加快建設(shè)體育強(qiáng)省，河南準(zhǔn)備這樣干！

河南省人民政府
關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)

豫政〔2021〕32號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

為全面貫徹《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，進(jìn)一步發(fā)展全省體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)體育強(qiáng)省，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、主要目標(biāo)

（一）到2025年，力爭(zhēng)邁入體育強(qiáng)省行列。體育公共服務(wù)體系更加健全，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到38.5%，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到3‰以上。競(jìng)技體育綜合實(shí)力明顯提升，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)2500億元。體育與教育、衛(wèi)生健康、文化、旅游融合發(fā)展取得新成效。體育文化影響力不斷增強(qiáng)，中華體育精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

（二）到2035年，全面建成現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。運(yùn)動(dòng)健身成為人民群眾重要生活內(nèi)容，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到45%以上，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到3.8‰以上。競(jìng)技體育綜合實(shí)力保持全國(guó)先進(jìn)行列。培育和引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的品牌體育賽事。體育產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、更強(qiáng)，成為我省支柱性產(chǎn)業(yè)之一。體育文化更加繁榮，對(duì)外交流更加活躍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略。

1.健全全民健身工作機(jī)制。發(fā)揮全民健身工作部門聯(lián)席會(huì)議作用，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化全民健身公共服務(wù)體系。開(kāi)展體育強(qiáng)省、全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)基本公共體育服務(wù)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群間的均等化。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、鄉(xiāng)村振興局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

2.統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，新建居住小區(qū)按照規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付；老舊小區(qū)要積極創(chuàng)造條件配建健身設(shè)施。到2025年，新建、改擴(kuò)建70個(gè)以上體育公園，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到0.9塊；所有縣（市）建成“兩場(chǎng)三館”（體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身綜合館），縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)省體育綜合訓(xùn)練中心暨全民健身中心建設(shè)。依托各地自然條件，建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、戶外營(yíng)地、研學(xué)旅行基地、體育培訓(xùn)基地等，打造新型生態(tài)田園休閑度假健身綜合體。支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。加快公共體育場(chǎng)地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和適老化、適兒化改造。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、鄉(xiāng)村振興局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

3.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好群眾性“三大球”（足球、籃球、排球）品牌賽事，推動(dòng)縣域足球普及發(fā)展。挖掘、整合黃河沿岸體育資源，打造具有黃河特色的系列體育賽事。開(kāi)展冰雪、網(wǎng)球、電子競(jìng)技、輪滑、街舞等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的體育活動(dòng)，滿足群眾多樣化健身需求。保障特殊群體權(quán)益，開(kāi)展老年人、殘疾人、婦女兒童等人群全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織大力推廣太極拳、廣播體操、工間操等活動(dòng)。推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事，舉辦線上體育競(jìng)賽活動(dòng)。支持社會(huì)力量舉辦、承辦體育賽事。鼓勵(lì)有條件的地方打造各種類型的體育城市。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等社會(huì)組織作用，推動(dòng)體育活動(dòng)向基層延伸、向末端拓展。（責(zé)任單位：省體育局、總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

4.大力發(fā)展河南特色體育項(xiàng)目。發(fā)揮少林、太極“兩拳”品牌資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域特色拳種傳承發(fā)展，推動(dòng)太極拳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。建立健全武術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高技能培訓(xùn)、賽事服務(wù)、器材制造等標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善武術(shù)段位制考評(píng)機(jī)制，到2025年，全省開(kāi)展武術(shù)段位制工作的縣（市、區(qū)）達(dá)到50%以上。構(gòu)建特色鮮明、形式多樣、規(guī)范有序的武術(shù)賽事體系，重點(diǎn)培育一批具有河南特色的武術(shù)品牌賽事。支持高校開(kāi)設(shè)太極拳、少林拳等專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化武術(shù)人才。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳、文化和旅游廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

5.加強(qiáng)農(nóng)民健身工作。著力推動(dòng)全民健身向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，提倡利用農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施。繼續(xù)加大農(nóng)民體育健身工程實(shí)施力度，做好已建成場(chǎng)地設(shè)施的使用、管理和提檔升級(jí)工作。利用節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽、美麗鄉(xiāng)村健步走等基層賽事活動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和農(nóng)村體育社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)成立基層體育組織。（責(zé)任單位：省體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

