廉潔創(chuàng)新提服務(wù) 多措并舉優(yōu)環(huán)境
《 河南日報 》（ 2023年12月22日 第 05 版）
□王一文
今年以來，新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記和交易中心（以下簡稱“新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)中心”）深入落實省、市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記改革要求，秉承“服務(wù)”“創(chuàng)新”“廉潔”理念，以服務(wù)群眾為宗旨，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以廉潔勤政為標(biāo)尺，從嚴(yán)約束崗位權(quán)力，切實改進工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，全面構(gòu)建新時代不動產(chǎn)登記和交易服務(wù)體系。
強化服務(wù)意識?深化作風(fēng)建設(shè)
新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)中心緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作要求，嚴(yán)格履行窗口服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)，提高服務(wù)水平，工作效率大幅提高，群眾滿意度不斷提升。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和首席服務(wù)官制，積極開展“不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效攻堅月”活動，深入推進不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，不斷提高登記窗口制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化工作水平。
創(chuàng)新服務(wù)方式。通過系統(tǒng)搭建、業(yè)務(wù)聯(lián)辦實現(xiàn)“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”“不動產(chǎn)登記+公積金”“不動產(chǎn)登記+水電氣暖”聯(lián)動過戶的一窗受理、集成服務(wù)。高頻業(yè)務(wù)即時辦，高峰時段分流辦，未辦業(yè)務(wù)延時辦，周日值班照常辦，不斷提升服務(wù)效能。精簡收件材料，將不動產(chǎn)、稅務(wù)2個申請表4張表格瘦身到1張表格。開辟“企業(yè)直通車”服務(wù)體系，一人負(fù)責(zé)、一跟到底，全心全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過“不動產(chǎn)登記大講堂”全體授課和集中學(xué)習(xí)活動，以案說法、以例剖析，全面提升綜合業(yè)務(wù)能力。出臺《新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記交易“同事同標(biāo)”操作規(guī)范》，統(tǒng)一各登記大廳的辦事流程、受理條件和申請材料，規(guī)范不動產(chǎn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和登記質(zhì)量，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。成立云審核工作室，依據(jù)隨機、平均、全域通辦原則云上分配審核業(yè)務(wù)，從源頭上壓縮權(quán)力尋租空間。
加強監(jiān)督管理。建立常態(tài)化監(jiān)督機制，加強窗口工作人員日常管理?？萍壐刹繋ь^履行首席服務(wù)官職責(zé)，重點圍繞服務(wù)形象、臺席規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)行為、服務(wù)態(tài)度進行督導(dǎo)。落實回訪機制，暢通意見投訴渠道，積極整改，并強化“回頭看”檢查力度，確保整改事項改徹底、改到位。
勇于擔(dān)當(dāng)作為?全力化解難題
為維護群眾合法權(quán)益，化解社會矛盾，新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)中心堅持“依法依規(guī)、尊重歷史、實事求是、惠民利民”原則，采取積極務(wù)實的措施，妥善解決不動產(chǎn)登記歷史遺留、問題樓盤等群眾“急難愁盼”問題。
設(shè)立疑難問題專項窗口。選派業(yè)務(wù)精、能力強、經(jīng)驗豐富的受理人員專攻疑難問題，及時解決登記大廳遇到的棘手難題。
建立多級業(yè)務(wù)會審機制。疑難問題專項窗口也難以解決的遺留問題，及時召開例會進行會審；會審無法決定的，報至中心業(yè)務(wù)會進行集體決策。通過多層次業(yè)務(wù)會審機制，將問題最大限度解決在基層、化解在早期。
全力化解問題樓盤。建立問題樓盤臺賬，全面梳理，精準(zhǔn)處置，組成專班推進解決。截至目前，已解決26個問題樓盤小區(qū)、1.9萬套房屋的辦證問題。
創(chuàng)新登記服務(wù)體系
“不動產(chǎn)登記+”增容擴面
為提高不動產(chǎn)登記效能，降低經(jīng)營主體成本，新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)中心堅持信息化創(chuàng)新，持續(xù)深化不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革，開啟新時代“不動產(chǎn)登記+”服務(wù)體系。
一、不動產(chǎn)登記+銀行
該中心全面推進“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”機制建設(shè)，在郵儲銀行、興業(yè)銀行、中原銀行等9家銀行網(wǎng)點設(shè)立“不動產(chǎn)登記+銀行”便民服務(wù)點，將網(wǎng)簽、過戶、“帶押過戶”等登記服務(wù)延伸至便民服務(wù)點。由原來在銀行辦理按揭貸款和資金監(jiān)管、在不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理過戶抵押的模式，打造不動產(chǎn)登記和金融服務(wù)一站式辦理新模式。
基于已有的存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，該中心對登記平臺進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)“帶押過戶”組合業(yè)務(wù)一次申請、合并審核、依次登簿、同步辦結(jié)。交易雙方在各登銀合作便民服務(wù)點，即可一站式辦理“帶押過戶”。截至目前，該中心共辦理“帶押過戶”2341戶，涉及資金5.63億元。新鄉(xiāng)“帶押過戶”經(jīng)驗做法先后被中央、省、市主流媒體報道，并成功入選新鄉(xiāng)市委全面深化改革委員會2023年第二季度改革典型案例紅榜。
二、不動產(chǎn)登記+社區(qū)
為進一步提升不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平，該中心將不動產(chǎn)登記服務(wù)向社區(qū)延伸，設(shè)立“不動產(chǎn)登記+社區(qū)”便民服務(wù)點。利用分布廣、小而精的特點，主要辦理二手房過戶業(yè)務(wù)，讓居民在家門口享受更加高效、便捷的不動產(chǎn)登記服務(wù)。截至目前，社區(qū)便民服務(wù)點共辦理了約9000筆業(yè)務(wù)。
三、不動產(chǎn)登記+公證
為解決群眾辦理不動產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)時，在公證處與不動產(chǎn)登記部門之間“來回跑”的問題，該中心將不動產(chǎn)登記服務(wù)延伸至公證處。繼承公證和不動產(chǎn)登記同步申請、依次受理，實現(xiàn)不動產(chǎn)繼承登記業(yè)務(wù)全程跑一次。截至目前，公證處便民服務(wù)點共辦理了420余筆繼承登記業(yè)務(wù)。
四、不動產(chǎn)登記+法院
該中心先后與新鄉(xiāng)市中級人民法院、紅旗區(qū)法院合作設(shè)立不動產(chǎn)查控工作室，助力法院執(zhí)行質(zhì)效提升。
五、不動產(chǎn)登記+公積金
該中心與公積金中心共同推出公積金貸款+抵押登記“一件事一次辦”服務(wù)，讓群眾在辦理公積金抵押貸款過程中不再“兩頭跑”。市民在公積金中心申請貸款時，可同時申請抵押登記，待貸款審批后，抵押登記隨即辦結(jié)。
新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)登記和交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該中心將繼續(xù)堅持以人民為中心，把便民惠企作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入推進不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革事項，持續(xù)擴大“不動產(chǎn)登記+”服務(wù)領(lǐng)域，把解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”作為工作的重中之重，讓不動產(chǎn)登記惠企利民政策落實處、見實效，打造辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、營商環(huán)境更優(yōu)的不動產(chǎn)登記和交易環(huán)境。