“一四三五”工作舉措 助力漯河人防“萬人助萬企”活動(dòng)走深走實(shí)

　　“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，漯河市人防辦深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府“萬人助萬企”活動(dòng)工作部署，實(shí)施“一四三五”工作舉措，堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”，建立“四個(gè)機(jī)制”，注重“三個(gè)結(jié)合”，抓好“五項(xiàng)任務(wù)”，躬身入局、履責(zé)于行、崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力，扎實(shí)推動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)走深走實(shí)，為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速貢獻(xiàn)人防力量。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。漯河市人防辦圍繞企業(yè)全生命周期，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，深化人防“放管服效”改革，把營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在方方面面，落實(shí)在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。出臺(tái)《漯河市人防辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的意見》，加大對(duì)企業(yè)的支持服務(wù)力度；印發(fā)《漯河市人防工程審批管理暫行辦法》，深入推進(jìn)人防“放管服效”改革；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目人防審批手續(xù)辦理流程的通知》，實(shí)現(xiàn)人防服務(wù)無縫對(duì)接，企業(yè)滿意度持續(xù)提升；起草《漯河市人防辦關(guān)于試行縣區(qū)人防優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》，通過試行評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)人防辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)管，不斷提升為企業(yè)服務(wù)的能力和水平；開展部門聯(lián)合抽查、人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量和人防工程維護(hù)管理“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，受到市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦通報(bào)表揚(yáng)，市工改工作簡(jiǎn)報(bào)連續(xù)4期刊登我辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法，2021年第2期《河南人防》刊登漯河市深化“放管服”改革助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，8月12日，漯河市副市長(zhǎng)徐匯川批示：“市人防辦深化‘放管服’改革的實(shí)踐和探索，促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，應(yīng)該給與肯定和祝賀！望在‘萬人助萬企’活動(dòng)中再創(chuàng)佳績(jī)！”

 　　建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、調(diào)研走訪、問題解決、協(xié)調(diào)會(huì)商”四個(gè)機(jī)制，促助企活動(dòng)深入開展。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制。落實(shí)一個(gè)專班、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底“四個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)力量，采取得力措施，精準(zhǔn)施策，確保每個(gè)包聯(lián)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目走訪到位、服務(wù)到位、審批到位。市人防辦成立“萬人助萬企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)工作專班，縣級(jí)干部任首席服務(wù)官，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干三到位，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，以調(diào)查研究、解決難題、政策宣講為主要內(nèi)容，采取市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，梳理反饋問題清單9個(gè)，已解決4個(gè)，贏得包聯(lián)企業(yè)的廣泛好評(píng)。

　　　三、崇尚實(shí)干，注重“三個(gè)結(jié)合”將開展“萬人助萬企”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、問題樓盤化解、“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，形成工作合力。

　?。ㄒ唬┖烷_展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。將開展“萬人助萬企”活動(dòng)納入市人防辦“我為群眾辦實(shí)事”第二批重點(diǎn)項(xiàng)目清單，制定工作臺(tái)賬，實(shí)行進(jìn)度管理，每月5號(hào)、20號(hào)匯總實(shí)事進(jìn)展情況，真正把工作做到企業(yè)和老百姓心坎上。

　　（二）和推動(dòng)問題樓盤化解相結(jié)合。對(duì)市人防辦問題樓盤化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，明確各區(qū)人防辦是轄區(qū)內(nèi)問題樓盤處置工作的責(zé)任主體，各功能區(qū)建設(shè)局做好配合。出臺(tái)《關(guān)于問題樓盤化解攻堅(jiān)工作的若干意見》，制定《關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題人防化解工作實(shí)施方案》、實(shí)施細(xì)則和工作流程圖，按時(shí)序要求完成項(xiàng)目人防手續(xù)辦理，持續(xù)推進(jìn)人防遺留問題解決。市人防辦對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題項(xiàng)目按照未批先建、已審批未建設(shè)人防工程、已審批已建設(shè)未竣工驗(yàn)收、建成時(shí)間較早、工業(yè)用地項(xiàng)目等五類進(jìn)行細(xì)化，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理，“對(duì)癥下藥”，精準(zhǔn)化解，實(shí)現(xiàn)問題樓盤“去存量、遏增量”，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

