體量,才能打造現(xiàn)代化河南建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力源?!遍L(zhǎng)期關(guān)注都市圈發(fā)展的學(xué)者葉一劍如是評(píng)論。
——建設(shè)現(xiàn)代化河南,需加快實(shí)現(xiàn)“精明增長(zhǎng)”。
作為錨定“兩個(gè)確?!?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的集中承載和基本盤,鄭州都市圈是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化河南的關(guān)鍵,而鄭州這個(gè)“核”,則是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
地處全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道交會(huì)處的鄭州,是中原城市群的核心城市和九大國家中心城市之一。經(jīng)過多年發(fā)展,鄭州綜合實(shí)力大幅躍升,已成為支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)中部地區(qū)加速崛起的核心增長(zhǎng)極之一。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,鄭州處于集聚發(fā)展的快速增長(zhǎng)期,但鄭州市域面積僅為7446平方公里,是成都的51.9%、西安的73.7%、武漢的86.9%,發(fā)展空間剛性約束與資源要素加速集聚的矛盾日益突出,已難以適應(yīng)國家中心城市重大生產(chǎn)力布局的需求,迫切需要重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間架構(gòu)。
城市首位度是衡量一個(gè)城市輻射力、影響力、帶動(dòng)力的重要指標(biāo)。在全國27個(gè)省會(huì)城市首位度“大比拼中”,2021年,鄭州經(jīng)濟(jì)首位度為21.55%,列第22位;人口首位度12.68%,排名第25位;城市總面積居第22位、市區(qū)面積則排在第27位……一組數(shù)據(jù)印證著做大做強(qiáng)鄭州都市圈的現(xiàn)實(shí)之迫。
中原要出彩,鄭州首先要出重彩;河南要崛起,鄭州必須成高峰。塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),鄭州都市圈比任何時(shí)候都需要協(xié)同發(fā)展、一體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置和力量最大化凝聚。
鄭州都市圈擴(kuò)容,是謀求1+8>9、撬動(dòng)河南發(fā)展的支點(diǎn)?!敖ㄔO(shè)鄭州都市圈,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,引導(dǎo)有效的資源利用方式,拓展鄭州的發(fā)展腹地,致力于創(chuàng)建緊湊集約的城市發(fā)展模式,以避免‘?dāng)偞箫灐降某鞘锌臻g蔓延,從而帶動(dòng)周邊城市可持續(xù)發(fā)展?!焙幽鲜∩缈圃撼鞘信c環(huán)境研究所所長(zhǎng)王建國如是分析。
九大城市,特色各異。鄭州都市圈的擴(kuò)容,并不是簡(jiǎn)單地增加4個(gè)城市,而是順應(yīng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)日益向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大勢(shì),著眼于引領(lǐng)帶動(dòng)省域未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,充分考慮城市聯(lián)系、功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐,有效推動(dòng)鄭州及周邊城市實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升式的“精明增長(zhǎng)”。
舉目已覺千山綠,宜趁東風(fēng)馬蹄疾。
生與長(zhǎng)
這個(gè)“圈”有形又有神
“鄭州都市圈有了‘新勢(shì)力’”“小伙伴來了,圈大了”……鄭州都市圈擴(kuò)容之后,網(wǎng)友的留言洋溢著激動(dòng)之情,也飽含期待、寄予厚望。
“自覺打破自家一畝三分地的思維定式”“你好我好大家一起好”……網(wǎng)友們意味深長(zhǎng)的話,也成為加快鄭州都市圈一體發(fā)展的“密鑰”。
由清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院組編的《中國都市圈發(fā)展報(bào)告2021》顯示,在全國34個(gè)都市圈中,鄭州都市圈屬于發(fā)展型都市圈。
城市猶如一個(gè)生命體,都市圈亦然。如同樹苗,培育、澆灌,在點(diǎn)滴成長(zhǎng)間,日漸高大挺拔、郁郁蔥蔥。
產(chǎn)業(yè)在分工協(xié)作。
新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),曾經(jīng)輝煌一時(shí)的鄭州國棉一廠、二廠,早已輾轉(zhuǎn)搬遷于此,蝶變?yōu)殄\藝集團(tuán)旗下的一家現(xiàn)代化自動(dòng)化紡織企業(yè),主打的非棉產(chǎn)品走俏歐亞新興市場(chǎng)。
分工協(xié)作的過程,就是轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的過程。
鄭州的很多印刷企業(yè)集體轉(zhuǎn)移到了武陟縣詹店鎮(zhèn),鄭州一些餐飲企業(yè)的“中央廚房”設(shè)在原陽,鄭州智能手機(jī)生產(chǎn)基地的零部件來自周邊很多城市,鄭州汽車生產(chǎn)基地的軸承來自洛陽、新能源電池來自新鄉(xiāng)和焦作,等等。
一個(gè)以豫氫動(dòng)力為代表的完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈條,已在新鄉(xiāng)聚攏。豫氫動(dòng)力跨過黃河,與鄭州宇通開展氫能合作,掌握了國內(nèi)領(lǐng)先氫燃料電池核心技術(shù),為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”提供科技支撐。
從單打獨(dú)斗到協(xié)同發(fā)展,九城如一城,正在加快形成“研發(fā)在鄭州、制造在都市圈,頭部在鄭州、鏈條在都市圈,融資在鄭州、投資在都市圈,主鏈在鄭州、配套在都市圈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力,以一體化體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引,以營造一流發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵,以標(biāo)志性跨區(qū)域重大項(xiàng)目為抓手……既繪就“大寫意”,又精雕“工筆畫”。
要素在“統(tǒng)一共享”。
鄭州都市圈一體化發(fā)展,宛如路標(biāo)巨鐘,所有的齒輪、發(fā)條相互咬合在一起運(yùn)轉(zhuǎn)。能不能讓人才、技術(shù)、資本、產(chǎn)權(quán)等要素充分流動(dòng)、高效配置,衡量著市場(chǎng)一體化的水平。
