?53個貧困縣全部脫貧摘帽 絕對貧困人口全部清零

決戰(zhàn)決勝，步履鏗鏘。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，打響了一場彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn)，迎來了歷史性的跨越和巨變。

近年來，河南深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察河南重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)最后勝利。在省委省政府帶領(lǐng)下，全省廣大黨員干部群眾鉚足干勁、狠抓落實，付出了巨大努力，傾注了無數(shù)心血，在脫貧攻堅戰(zhàn)場繪就了一幅出彩絢麗的“中原畫卷”。

牢記囑托堅決扛穩(wěn)政治責任

如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。河南脫貧攻堅任務較重，習近平總書記十分關(guān)心、格外關(guān)注，黨的十八大以來，習近平總書記三次到河南視察，作出了一系列重要指示，為河南打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了重要遵循。

這些年來，全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決扛牢政治責任，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，舉全省之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

責任體系建立健全。成立省委書記、省長任組長的省脫貧攻堅領(lǐng)導小組。組建省脫貧攻堅14個重大專項指揮部，省級領(lǐng)導干部當好“施工隊長”。省委書記王國生帶頭開展五級書記遍訪貧困對象行動，走遍“三山一灘”地區(qū)訪貧問苦、指導推動脫貧攻堅工作。省長尹弘經(jīng)常深入貧困村開展調(diào)研，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收把脈問診、開出脫貧“藥方”。

投入力度不斷加大。2016年以來，共投入財政專項扶貧資金727億元，53個貧困縣和10個參照縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1068億元。全省累計發(fā)放扶貧小額貸款591.6億元，惠及140.2萬戶貧困戶。宅基地復墾券累計成交金額372.2億元，全部用于脫貧攻堅。

盡銳出戰(zhàn)攻堅克難。累計選派駐村干部13.76萬人，其中第一書記3.28萬人，實現(xiàn)對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點村全覆蓋。在所有貧困村和脫貧任務較重的非貧困村建立4.2萬個村級脫貧責任組，一大批優(yōu)秀黨員干部投身脫貧攻堅一線。堅持把大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)和黃河灘區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力。

咬定目標確保取得扎實成效

在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全省上下不懈努力，河南脫貧攻堅取得了決定性勝利，既波瀾壯闊又戰(zhàn)果輝煌。

——減貧成效前所未有。全省共實現(xiàn)718.6萬建檔立卡貧困人口脫貧，9536個貧困村全部退出貧困序列，53個貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性貧困問題有效解決，絕對貧困人口全部清零。今年以來，面對新冠肺炎疫情，我省把推進脫貧攻堅與加強疫情防控、促進復工復產(chǎn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好“六穩(wěn)”“六?！钡冉y(tǒng)籌起來，優(yōu)先促進貧困勞動力返崗就業(yè)；基層黨員干部和扶貧工作隊既在戰(zhàn)“疫”上全力以赴、又在戰(zhàn)“貧”上毫不放松，努力克服疫情影響，推動脫貧攻堅工作高質(zhì)量開展。

——群眾生活明顯改善。2016年至2019年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由9734.9元增加到13252.5元，年均增長10.8%，比全省農(nóng)村平均水平高1.8個百分點。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決?！笆濉睍r期規(guī)劃的25.97萬名易地扶貧搬遷群眾，全部挪出“窮窩”、住進新房。

——貧困面貌發(fā)生巨變。通過不斷完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，使貧困地區(qū)的面貌和貧困群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年以來，我省貧困縣累計新增高速公路319公里，新改建農(nóng)村公路4.05萬公里、普通干線公路1908公里，全省行政村通硬化路率、具備條件的行政村通客車率均達到100%，一條條致富路通到大山深處、修到了家門口，為鄉(xiāng)親們鋪就了脫貧致富奔小康的康莊大道。

