鄭州：父母或監(jiān)護人應(yīng)與未成年人共同生活，提高親子陪伴質(zhì)量

　　河南手機報記者 王正星

會議現(xiàn)場

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審查批準(zhǔn)《鄭州市實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2022年10月1日起施行。

　　建立家庭教育工作聯(lián)席會議制度

　　《辦法》結(jié)合實際，確定鄭州市家庭教育促進工作實行政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會協(xié)同的工作機制?！掇k法》規(guī)定，市、縣（市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育工作聯(lián)席會議制度，研究家庭教育促進工作中的重大事項，推動家庭、學(xué)校、社會形成家庭教育合力。

　　《辦法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員協(xié)助、配合做好對未成年人的家庭教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與未成年人共同生活，提高親子陪伴質(zhì)量，保持良好的親子溝通。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，因外出務(wù)工或者其他原因依法委托他人代為照護時，應(yīng)當(dāng)聽取未成年人的意見并做好心理疏導(dǎo)。

　　《辦法》將社會主義核心價值觀融入立法，把實踐中成熟的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范?！掇k法》提出，將家庭教育工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系；以家風(fēng)館等家風(fēng)家教場所為陣地，開展家風(fēng)家教宣傳教育和實踐活動；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取鼓勵措施，定期組織具有教育、心理、法律、社會工作等專業(yè)知識或者實踐經(jīng)驗的社會工作者、志愿者積極參加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動,促進家庭教育專業(yè)化、規(guī)范化。

　　強化未成年人關(guān)愛救助機制

　　《辦法》強化了未成年人關(guān)愛救助機制，對留守未成年人、困境未成年人等重點家庭的專門指導(dǎo)，委托監(jiān)護情形下的義務(wù)要求等作以專門規(guī)定。《辦法》指出，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立留守未成年人、困境未成年人關(guān)愛救助機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立留守未成年人、困境未成年人信息檔案，實行一人一檔、動態(tài)管理，為家庭教育幫扶和指導(dǎo)提供信息支持。

　　《辦法》規(guī)定了家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)的確立方式和職責(zé)，并加強對家庭教育服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管，提出家庭教育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)知識。教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強對家庭教育服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范和管理，并將家庭教育服務(wù)機構(gòu)的注冊信息和具有一定社會影響的行政處罰信息向社會公開。

　　此外，《辦法》對出現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人不履行家庭教育義務(wù)，或者采用暴力、侮辱等不當(dāng)方式實施家庭教育等情形的，規(guī)定了有關(guān)單位接到求助、舉報后的處置職責(zé)及移送措施。