2020年河南脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎獲得者田萬生

葉縣地處中原腹地，位于黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，南部山區(qū)風(fēng)景秀美，大小水庫星羅棋布，農(nóng)副產(chǎn)品豐富且品質(zhì)上乘， 但長年以來因道路交通不便，縱有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出不去，坐擁綠水青山無蝶來，老百姓坐在金山銀山上當(dāng)貧困戶。全縣面積1387平方公里，人口約90萬，有省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、貧困村123個，有建檔立卡貧困戶 21373戶77972人，占全縣人口的8.7%，是省級扶貧開發(fā)重點縣。

身負責(zé)任使命和政治擔(dān)當(dāng)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行葉縣支行行長田萬生自到任以來，就心懷山海，撲下身子，真正將葉縣農(nóng)發(fā)行的發(fā)展融入葉縣的脫貧攻堅大計，千方百計破難題、尋出路，于2020年3月20日獲批葉縣辛店至常村扶貧道路改建工程貸款8.83億元，貸款期限 17年，執(zhí)行優(yōu)惠利率，目前已累計投放6.5億元，是葉縣歷史上單筆貸款額度最高的貸款，獲得葉縣人民政府通報表彰，也是河南省農(nóng)發(fā)行單體投放最大的、境內(nèi)最長的精準(zhǔn)扶貧旅游道路。該PPP模式被評為“全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)扶貧十大創(chuàng)新模式”。截至 2020年6月末，葉縣各金融機構(gòu)全部扶貧貸款共計7.94億元，葉縣農(nóng)發(fā)行6.78億元，占比高達85.4%。

一、黨建引領(lǐng)破難題 砥礪前行譜新篇

沒有思想上的破冰，就沒有行動上的突破。2019年1月， 田萬生同志新任葉縣支行黨支部書記、行長，面對葉縣支行多年虧損、存款基數(shù)底、無中長期貸款等諸多難題，田萬生沒有退縮、沒有動搖，而是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，狠抓黨建基礎(chǔ)規(guī)范化、員工思想建設(shè)和金融服務(wù)質(zhì)量提升三個“不放松”，自我革新，自我加壓，以黨建工作促進葉縣支行金融扶貧水平提升。田萬生深知脫貧攻堅是政治任務(wù)，他帶領(lǐng)全行員工自覺服從大局、服務(wù)大局，將金融扶貧與業(yè)務(wù)發(fā)展同部署，樹立“貸款立行、存款興行”的理念，緊抓貸款業(yè)務(wù)的同時，加強支農(nóng)資金籌集力度，與全行員工一起爬坡過坎、摧城拔寨，敲開破局之“門”。在他的帶領(lǐng)下，2019年，葉縣支行首次實現(xiàn)支行效益扭虧為贏，打了一個漂亮的翻身仗，葉縣支行績效躍居全省第63名，較2019年三季度績效排名提升了47個名次；2020年二季度，葉縣支行績效提升至全省第24名，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展“三連跳”，從真正意義上實現(xiàn)了困頓、落后到覺醒、崛起的轉(zhuǎn)變，在金融扶貧的同時，探索出了一條適合葉縣的工作道路。

二、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng) 金融扶貧創(chuàng)新路

（1）初來乍到“探路子”。2019年，田萬生初來葉縣，面對人地兩生、業(yè)務(wù)滯后的困局，他主動思考、迅速探路，從根源發(fā)掘問題、解決問題。經(jīng)過調(diào)查研究，他深刻認識到癥結(jié)所在，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，政府企業(yè)熟識度低，對銀行貸款政策、信貸產(chǎn)品了解不深入。為此，田萬生幾乎踏遍了政府主要職能部門，主動向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和職能部門匯報溝通工作，經(jīng)常在日常開會、談話間隙，抓住時機宣講農(nóng)發(fā)行授信政策和動向。精誠所至， 金石為開。慢慢的，縣領(lǐng)導(dǎo)開始留意這個為了業(yè)務(wù)“糾纏不休” 的行長，開始探討貼合葉縣發(fā)展實際的業(yè)務(wù)方案。

