洛陽：立法保護“最早的中國”

　　河南手機報記者 王正星

會議現(xiàn)場

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審查批準《洛陽市二里頭遺址保護條例》（以下簡稱《條例》）。該條例自2022年10月1日起施行。

　　為明確二里頭遺址的管理職責，按照屬地管理、分級負責的原則，《條例》明確偃師區(qū)人民政府具體負責二里頭遺址保護工作，二里頭遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好二里頭遺址保護工作，并規(guī)定以上主體應當嚴格落實文物安全責任制。

　　為加大二里頭遺址保護力度，《條例》提出將遺址保護經(jīng)費列入財政預算，鼓勵通過社會捐贈等方式籌集二里頭遺址保護資金，并接受財政部門和審計部門監(jiān)督。同時，《條例》明確洛陽市人民政府負責組織編制二里頭遺址保護規(guī)劃；規(guī)定二里頭遺址保護范圍、建設控制地帶的劃分；明確二里頭遺址保護范圍內的禁止行為以及工程建設的報批程序。

　　民生保障方面，《條例》規(guī)定洛陽市、偃師區(qū)人民政府應當制定二里頭遺址保護范圍內居民和單位搬遷安置規(guī)劃，統(tǒng)籌解決搬遷安置用地和費用。因遷建造成單位或者個人合法權益損失的，應當依法給予補償。

　　此外，為了統(tǒng)籌保護與利用，鼓勵和引導二里頭遺址文化研究交流和文旅融合發(fā)展，《條例》還對二里頭遺址的考古研究、展示闡釋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出了詳細規(guī)定?！稐l例》第十九條規(guī)定，鼓勵開展與二里頭遺址相關文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動，在確保遺址安全的前提下發(fā)展遺址特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進文旅融合發(fā)展。