省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議召開

12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝

　　全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，聽取和審議了王國生受省委常委會委托作的工作報告，審議了省委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議，動員全省上下以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在“十三五”打下的良好基礎上，以更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野、更加務實的作風，向著建設社會主義現(xiàn)代化河南、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步前進，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章

　　本報訊（記者李錚歸欣）12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，總結(jié)過去，謀劃未來，動員全省上下以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在“十三五”打下的良好基礎上，以更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野、更加務實的作風，向著建設社會主義現(xiàn)代化河南、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步前進，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　會議由省委常委會主持。省委書記王國生，省委副書記、省長尹弘講話。

　　省委常委孫守剛、李亞、甘榮坤、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅在主席臺就座。

　　全會聽取和審議了王國生受省委常委會委托作的工作報告，審議了省委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議。王國生就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，一年來，全省上下共同走過了一段極不平常的歷程。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境特別是疫情的嚴重沖擊，省委常委會始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，突出引領、加強統(tǒng)籌、聚焦攻堅、注重接續(xù)，各項工作取得重要進展。持續(xù)抓好理論武裝，更加注重上下結(jié)合、融會貫通、轉(zhuǎn)化運用，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實；全力抗擊疫情，堅決筑牢疫情防控的“中原防線”，盡最大努力服務全國大局，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，保障了人民生命安全和身體健康；打好三大攻堅戰(zhàn)，鉚足干勁決戰(zhàn)脫貧攻堅，持之以恒抓好污染防治，堅決防范化解重大風險，不斷增進民生福祉；抓好“六穩(wěn)”“六?！?，突出“保”守住發(fā)展底線，立足“穩(wěn)”推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好，聚力“進”加快轉(zhuǎn)型升級，著眼“蓄”厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展；以黃河流域生態(tài)保護治理為引領，突出“防”“建”“治”“管”相結(jié)合，著力打造沿黃生態(tài)保護示范區(qū)，推進全省生態(tài)文明建設；加強黨的領導，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，營造團結(jié)奮進的主流輿論強勢，鞏固風清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

　　全會指出，要總結(jié)五年實踐，堅定推動新時代中原更加出彩的信心決心。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，我們在學習貫徹習近平總書記關于河南工作重要講話和指示批示精神的實踐中，更加全面深入領會核心要義，對高質(zhì)量、正能量、守初心、擔使命等重大要求的理解體會越來越深刻。我們堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破，脫貧攻堅即將勝利收官，“十三五”規(guī)劃確定的目標任務總體完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，中原更加出彩的宏偉事業(yè)向前邁進了一大步。我們堅持黨建引領、營造“三個氛圍”，為發(fā)展提供堅強保證；堅持服務大局、融入國家戰(zhàn)略，努力提升河南發(fā)展位勢；堅持加快轉(zhuǎn)型、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定走好高質(zhì)量發(fā)展的路子；堅持重心下移、大抓基層基礎，打通政策落實“最后一公里”；堅持人民至上、著力改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持凝心聚力、奏響出彩強音，不斷匯聚強大正能量。這五年，是經(jīng)濟持續(xù)較快增長、綜合實力實現(xiàn)重大跨越的五年，是新發(fā)展理念深入人心、高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐的五年，是河南地位和優(yōu)勢持續(xù)提升、影響力和競爭力顯著增強的五年，是短板加快補齊、人民群眾得到實惠最多的五年，是管黨治黨扎實推進、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，對“十四五”發(fā)展具有重要指導意義，在未來發(fā)展中需要長期堅持、不斷完善。