6.提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。制定實(shí)施重點(diǎn)人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，提高青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體身體素質(zhì)和健康水平。組織《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)和“走基層、送健康”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)。擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育健身指導(dǎo)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)配備專兼職體育管理人員。引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)體育組織、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)為群眾提供多樣化的科學(xué)健身服務(wù)。建立運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)。（責(zé)任單位：省體育局、民政廳、衛(wèi)生健康委，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

7.深化體教融合。建立體教融合發(fā)展工作機(jī)制，全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，多元化開(kāi)展青少年、幼兒體育活動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。拓展校園體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，組織開(kāi)展青少年體育冬夏令營(yíng)、體育科普研學(xué)等活動(dòng)。規(guī)范體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展。加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。整合體育系統(tǒng)資源和社會(huì)資源，推動(dòng)體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)向?qū)W校開(kāi)放。在學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育俱樂(lè)部專業(yè)人員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育鍛煉，解決學(xué)校體育師資不足問(wèn)題。完善青少年體育賽事和訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，定期舉辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和學(xué)生（青少年）運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接、組織青少年體育賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：省教育廳、體育局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

8.促進(jìn)體衛(wèi)融合。樹(shù)立“大健康”理念，發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)等方面的積極作用，探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式。推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目向基層覆蓋，支持在社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立健康驛站、運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)站等。探索開(kāi)展社區(qū)醫(yī)生與體育指導(dǎo)員交叉培訓(xùn)，提升健身指導(dǎo)技能水平。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究，建立健身健康融合人才專家?guī)臁?/span>（責(zé)任單位：省體育局、衛(wèi)生健康委，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

9.推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。加大冰雪場(chǎng)地設(shè)施供給，改造提升現(xiàn)有滑雪場(chǎng)地，增加滑冰場(chǎng)地?cái)?shù)量，鼓勵(lì)現(xiàn)有場(chǎng)地完善配套服務(wù)設(shè)施或改擴(kuò)建。發(fā)揮太行山、伏牛山、大別山自然資源優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展冰雪旅游節(jié)、冰雪嘉年華、冰雪文化節(jié)等群眾性冰雪活動(dòng)。建立健全冰雪運(yùn)動(dòng)群眾體育組織，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員、裁判員隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)在學(xué)校的推廣，將冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)納入中小學(xué)體育課教學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織共同參與冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展跨界跨項(xiàng)選材工作。做好重大賽事備戰(zhàn)參賽工作，提高冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，擴(kuò)大冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)規(guī)模，探索共同培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合組隊(duì)的發(fā)展模式。打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)訓(xùn)練基地，支持濮陽(yáng)市、登封市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)冰雪項(xiàng)目跨界跨項(xiàng)選材基地，支持欒川縣創(chuàng)建國(guó)家冰雪訓(xùn)練基地。到2025年，全省直接參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，帶動(dòng)1800萬(wàn)人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳、自然資源廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

（二）提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。

1.引進(jìn)重大賽事活動(dòng)。積極申辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。引進(jìn)2—3項(xiàng)具有較大知名度和影響力的國(guó)際體育賽事、精品體育賽事。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體育組織合作，引進(jìn)國(guó)際體育組織落戶我省。鼓勵(lì)各地承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事，滿足群眾觀賽需求，提高區(qū)域發(fā)展知名度、美譽(yù)度。持續(xù)辦好WTA鄭州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽，繼續(xù)申辦國(guó)際乒聯(lián)巡回賽，發(fā)揮體育在推動(dòng)開(kāi)放中的積極作用。（責(zé)任單位：省體育局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

2.優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)布局。實(shí)施競(jìng)技體育精兵精品發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)體系。統(tǒng)籌夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、集體球類項(xiàng)目與基礎(chǔ)大項(xiàng)以及一般項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展。根據(jù)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置及改革，調(diào)整競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，形成并鞏固武術(shù)、自行車、水上、重競(jìng)技、田徑、球類、射擊等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群。做好重大賽事的備戰(zhàn)、參賽保障工作，力爭(zhēng)有更多運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)外重大賽事并取得優(yōu)異成績(jī)。（責(zé)任單位：省體育局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

