1月1日施行,全國首個!省級退役軍人保障條例來了

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河北省退役軍人保障條例

(2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
目  錄
第一章 總則
第二章 退役接收
第三章 退役安置
第四章 教育培訓(xùn)
第五章 就業(yè)創(chuàng)業(yè)
第六章 撫恤優(yōu)待
第七章 褒揚激勵
第八章 服務(wù)管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則


第一章 總  則
  第一條 為了加強退役軍人保障工作,維護退役軍人合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè),根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 本條例所稱退役軍人,是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。
  第三條 退役軍人保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針,遵循以人為本、分類保障、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則。
  第四條 尊重、關(guān)愛退役軍人是全社會的共同責(zé)任。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心、優(yōu)待退役軍人,加強退役軍人保障體系建設(shè),健全完善集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人保障機制,保障退役軍人依法享有相應(yīng)的權(quán)益。
  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役軍人保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),與社會進步相適應(yīng),并將應(yīng)當(dāng)由本級財政保障的經(jīng)費列入財政預(yù)算。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實際情況做好退役軍人保障工作。
  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府做好退役軍人保障工作。
  第六條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的退役軍人保障工作。
  機構(gòu)編制、財政、公安、人力資源社會保障、民政、教育、衛(wèi)生健康、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、醫(yī)療保障等有關(guān)部門和殘聯(lián)等群團組織,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人保障工作。
  縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)與軍隊各級負責(zé)退役軍人有關(guān)工作的部門密切配合,做好退役軍人保障工作。
  第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強退役軍人保障工作信息化建設(shè),整合退役軍人數(shù)據(jù)資源,規(guī)范退役軍人信息資源管理,為退役軍人提供精準(zhǔn)的信息服務(wù),提高退役軍人保障能力。
  第八條 退役軍人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮模范帶頭作用,遵守憲法和法律法規(guī),保守軍事秘密,踐行社會主義核心價值觀,積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
  第九條 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設(shè)立基金和志愿服務(wù)等方式為退役軍人提供支持和幫助。
  第十條 對在退役軍人保障工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
  選樹退役軍人先進典型,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 退役接收
  第十一條 退役軍人安置地人民政府退役軍人工作主管部門按照國家退役軍人年度移交接收計劃和本省有關(guān)規(guī)定,負責(zé)接收退役軍人。
  退役軍人的安置地,按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
  第十二條 退役軍人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi),持軍隊出具的退役證明到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報到。實行集中移交安排工作的退役軍士報到時,還應(yīng)當(dāng)持省人民政府退役軍人工作主管部門出具的接收安置通知書。
  安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向退役軍人發(fā)放退役軍人優(yōu)待證。
  第十三條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)為需要辦理戶口登記的退役軍人開具落戶通知書。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時為退役軍人辦理戶口登記。
  第十四條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省人事檔案管理有關(guān)規(guī)定,接收、保管并向有關(guān)單位移交退役軍人人事檔案。
  安置地人民政府退役軍人工作主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強退役軍人人事檔案管理工作,健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,完善日常服務(wù)措施,提高檔案信息化管理水平。
  第十五條 退役軍人及隨軍未就業(yè)配偶的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險關(guān)系和相應(yīng)資金,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu),納入當(dāng)?shù)厣鐣kU體系。
  安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門,依法做好退役軍人及隨軍未就業(yè)配偶社會保險關(guān)系和相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
第三章 退役安置
  第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家退役軍人移交接收計劃,做好退役軍人安置工作,完成退役軍人安置任務(wù)。
  機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人,退役軍人應(yīng)當(dāng)依法接受安置。
  第十七條 對退役的軍官,采取退休、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員等方式妥善安置。
  以退休方式移交人民政府安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的方式,做好服務(wù)管理工作,保障其待遇。
  以轉(zhuǎn)業(yè)方式安置的,由安置地人民政府根據(jù)其德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級、所做貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位,確定相應(yīng)的職務(wù)職級。
  服現(xiàn)役滿規(guī)定年限,以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的,按照國家有關(guān)規(guī)定逐月領(lǐng)取退役金。
  以復(fù)員方式安置的,按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取復(fù)員費。
  第十八條 對退役的軍士,采取逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置。
  服現(xiàn)役滿規(guī)定年限,以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的,按照國家有關(guān)規(guī)定逐月領(lǐng)取退役金。
  服現(xiàn)役不滿規(guī)定年限,以自主就業(yè)方式安置的,領(lǐng)取一次性退役金,并由安置地人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補助。
  以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根據(jù)其服現(xiàn)役期間所做貢獻、專長等安排工作崗位。
  以退休方式安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的方式,做好服務(wù)管理工作,保障其待遇。