（2）親自推進“釘釘子”。農(nóng)發(fā)行葉縣支行從成立以來，中長期項目一直是行內(nèi)業(yè)務(wù)短板，為了破局，田萬生充分利用農(nóng)發(fā)行政策性銀行的特性，堅持扶貧優(yōu)先，巧妙將營銷項目與扶貧政策相融合，主動與當(dāng)?shù)?PPP中心進行對接，看項目、找契機。他說“要想干成事，就要能打硬仗、敢啃硬骨頭”，他親自帶領(lǐng)信貸經(jīng)理用2個月時間，分別對縣內(nèi) 12 個 PPP 項目進行考察，做項目評估，綜合考量各個項目扶貧意義、成熟程度、帶動經(jīng)濟效益等，總結(jié)工作經(jīng)驗，為每個項目量身定制做方案。功夫不負有心人，最終拿下了葉縣辛店至常村扶貧道路改建工程 PPP項目， 該項目總投資11億元，農(nóng)發(fā)行擬投放貸款8.83億元。

（3）過關(guān)斬將“開方子”。項目合作意向的確定只是開始，后續(xù)各種考驗接踵不斷。惟其艱難，才顯其擔(dān)當(dāng)。項目申報初期，行內(nèi)政策突然出現(xiàn)變動，為了克服員工推進項目時的畏難情緒，田萬生及時做員工思想工作，提振員工做業(yè)務(wù)的信心。同時，他積極協(xié)調(diào)穩(wěn)定政企關(guān)系，時刻關(guān)注政策變化動向，努力調(diào)整工作方向，按照政策要求完善項目所需各項資料，使之符合上級行要求。困難到哪里，溝通就到哪里。2020年3月，省行調(diào)查評估中心對項目啟動調(diào)查，省、市、縣三級聯(lián)動，該項目納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道，疫情期間，葉縣支行相關(guān)人員絲毫不懈怠，而是連續(xù)加班，高效辦貸，迅速解決集團客戶認定及授信等問題，緊急推進資料發(fā)起合同監(jiān)督、貸前條件落實等流程。春種一粒粟，秋收萬顆子。3月20日獲得項目貸款8.83億元審批書，截止6月底，該項目累計投放6.5億元，極大地鞏固了葉縣脫貧攻堅工作。

三、勤耕不輟守初心 脫貧攻堅顯成效

葉縣辛店至常村扶貧道路是葉縣南部山區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動之路，自東向西依次穿越四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長94.003公里，經(jīng)過45個行政村，涉及29個貧困村，直接服務(wù)人口49922人，其中貧困人口數(shù)量11844人，建檔立卡未脫貧人口5159人。田萬生同志認真貫徹落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的政策要求，堅守農(nóng)發(fā)行初心，強化政治擔(dān)當(dāng)，困難時刻不言放棄，保障了項目資金需求。該筆改建工程中長期項目貸款的精準(zhǔn)投放，為葉縣南部山區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，燕山水庫、石門水庫、望夫石山、老青山等旅游景點的開發(fā)，油桃、黑李、軟籽石榴等農(nóng)副產(chǎn)品的遠銷打造了堅實的基礎(chǔ)，成功整合了扶貧、旅游、交通等元素，建設(shè)范圍涵蓋貧困山區(qū)，穿過旅游景點，有力了鞏固葉縣的脫貧成效。葉縣原為河南省級貧困縣，2018年實現(xiàn)脫貧摘帽，2019年上半年通過脫貧摘帽驗收，正式退出貧困縣序列。在此過程中，農(nóng)發(fā)行葉縣支行以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最有力的舉措，積極發(fā)揮了金融扶貧先鋒模范主力作用，助力脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。

四、多措并舉筑基礎(chǔ) 乘風(fēng)破浪謀發(fā)展

急難險重才見責(zé)任擔(dān)當(dāng)，滄海橫流方顯英雄本色。田萬生以觸底反彈的決心和逆勢上揚的勇氣，于困境中進行自我革新，于進取中凝心聚力，借著扶貧項目貸款的“東風(fēng)”，改善了銀政關(guān)系，樹立了優(yōu)良形象，贏得了業(yè)內(nèi)口碑。

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的收官之年。面對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖鋒號角，農(nóng)發(fā)行葉縣支行將在田萬生同志的帶領(lǐng)下，繼續(xù)堅持以服務(wù)扶貧攻堅統(tǒng)攬全局，將黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署貫穿到農(nóng)發(fā)行發(fā)展創(chuàng)新的進程中。