國(guó)家憲法日 以法治引領(lǐng)人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

      今年12月4日是第七個(gè)國(guó)家憲法日，11月30日至12月6日是第三個(gè)全國(guó)“憲法宣傳周”。2020年國(guó)家憲法日的主題是“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”。

　　《中華人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法律保證。深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，有利于弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，推動(dòng)全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　法治在人防建設(shè)中處于基礎(chǔ)性的地位。人民防空是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)和平、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要力量。新形勢(shì)下，人防法治建設(shè)的核心和關(guān)鍵是依法行政。提高人防依法行政水平，是依法建設(shè)和管理人防事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展的迫切需要，對(duì)于全面加強(qiáng)人防建設(shè)具有十分重要的意義。人防部門(mén)要把法治作為核心價(jià)值追求,作為新時(shí)代推進(jìn)人防新發(fā)展的準(zhǔn)繩和力量,進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境,牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的理念,完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,使人防依法行政工作步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

　　人民防空的建設(shè)發(fā)展正在大步走上法治軌道，推進(jìn)依法行政從嚴(yán)格執(zhí)法開(kāi)始，認(rèn)識(shí)人防法治建設(shè)從了解人防法律體系開(kāi)始。人民防空法律體系是指一個(gè)國(guó)家不同的人民防空法律規(guī)范有機(jī)聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體。它不僅包括法律法規(guī)，也包括規(guī)章和具有法律效力的法規(guī)性文件。按照人民防空立法權(quán)限或法律效力的不同，可以將全部人民防空法律規(guī)范劃分為有關(guān)人民防空的憲法性規(guī)范、人民防空法律、人民防空行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和國(guó)際民防協(xié)定等。

　　在我國(guó)現(xiàn)行人民防空法律體系中，人民防空專門(mén)法律是第八屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日通過(guò)，1997年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)人民防空法》?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)，是人防建設(shè)必須始終堅(jiān)持和嚴(yán)格遵循的法律依據(jù)，是依法行政、建設(shè)法治人防的根本遵循。

　　把法治精神作為人防建設(shè)的基本方略。堅(jiān)持立法先行，以人民防空戰(zhàn)備、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等空白領(lǐng)域和重點(diǎn)工作為重點(diǎn)，加快形成完善配套、上下銜接的人民防空法律法規(guī)體系。強(qiáng)化法律實(shí)施。必須全面加強(qiáng)人防領(lǐng)域依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)人防法律法規(guī)落實(shí)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)服務(wù)、提效率作為履法的重要職責(zé)，不斷提升人防機(jī)關(guān)人員的依法履職能力，確保行政執(zhí)法公平、公正、規(guī)范運(yùn)作，從而規(guī)范依法履職能力，提高法治人防建設(shè)水平。

　　我們要堅(jiān)持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高人防法治化管理水平，自覺(jué)做法治人防的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，廣泛深入開(kāi)展人防法治宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治人防建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，不斷夯實(shí)法治人防建設(shè)基礎(chǔ)，助力人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！　?/p>