　　全會強調(diào)，要正確把握形勢，在識變應變求變中育先機開新局。河南正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，樞紐鏈接作用愈加突出，腹地支撐作用持續(xù)增強，生態(tài)屏障作用日益顯現(xiàn)，要乘勢加快發(fā)展、為全國大局作更大貢獻。河南正處于蓄勢躍升的突破期，人口資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，市場空間優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為內(nèi)需體系優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為有效供給優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，人文歷史優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為文旅融合優(yōu)勢，要以重點突破帶動全局，在更多領域奮勇爭先、推動中原更加出彩。河南正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期，處于動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關鍵階段，面對著舊力漸弱、新力漸強的分水嶺，要在破解結(jié)構(gòu)性矛盾上聚焦發(fā)力，奮力跨越關口、在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。河南正處于風險挑戰(zhàn)的凸顯期，肩負著發(fā)展轉(zhuǎn)型的艱巨任務，面對著更多逆風逆水的外部環(huán)境，要加快提升治理能力、統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。

　　全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化河南遠景目標：今后五年要在奮勇爭先、更加出彩上邁出更大步伐，全國新增長極培育實現(xiàn)更大跨越，中西部創(chuàng)新高地建設實現(xiàn)更大躍升，融入新發(fā)展格局實現(xiàn)更大作為，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破，文化軟實力實現(xiàn)更大提高，大河大山大平原保護治理實現(xiàn)更大進展，民生福祉實現(xiàn)更大改善，治理效能實現(xiàn)更大提升。展望二〇三五年，我省將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成“四個強?。ń?jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強?。⒁粋€高地（中西部創(chuàng)新高地）、一個家園（幸福美好家園）”的現(xiàn)代化河南。

　　全會強調(diào)，要聚焦目標任務，奮發(fā)有為地推進社會主義現(xiàn)代化河南建設。面向“十四五”、開啟新征程，要堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，謀劃實施一批具有突破性、帶動性、抓手性的戰(zhàn)略行動，力爭到“十四五”末，經(jīng)濟總量再邁上兩個新的大臺階，努力在科技創(chuàng)新上走在中西部前列，在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在黃河流域前列，在鄉(xiāng)村振興上走在全國前列。要在全國新增長極培育上實現(xiàn)更大跨越，主動順應我國發(fā)展格局的深刻變化，聚焦發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動力轉(zhuǎn)換，挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脊梁”，高揚中心城市“龍頭”，打通區(qū)域合作“筋脈”，加快增強綜合實力，為全國高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要在中西部創(chuàng)新高地建設上實現(xiàn)更大躍升，實施科教資源引聚突破行動，做強創(chuàng)新“引擎”，做大創(chuàng)新“主體”，做優(yōu)創(chuàng)新“生態(tài)”，著力夯實創(chuàng)新根基，以創(chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動。要在融入新發(fā)展格局上實現(xiàn)更大作為，搞活流通優(yōu)環(huán)境，挖掘潛力擴內(nèi)需，擴大開放提水平，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、爭做示范。要在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)更大突破，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為基礎支撐，把鄉(xiāng)村建設行動作為關鍵抓手，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。要在文化軟實力上實現(xiàn)更大提高，把厚重的歷史文化資源用好用足，把文旅融合產(chǎn)業(yè)做大做強，構(gòu)筑華夏兒女的心靈故鄉(xiāng)，打造新的增長點。要在大河大山大平原保護治理上實現(xiàn)更大進展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入推進污染防治，加快構(gòu)筑沿黃生態(tài)廊道，大力培育綠色發(fā)展方式，加快建設美麗河南。要在民生福祉上實現(xiàn)更大改善，把就業(yè)底線兜得更牢，解決好“一老一小”突出問題，推動健康中原建設提速提質(zhì)，不斷改善人民生活品質(zhì)。要在治理效能上實現(xiàn)更大提升，創(chuàng)新城市治理，抓好基層治理，加強網(wǎng)絡治理，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　全會指出，要做好明年工作，確保“十四五”順利開局起步。要深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確?！笆奈濉遍_好局，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要把握主要目標，把發(fā)展重心聚焦到高質(zhì)量發(fā)展主題上來；堅持穩(wěn)中求進，強化運行監(jiān)測和研判分析，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；強化統(tǒng)籌兼顧，整體謀劃、系統(tǒng)落實，確保各項任務落到實處；突出項目帶動，謀劃建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　全會綜合分析了明年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢與財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策走向，提出了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，并對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。指出，一年來，在疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)恢復向好態(tài)勢，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會勝利在望。當前全省經(jīng)濟持續(xù)向好的態(tài)勢還不穩(wěn)固，消費恢復態(tài)勢較慢，大體量、強牽引的制造業(yè)項目儲備不足，投資增長內(nèi)生動力不強，外貿(mào)穩(wěn)定增長具有不確定性，部分國有企業(yè)債務風險較大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。同時更要看到，服務構(gòu)建新發(fā)展格局中我省的發(fā)展優(yōu)勢和機遇正在凸顯，實體經(jīng)濟和市場規(guī)模等傳統(tǒng)優(yōu)勢被賦予新的內(nèi)涵、有望集中釋放，新興產(chǎn)業(yè)加速突破積聚成勢，河南正成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點地區(qū)，創(chuàng)新成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局加快形成。我們必須清醒認識當前形勢，既要增強憂患意識，堅持底線思維，又要堅定必勝信心，強化系統(tǒng)觀念，精準施策、統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，努力實現(xiàn)多重目標的動態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化新興產(chǎn)業(yè)帶動，加快產(chǎn)業(yè)升級換代和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，強力推進招商引資，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展第一動力，推動高端創(chuàng)新資源集聚，完善多層次創(chuàng)新載體，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，加快形成以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟發(fā)展模式。要著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，鞏固回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮投資對促進經(jīng)濟增長的關鍵作用，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，支持服務實體經(jīng)濟，防范化解各類風險，確保經(jīng)濟運行在符合河南發(fā)展階段的合理區(qū)間。要推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，強化鄭州、洛陽兩大都市圈引領作用，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)，進一步增強發(fā)展驅(qū)動力。要加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力建設農(nóng)業(yè)強省。要突出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設，加強黃河流域生態(tài)保護治理，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進節(jié)能降碳，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。要堅定不移推進改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動更高水平對外開放，全方位打造良好營商環(huán)境，增強發(fā)展活力。要著力保障和改善民生，維護社會大局穩(wěn)定，堅持把人民利益放在最高位置，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控、就業(yè)和社保等工作，推進社會事業(yè)發(fā)展，提高社會治理能力，繼續(xù)辦好重點民生實事，加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設。

