《河南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)體育強省的實施意見》的起草說明

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   《河南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)體育強省的實施意見》的起草說明

省體育局

  現(xiàn)將《河南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)體育強省的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)有關(guān)情況說明如下:

  一、起草背景

  黨中央、國務(wù)院高度重視體育工作,黨的十九大提出“加快推進體育強國建設(shè)”,黨的十九屆五中全會要求2035年建成體育強國,國務(wù)院印發(fā)了《體育強國建設(shè)綱要》,為體育事業(yè)發(fā)展提供了遵循。省第十一次黨代會要求“發(fā)展體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè),廣泛開展全民健身運動,建設(shè)體育河南”,為我省體育工作提出了明確的目標。

  二、起草過程及基本框架

  《河南省建設(shè)體育強省規(guī)劃綱要(2013—2020年)》于2020年實施完畢,省體育局于2020年底啟動《實施意見》起草工作。起草組多次組織調(diào)研座談,2次向23個省直部門征求意見,各方意見已協(xié)調(diào)一致。《實施意見》基本框架多次向省政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報,省領(lǐng)導(dǎo)對文件的起草都給予了具體的指導(dǎo)?!秾嵤┮庖姟酚?1月16日經(jīng)省政府第139次常務(wù)會議審議通過,經(jīng)省政府辦公廳修訂完善后,于12月6日以省政府名義(豫政〔2021〕32號)印發(fā)?!秾嵤┮庖姟分饕?025、2035年階段性目標,全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等重點任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo)等保障措施。

  三、目標制定依據(jù)

  主要依據(jù)國家關(guān)于體育強國、健康中國的要求和我省實際。根據(jù)《體育強國建設(shè)綱要》和《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件,我們制定了到2025年人均體育場地面積達到2.6平方米、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%的目標,與國家“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃目標一致。參照我省參加奧運會、全運會的成績,制定到2025年“進入全國先進行列”的目標,符合我省競技體育的發(fā)展實際。依據(jù)我省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展速度制定的2025年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2500億元的目標,符合我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。(2019年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為1232.43億元,實現(xiàn)增加值492.47億元,占同期全省GDP的0.91%。2017—2019年體育產(chǎn)業(yè)增加值平均增長率為16.2%。)

  四、著力解決的主要問題

  當前,全民健身由單一化向多樣化、科學化、信息化、生活化、融合化轉(zhuǎn)變,大量社會資源涌入體育領(lǐng)域,要求我們深化改革,充分調(diào)動各方面的積極性,為人民群眾提供更多、更好的健身健康服務(wù)。針對以上變化,我們著力解決六個方面的問題:發(fā)揮體育在全民健身、競技出彩、推動開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明建設(shè)等方面的綜合功能,解決體育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合作用發(fā)揮不夠的問題;通過補短板解決全民健身設(shè)施不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題;通過體教融合,解決中央關(guān)心、群眾關(guān)注的青少年健康成長問題;通過引進市場資源,為群眾提供更加豐富的健身健康服務(wù);通過政府職能轉(zhuǎn)變,加強政府對市場的監(jiān)管,促進市場健康發(fā)展;通過調(diào)整項目結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢項目集群,不斷提升競技體育水平。

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