——執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。通過抓黨建促脫貧攻堅，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，累計排查整頓1.13萬個軟弱渙散村黨組織，提升了基層治理能力和管理水平。數(shù)十萬名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，不畏艱險，攻堅克難，撲下身子為群眾辦實事，同貧困群眾融為一體，成了共同脫貧致富的一家人，受到了廣大群眾的由衷稱贊。

——內(nèi)生動力充分激發(fā)。持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動和脫貧政策、脫貧故事、脫貧經(jīng)驗宣講活動，積極推廣“愛心超市”“孝善基金”等做法，探索“紅黑榜”扶志模式，教育引導貧困群眾自強不息、勤勞致富。累計培育貧困村致富帶頭人5.07萬名，帶動貧困群眾脫貧增收。對有勞動能力的貧困群眾，加強實用技能、市場經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓，提高自我發(fā)展能力。貧困群眾在黨和政府、社會各界大力幫扶下，思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展能力進一步增強，脫貧干勁進一步提升，不等不靠，主動作為，用勤勞雙手去創(chuàng)造幸福美好生活。

多措并舉鞏固提升脫貧成果

蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，坐落在九曲十八彎的黃河最后一道彎。綠樹掩映的庭院里，不時傳來游客的歡聲笑語。這個如今留得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊，曾經(jīng)貧困發(fā)生率高達25%，通過擴修道路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等扶貧措施，2019年，張莊村建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了脫貧。脫貧后的張莊村沒有止步，繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的方向努力。路燈亮起來了，文化廣場活躍著歡快的舞姿；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，一座座蘭考蜜瓜大棚、食用菌加工企業(yè)讓村民收入節(jié)節(jié)高。告別了過去的舊模樣，張莊大步走在追夢路上。

廣袤的中原大地上，越來越多的鄉(xiāng)村擺脫了絕對貧困，開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。這些年來，我省把鞏固脫貧成果、提高脫貧成色放在重要位置，河南易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得國務院督查激勵，焦作市實行“兩定制兜底線”、打造健康扶貧新模式和三門峽市建立“三項機制”、激活金融扶貧源頭活水等做法，受到國務院通報表彰。南陽市特困群體“四集中”、太康縣“五養(yǎng)”兜底模式等基層探索創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，也有效推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展。

嚴格落實“四個不摘”要求。保持集中連片貧困地區(qū)省轄市、貧困縣和脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，保持市縣黨政班子成員抓脫貧攻堅工作分工穩(wěn)定。對摘帽縣和脫貧人口，做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。把“四個不摘”落實情況作為省督查暗訪、考核評估的重要內(nèi)容，嚴防松勁懈怠。

建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實行常態(tài)化動態(tài)管理，制定加強“兩類人群”幫扶、做好貧困邊緣人口社會救助等政策措施，建立即時精準幫扶機制，做到及時監(jiān)測、及時納入、及時幫扶。對脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實現(xiàn)有幫扶政策，對有勞動能力的邊緣人口，全面落實扶貧小額信貸、技能培訓、扶貧公益崗位、參與扶貧項目等扶持政策，切實構(gòu)筑起有效防止新致貧和返貧的牢固防線。

大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)群眾實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧根本之策。幾年來，我省大力開展田園增收、養(yǎng)殖富民、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動”。不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，財政扶貧資金投入占比50%以上。大力培育發(fā)展帶貧主體，全省有1630個扶貧龍頭企業(yè)、1.02萬個帶貧專業(yè)合作社、3820個扶貧車間參與帶貧，通過吸納就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品訂單帶動、土地流轉(zhuǎn)等形式完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾增收。截至目前，共有471.6萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收脫貧。

風雨兼程，初心不改?；赝麃砺?，河南脫貧攻堅氣勢如虹，步伐穩(wěn)健，成就令人鼓舞；展望未來，河南人民信心堅定，壯志滿懷，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、奮斗“十四五”、邁向鄉(xiāng)村振興的道路上，必將書寫出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的出彩新答卷！