3.完善科學(xué)訓(xùn)練體系。堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練原則，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新訓(xùn)練理念、方法和技術(shù)。優(yōu)化集訓(xùn)模式，強(qiáng)化優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)高效的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體系，打造若干“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化的國(guó)家級(jí)、省級(jí)訓(xùn)練基地。開(kāi)展科學(xué)選材和基礎(chǔ)訓(xùn)練研究，著力解決重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)難題。建立運(yùn)動(dòng)員體能數(shù)據(jù)庫(kù)，最大程度提升訓(xùn)練質(zhì)量和效益。加強(qiáng)科技助力，加快推動(dòng)訓(xùn)練工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化。完善反興奮劑長(zhǎng)效治理機(jī)制，強(qiáng)化興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防范。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

4.推動(dòng)職業(yè)體育改革發(fā)展。深入推進(jìn)省、市、校、企聯(lián)合辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，調(diào)動(dòng)更多資源參與省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目職業(yè)化發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)俱樂(lè)部，重點(diǎn)扶持“三大球”和乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等項(xiàng)目高水平職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展，建立全省體育俱樂(lè)部聯(lián)賽機(jī)制。（責(zé)任單位：省體育局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

5.加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。建立各級(jí)青少年競(jìng)賽體系，完善青少年體育后備人才選拔輸送機(jī)制。加強(qiáng)高校體育專業(yè)建設(shè)，支持自辦、聯(lián)辦足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)等項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。支持社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)示范青少年體育俱樂(lè)部。加強(qiáng)省體育后備人才基地建設(shè)，有條件的體校、學(xué)校和青少年體育俱樂(lè)部等可與體育主管部門聯(lián)建青少年專項(xiàng)訓(xùn)練基地。開(kāi)展青少年體育俱樂(lè)部星級(jí)評(píng)定、監(jiān)督工作，建立誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

（三）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.積極促進(jìn)體育消費(fèi)。豐富體育消費(fèi)供給，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育定制、體驗(yàn)、場(chǎng)景等體育消費(fèi)新熱點(diǎn)和數(shù)字體育、在線健身等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，拓展健身休閑、競(jìng)賽表演、體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)等體育消費(fèi)新空間。支持公共體育場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，執(zhí)行免費(fèi)、低收費(fèi)政策，開(kāi)發(fā)多樣化體育健身產(chǎn)品，提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。擴(kuò)大體育健身消費(fèi)券發(fā)放范圍和規(guī)模，開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)河南”體驗(yàn)活動(dòng)。推動(dòng)洛陽(yáng)市國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。優(yōu)化體育市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，完善體育行業(yè)信用體系，加大對(duì)體育市場(chǎng)違法違規(guī)行為的打擊力度，維護(hù)人民群眾體育消費(fèi)權(quán)益。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

2.打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。大力培育健身休閑、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等業(yè)態(tài)，形成賽事策劃、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、營(yíng)銷推廣全產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)利用商業(yè)綜合體、老舊工業(yè)廠區(qū)等，打造綜合性健身休閑與消費(fèi)體驗(yàn)中心。大力發(fā)展競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)，積極打造精品體育賽事。扶持體育用品制造企業(yè)，推動(dòng)體育制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的自主體育品牌。推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育一批“體育+”融合發(fā)展示范基地和項(xiàng)目。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新型體育服務(wù)業(yè)態(tài)，提升體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。支持武術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)登封市、溫縣武術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、焦作國(guó)際太極拳大賽等品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持安陽(yáng)市、鄭州市上街區(qū)發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，完善航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持登封市、商丘市梁園區(qū)、洛南伏牛山（縣域）、睢縣國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效。支持清豐縣極限運(yùn)動(dòng)基地培育國(guó)際性極限運(yùn)動(dòng)賽事，推動(dòng)極限運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化體育彩票公益屬性，推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

