實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)不得超過三個(gè)月--《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》出臺(tái)

　　河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

　　為滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。7月30日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），為完善養(yǎng)老服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?！稐l例》自2022年10月1日起施行。

　　實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋

　　《條例》以法律的形式予以剛性約束，提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。在養(yǎng)老服務(wù)資金扶持方面，《條例》規(guī)定，對(duì)開展非營利性養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服務(wù)的老年人數(shù)量，按照比例安排公益崗位。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，《條例》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)在暫停或者終止服務(wù)六十日前，向備案的民政部門提交老年人安置方案。

　　河南人均養(yǎng)老服務(wù)用地不少于0.2平方米

　　《條例》“規(guī)劃和建設(shè)”一章中提出，縣級(jí)以上人民政府在編制國土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于02平方米的標(biāo)準(zhǔn)，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地等行為

　　《條例》規(guī)定，禁止采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。未經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施性質(zhì)和用途，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　“法律責(zé)任”一章中指出，采取欺騙手段取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源部門責(zé)令退還占用的建設(shè)用地，沒收違法所得以及在占用土地上的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款。對(duì)于享受供地優(yōu)惠支持政策的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，擅自改變其用途或者使用性質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得等。

　　規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)和加強(qiáng)資金監(jiān)管

　　《條例》第四十條規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得非法吸納社會(huì)公眾資金。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)先收取服務(wù)費(fèi)的，金額不得超過三個(gè)月的服務(wù)費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應(yīng)急費(fèi)用，收取押金的，金額不得超過一個(gè)月的服務(wù)費(fèi)。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)退還預(yù)付費(fèi)、押金的余額。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得收取或者變相收取其他費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的預(yù)付費(fèi)、押金等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)建立專戶存儲(chǔ)，并采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

　　支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　《條例》規(guī)定，省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)國有資本、社會(huì)資本廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，組織開展結(jié)對(duì)幫扶、定期探訪等形式的老年人關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)性的社會(huì)組織依法為有需要的老年人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或者提供相關(guān)服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)培育和扶持各類為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立健全服務(wù)時(shí)間記錄、儲(chǔ)蓄、回饋等激勵(lì)機(jī)制。

　　建立養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度和褒揚(yáng)機(jī)制

　　《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門建立養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度和褒揚(yáng)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)尊榮感。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度。對(duì)持相關(guān)從業(yè)證書的護(hù)理人員與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者簽訂勞動(dòng)協(xié)議的，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政、人力資源社會(huì)保障部門審核后給予補(bǔ)貼。對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的普通高等學(xué)校、職業(yè)院校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。同時(shí)，《條例》提出，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)知識(shí)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。