　　全會強調(diào)，要加強黨的領導，為實現(xiàn)明年目標和“十四五”規(guī)劃提供堅強保證。要強化應對大變局挑戰(zhàn)的政治統(tǒng)領，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，使本地發(fā)展更契合大局、貼近實際，始終在高質(zhì)量軌道上前行。要打造扛起現(xiàn)代化重任的人才隊伍，建強干部隊伍、企業(yè)家隊伍、人才隊伍，不斷集聚各方英才。要提升推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)，全方位加大培訓力度，推動領導干部更加善于科學決策、改革攻堅、應急處突、依法治理，做踐行新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要錘煉適應新征程要求的過硬作風，砥礪斗爭精神，堅持實干苦干，持續(xù)正風肅紀，確保黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。

　　全會號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不負重托、砥礪前行，加快建設社會主義現(xiàn)代化河南，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)省級領導同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負責同志，濟源示范區(qū)管委會主任；不是省委委員、省委候補委員的省委各部委主要負責同志，省紀委監(jiān)委領導班子成員，省委巡視組正廳級巡視專員，省人大、省政協(xié)各專門（工作）委員會主要負責同志，省直機關和中央駐豫正、副廳級單位主要負責同志，省管企業(yè)、省管高等院校黨委主要負責同志；各縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志；部分省第十次黨代會基層一線代表和專家學者、民營企業(yè)家代表參加會議。