商丘：讓老人有個(gè)幸福晚年（學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功）

????□本報(bào)記者?李鳳虎?劉夢(mèng)珂

????11月21日中午，虞城縣稍崗鎮(zhèn)馮莊村“以孝治家（孝善）”大食堂內(nèi)，老人們齊聚一堂，邊吃邊聊，場(chǎng)面熱鬧。

????“這個(gè)食堂真不錯(cuò)，大家來(lái)吃吃飯，聊聊天，怪熱鬧。”“飯菜送到面前，服務(wù)好，做得還好吃”……老人們你一言我一語(yǔ)，向記者介紹大食堂的便利。

????為了解決村內(nèi)老人特別是高齡、獨(dú)居以及生活不便的老人“吃好飯”問(wèn)題，馮莊村積極籌建了“以孝治家（孝善）”大食堂，為村里75歲以上老人的一日三餐提供便利。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，食堂環(huán)境干凈整潔、設(shè)施齊全，可同時(shí)滿足20多名老人同時(shí)就餐，食堂水電費(fèi)等由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。

????“以孝治家（孝善）”大食堂采取“政府搭臺(tái)、行政村籌劃、愛(ài)心人士捐贈(zèng)、志愿者服務(wù)、老年人聚餐”的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)，虞城縣每個(gè)行政村還成立了自愿運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，制定了規(guī)章制度，并推出貼心菜單，讓老人吃上暖心飯。

????這僅是商丘市聚焦“一老一小一青壯”民生問(wèn)題、打造“四種養(yǎng)老模式”的一個(gè)縮影。

????為了讓老人們有個(gè)幸福的晚年，商丘市把養(yǎng)老服務(wù)納入第二批主題教育重大調(diào)研課題和民生事項(xiàng)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，打造“四種養(yǎng)老模式”，扎實(shí)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，把養(yǎng)老民生工程辦成群眾滿意的“民心工程”。

????互助式農(nóng)村養(yǎng)老，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。市、縣民政部門(mén)開(kāi)展集體協(xié)作式調(diào)研，摸清農(nóng)村養(yǎng)老需求，對(duì)6416戶進(jìn)行適老化改造。虞城縣試點(diǎn)推進(jìn)“以孝治家（孝善）”大食堂；睢縣通過(guò)愛(ài)心人士捐助和政府補(bǔ)貼等形式，購(gòu)置了11輛流動(dòng)助浴車(chē)，為全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人、特困人員和重度殘疾人提供免費(fèi)上門(mén)洗澡等服務(wù)，并利用閑置用房大力發(fā)展“金色麥穗”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓老年人參與手工藝品制作，以產(chǎn)業(yè)助力村級(jí)養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

????家庭式社區(qū)養(yǎng)老，加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障。市、縣兩級(jí)共查擺出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的5類(lèi)26項(xiàng)問(wèn)題，成立了由分管副市長(zhǎng)牽頭、22個(gè)成員單位共同參與的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。探索實(shí)行“公建公營(yíng)”“公建民營(yíng)”“民建公助”等市場(chǎng)化、多樣化的運(yùn)營(yíng)管理，采取社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、社工服務(wù)、第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，對(duì)城市社區(qū)分散供養(yǎng)的特困人員和獨(dú)居、空巢、高齡居家老年人，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)及助急“六助”服務(wù)。商丘市共建成31個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、327個(gè)社區(qū)日間照料中心，實(shí)現(xiàn)城市街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，將社區(qū)日間照料中心與社區(qū)醫(yī)院有機(jī)整合，為老年人提供健康咨詢、體檢和診治健康服務(wù)。

????菜單式機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多元發(fā)展。商丘市堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”的為民理念，把高、中、低多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)作為養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。通過(guò)健全財(cái)政資金、社會(huì)資本等多元投入機(jī)制，建成了虞城縣生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、民權(quán)縣民政事業(yè)園等一批集養(yǎng)老、殘疾人照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，加快推動(dòng)醫(yī)療養(yǎng)老深度融合，全市共掛牌老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，28家二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置了老年醫(yī)學(xué)科，建成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)21家，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約311對(duì)，90%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

????福利式社會(huì)養(yǎng)老，做好兜底民生保障工作。商丘市委、市政府將養(yǎng)老工作納入主題教育民生事項(xiàng)任務(wù)清單，作為重大改革事項(xiàng)和高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)推進(jìn)，不斷構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化以失能、半失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施兜底保障和示范引領(lǐng)作用，逐步完善縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市已建成10個(gè)縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并對(duì)全市167家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行提質(zhì)改造，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員能夠100%入住敬老院，切實(shí)滿足兜底保障對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，推動(dòng)42所符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)照護(hù)等服務(wù)，將之打造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。