向創(chuàng)新要未來。從構(gòu)建省實(shí)驗(yàn)室體系到省科學(xué)院重建重振,再到加快推進(jìn)高?!半p一流”建設(shè);從省科學(xué)院、中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三位一體”建設(shè)到各個(gè)中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院揭牌,再到龍子湖智慧島“蝶變”成長(zhǎng)……構(gòu)建以鄭州都市圈為核心引擎、區(qū)域中心城市多極支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總體布局,河南著力培育建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
“區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展在鄭州以及周邊的縣域已經(jīng)‘打了樣’?!焙幽鲜『暧^經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)高亞賓表示,鄭州的不少科研成果,已經(jīng)向周邊的武陟、原陽、尉氏等縣域輻射落地。未來,鄭州都市圈將形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌集中各地科研力量為各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能。
鄭州都市圈的小伙伴兒都具備各自優(yōu)勢(shì),例如洛陽的裝備制造,新鄉(xiāng)的新能源電池產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),平頂山、焦作的新材料,許昌的電力設(shè)備產(chǎn)業(yè),漯河的食品產(chǎn)業(yè)……有序“抱團(tuán)”而不是緊緊“抱權(quán)”,互聯(lián)互通而不各行其是,交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)貫通、創(chuàng)新融通、要素暢通鋪就協(xié)同“快車道”、發(fā)展“高速路”。
“共享是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高境界,隨著鄭州都市圈一體化發(fā)展加快,資源配置效率就會(huì)大大提高,資源的協(xié)同效應(yīng)和共享效應(yīng)就會(huì)體現(xiàn)出來,將來這個(gè)‘圈’只會(huì)更好?!焙幽鲜∪嗣裾畬<易稍兾瘑T會(huì)委員張占倉感慨。
發(fā)展在“你好我好”。
4月16日,懸掛著“中歐班列(中豫號(hào))”標(biāo)識(shí)的6列班列,分別從位于鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、漯河等城市的鐵路場(chǎng)站同時(shí)出發(fā),滿載著“中國制造”,開往歐洲、中亞和RCEP成員國越南、泰國、老撾等國家。統(tǒng)一品牌、協(xié)同聯(lián)動(dòng),我省統(tǒng)籌推進(jìn)中歐班列擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展,河南“鋼鐵駝隊(duì)”全新“團(tuán)跑”。
中心城市不光有“虹吸效應(yīng)”,更有“溢出效應(yīng)”。
從鄭汴一體化到鄭開同城化,開封與鄭州之間的融合互動(dòng)沒有中斷過。鄭汴一體化實(shí)施以來,是開封發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的一段時(shí)期。從2005年到2019年,開封全市生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)4.8倍、9.3倍。
推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展……《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中提到都市圈建設(shè)的多個(gè)重點(diǎn),也是鄭州都市圈建設(shè)的關(guān)鍵詞。
今年鄭州要干的十件大事之一,就是積極主動(dòng)推進(jìn)都市圈建設(shè)規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、機(jī)制形成,做強(qiáng)圈心、做實(shí)圈軸、做優(yōu)圈帶,充分發(fā)揮鄭州都市圈龍頭城市作用。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新深化提速,推動(dòng)與鄭州市主城區(qū)“雙核”引領(lǐng),帶動(dòng)鄭汴許區(qū)域一體化發(fā)展,全力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長(zhǎng)極。
洛陽在加快中原城市群副中心城市建設(shè)、打造全省發(fā)展新增長(zhǎng)極;漯河在著力打造現(xiàn)代化食品名城、鄭州都市圈的“出??凇?;平頂山堅(jiān)定走好資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,壯大新動(dòng)能、奮進(jìn)百強(qiáng)市;濟(jì)源夯實(shí)鄭州都市圈的安全屏障生態(tài)屏障、奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)……鄭州都市圈城市之間的通達(dá)性、互補(bǔ)性越來越強(qiáng),未來城市之間會(huì)越來越呈現(xiàn)一種相互支撐、緊密合作、相互促進(jìn)的局面。
跳出“城”的思維模式、樹立“圈”的發(fā)展理念,立足特色、融城成圈,鄭州都市圈更大筑夢(mèng)空間正在打開。
“鄭州是一個(gè)坐落于中國中部的美麗繁榮的城市。”最近,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)兩度在推特上向世界推介鄭州,引發(fā)全球網(wǎng)友為這座城市和中原發(fā)展點(diǎn)贊。
仔細(xì)打量一幅中國夜間燈光分布圖,與周邊“單核”城市相比,鄭州的一個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)就是,周邊有體量可觀的洛陽“摽膀子”,有“勻稱”的焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌等城市“加持”。
再打開一張中國人口分布密度圖,看著鄭州都市圈一帶在地圖上被標(biāo)為濃重的紅色,就會(huì)對(duì)河南的市場(chǎng)空間、發(fā)展?jié)摿臀磥砬熬吧v起無盡的遐想。
潮頭登高再擊槳,無邊勝景在前頭。到2025年,鄭州都市圈GDP力爭(zhēng)達(dá)到6萬億元,成為支撐引領(lǐng)中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力源。
到2035年,鄭州都市圈建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、開放創(chuàng)新高層次、公共服務(wù)高品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高水平、協(xié)同治理高效能的現(xiàn)代化都市圈。
一“圈”出河南,中原更出彩。(來源:河南日?qǐng)?bào))