　　　四、狠抓落實(shí)，抓好“五項(xiàng)任務(wù)”抓好落實(shí)惠企政策、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批、建立親清關(guān)系、增強(qiáng)隊(duì)伍能力五項(xiàng)任務(wù)，確?；顒?dòng)落實(shí)落細(xì)。

　　（一）落實(shí)惠企政策。市人防辦全面宣傳、精準(zhǔn)落地、及時(shí)完善惠企政策，把政策的“含金量”徹底釋放出來。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范物流倉儲(chǔ)用地建設(shè)項(xiàng)目配建防空地下室的通知》，明確總建筑面積2000平方米以下的物流倉儲(chǔ)用地建設(shè)項(xiàng)目的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)獲得感、幸福感；印發(fā)《“萬人助萬企”活動(dòng)支持政策清單》，從實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入“零門檻”、實(shí)行告知承諾、深化人防審批“五減一優(yōu)”、推進(jìn)人防工程建設(shè)項(xiàng)目與地面建筑“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”等六個(gè)方面，明確具體惠企措施，多措并舉為企業(yè)紓困解難。《河南省“萬人助萬企”活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)》2021 年第 60 期刊發(fā)了市人防辦惠企政策。

　?。ǘ┓?wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。市人防辦先后召開8次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目人防審批工作事宜，要求各縣區(qū)人防辦強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)屬地管理，落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制、承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、容缺辦理制等制度。聚焦服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為中南大數(shù)據(jù)中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)寵物食品科技產(chǎn)業(yè)園、金盾標(biāo)準(zhǔn)廠房和技術(shù)檢測(cè)中心等86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“搭脈問診”、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)定位，“幫講”審批新政策、“幫做”技術(shù)性工作、“幫跑”行政審批流程，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效能，取得明顯成效。疫情期間，開通綠色通道，通過打電話、發(fā)微信、通視頻以及線上辦理的方式，為沙河實(shí)業(yè)新廠包裝項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目辦理人防審批手續(xù)。實(shí)行項(xiàng)目審批回訪制，對(duì)漯河信友天潤(rùn)府二期、市松江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)孵化園等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行電話回訪，收集辦理事項(xiàng)的真實(shí)情況、滿意度和意見建議 。實(shí)行項(xiàng)目審批回訪制，征求企業(yè)意見。

　?。ㄈ┩七M(jìn)聯(lián)審聯(lián)批。為提高工作效率,9月6日，市人防辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批情況進(jìn)行督導(dǎo)的通知》，建立臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任，摸清情況，一周一匯總；督導(dǎo)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，一周一通報(bào)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批人防手續(xù)辦結(jié)率提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人防工程審批信息共享的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案管理工作的告知書》，加強(qiáng)驗(yàn)收備案工作，全市新增人防工程面積11.41萬平方米，完成省定年度目標(biāo)的114.1%。

　?。ㄋ模┙⒂H清關(guān)系。出臺(tái)《漯河市人防辦關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的若干意見》，明確政商交往行為正面清單和負(fù)面情況，推進(jìn)漯河人防光明磊落與企業(yè)交往，保護(hù)和服務(wù)市場(chǎng)主體。邀請(qǐng)企業(yè)加入“市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)人防工作服務(wù)群”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)（微信群），目前在線118家企業(yè)，隨時(shí)接受企業(yè)政策咨詢和反映問題，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)溝通“零障礙”，既受到企業(yè)高度贊揚(yáng)和好評(píng)，又構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（五）增強(qiáng)隊(duì)伍能力。印發(fā)《漯河市人防系統(tǒng)深化“文明服務(wù)我出彩、群眾滿意在窗口”活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)區(qū)級(jí)人防窗口建設(shè)，市區(qū)人防服務(wù)窗口從1個(gè)增加到4個(gè)，審批服務(wù)人員從3個(gè)增加到13個(gè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“零障礙”、“零距離”。8月12日，《漯河日?qǐng)?bào)》刊發(fā)我辦“文明服務(wù)我擔(dān)當(dāng) 群眾滿意在窗口”經(jīng)驗(yàn)做法，9月28日至29日舉辦為期兩天的全市人防工程建設(shè)管理暨法治培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高人防隊(duì)伍辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。