3.培育壯大市場(chǎng)主體。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌和項(xiàng)目，支持各類體育品牌企業(yè)在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。支持擁有自主品牌、創(chuàng)新能力強(qiáng)的本省體育企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類中小體育企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。支持射箭、游泳、瑜伽、武術(shù)等運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。培育和引進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，豐富產(chǎn)品供給，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扶持一批運(yùn)行良好、積極作為的基層體育組織，推動(dòng)各類社會(huì)體育組織實(shí)體化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

（四）促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展。

1.弘揚(yáng)中華體育精神。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華體育精神，挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵和精神價(jià)值，深入推進(jìn)體育文化建設(shè)。發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員示范作用，組織運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展公益、志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，傳播體育正能量。引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、賽事主辦方加強(qiáng)文化建設(shè)。（責(zé)任單位：省體育局、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

2.厚植河南特色體育文化。打造2—3個(gè)具有河南特色的體育文化品牌活動(dòng)，豐富各類賽事活動(dòng)體育文化內(nèi)涵。加強(qiáng)民族、民間、民俗體育和體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承、保護(hù)、推廣、創(chuàng)新。做好體育文物、檔案、文獻(xiàn)的普查、收集、整理、研究、利用工作。挖掘整理、創(chuàng)新發(fā)展少林、太極、象棋、龍獅龍舟等體育項(xiàng)目文化。鼓勵(lì)開(kāi)展體育影視、體育攝影、體育動(dòng)漫、體育收藏品等創(chuàng)作和展示活動(dòng)。（責(zé)任單位：省體育局、民族宗教委、文化和旅游廳、廣電局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

3.推動(dòng)體育文化交流。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外體育交流活動(dòng)，擴(kuò)大與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)體育合作。以太極拳申遺成功為契機(jī)，加強(qiáng)太極拳、少林拳等武術(shù)項(xiàng)目對(duì)外交流，擴(kuò)大中國(guó)功夫等品牌的國(guó)際影響。拓寬體育文化傳播渠道，打造體育融媒體產(chǎn)品，發(fā)揮短視頻平臺(tái)、微博、微信、客戶端等在體育文化傳播中的積極作用。（責(zé)任單位：省體育局、省委外辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把建設(shè)體育強(qiáng)省工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。體育、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門要按照各自職責(zé)，抓好本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作，建立目標(biāo)任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保體育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）全面深化改革。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化公共體育設(shè)施、體育賽事活動(dòng)、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等監(jiān)管，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保體育領(lǐng)域安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)體育組織自身建設(shè)，推動(dòng)其建立完善法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，提升科學(xué)化運(yùn)行能力。引導(dǎo)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育，加快建立開(kāi)放多元的競(jìng)技體育發(fā)展模式。

（三）加強(qiáng)政策支持。完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持體育強(qiáng)省建設(shè)。合理劃分各級(jí)政府在體育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確各地主體責(zé)任。落實(shí)體育稅費(fèi)政策，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)估督查。在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。

（四）強(qiáng)化人才保障。制定實(shí)施體育人才培養(yǎng)計(jì)劃。健全符合體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度和榮譽(yù)制度，完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及運(yùn)動(dòng)員退役后就學(xué)、就業(yè)的安置政策。選派重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)、留學(xué)，支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。開(kāi)展體育引智工作，加快體育人才引進(jìn)。擴(kuò)大高校體育類專業(yè)招生規(guī)模。依托高校和科研院所，加強(qiáng)體育高端智庫(kù)建設(shè)。加快鄭州大學(xué)體育學(xué)院分立為河南體育學(xué)院工作。

（五）發(fā)展數(shù)字體育。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與體育融合發(fā)展，建設(shè)集全民健身公共服務(wù)、競(jìng)技體育服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)等功能于一體的數(shù)字體育服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)體育行業(yè)信用信息平臺(tái)，推行體育行業(yè)主體黑白名單制度，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。建立全省全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)發(fā)應(yīng)用社區(qū)體育活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。建立省級(jí)體育數(shù)據(jù)庫(kù)，提升數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用和決策支持能力。加快公共體育場(chǎng)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化建設(shè)和改造。

河南省人民政府

　　2021年12月4日