  以供養(yǎng)方式安置的,由國家供養(yǎng)終身。
  第十九條 對退役的義務(wù)兵,采取自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等方式妥善安置。
  以自主就業(yè)方式安置的,領(lǐng)取一次性退役金,并由安置地人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補助。
  以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根據(jù)其服現(xiàn)役期間所做貢獻、專長等安排工作崗位。
  以供養(yǎng)方式安置的,由國家供養(yǎng)終身。
  第二十條 對轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵,由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)上一級人民政府下達的安置數(shù)量任務(wù)和機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)的實際情況,組織有關(guān)部門研究制定本級安置計劃,并組織實施。
  第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,確定轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的接收安置單位。對下列退役軍人優(yōu)先安置:
 ?。ㄒ唬﹨?zhàn)退役軍人;
  (二)在作戰(zhàn)部隊擔(dān)任師、旅、團、營級單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官;
 ?。ㄈ儆诹沂孔优⒐Τ寄7兜耐艘圮娙耍?/span>
 ?。ㄋ模╅L期在艱苦邊遠地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人。
  第二十二條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。
  國有企業(yè)接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與其簽訂勞動合同,保障相應(yīng)待遇。
  前兩款規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)按照安置計劃完成安置任務(wù),不得以任何理由拒絕或者無故拖延;依法裁減人員時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役軍人。
  第二十三條 接收安置單位確定后,由安置地人民政府退役軍人工作主管部門及時通知轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵,辦理工作分配手續(xù),并明確具體要求。
  第二十四條 以安排工作方式安置的軍士和義務(wù)兵,在待安排工作期間,由安置地人民政府按照當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補助,并按照規(guī)定為其繳納社會保險費。
  第二十五條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵到接收安置單位報到后,接收安置單位應(yīng)當(dāng)及時為其辦理定編定崗、定職定級,落實工資和有關(guān)福利待遇,不得無故拖延。
  第二十六條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安置傷病殘退役軍人,妥善解決其住房、醫(yī)療、康復(fù)、護理和生活困難。
  第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好擁軍優(yōu)屬工作,為軍人和家屬排憂解難。
  符合條件的軍官和軍士退出現(xiàn)役時,其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷。
  隨調(diào)配偶在機關(guān)或者事業(yè)單位工作,符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,安置地人民政府負責(zé)安排到相應(yīng)的工作單位;隨調(diào)配偶在其他單位工作或者無工作單位的,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo),協(xié)助實現(xiàn)就業(yè)。
  隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的,安置地人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以及時辦理。對下列退役軍人的隨遷子女,優(yōu)先保障:
 ?。ㄒ唬﹨?zhàn)退役軍人;
 ?。ǘ儆诹沂孔优⒐Τ寄7兜耐艘圮娙耍?/span>
 ?。ㄈ╅L期在艱苦邊遠地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人;
 ?。ㄋ模┢渌蠗l件的退役軍人。
第四章 教育培訓(xùn)
  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人教育培訓(xùn)工作,采取措施加強對退役軍人的教育培訓(xùn),幫助退役軍人完善知識結(jié)構(gòu),提高思想政治水平、職業(yè)技能水平及綜合職業(yè)素養(yǎng),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
  第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強退役軍人的思想政治教育,將對黨忠誠教育、理想信念教育、愛國主義教育、形勢政策教育和道德與法治教育等作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,貫穿于教育培訓(xùn)全過程。
  第三十條 縣級以上人民政府退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役軍人的安置情況,組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn),幫助退役軍人了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及形勢、合理確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)預(yù)期,提高社會適應(yīng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需知識水平。
  第三十一條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役軍人就業(yè)需求組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書并推薦就業(yè)。
  推動軍地有關(guān)部門建立軍事專業(yè)與職業(yè)對應(yīng)目錄和軍地職業(yè)技能證書銜接機制,對軍事專業(yè)資格證書,各地可視作對應(yīng)職業(yè)的同級技能證書,發(fā)揮同等效力,不再重新鑒定評價。
  第三十二條 縣級以上人民政府及其退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)依托和支持普通高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等教育資源,為退役軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。退役軍人未達到法定退休年齡需要就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等相應(yīng)扶持政策。
  普通高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等教育資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役軍人培訓(xùn)需求和用人單位崗位需要,有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容,合理確定培訓(xùn)時間,改進培訓(xùn)方法,健全管理制度,保證培訓(xùn)質(zhì)量,并按照有關(guān)規(guī)定推薦就業(yè)。
  縣級以上退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強教育培訓(xùn)質(zhì)量的過程管理和結(jié)果考核,以學(xué)員獲取職業(yè)資格證書、畢業(yè)證書(培訓(xùn)合格證書)和就業(yè)效果為考核的主要內(nèi)容。
  第三十三條 縣級以上人民政府退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)組織有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人,開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn),提升退役軍人的創(chuàng)業(yè)能力和水平。
  第三十四條 縣級以上人民政府退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將退役軍人納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系,鼓勵用人單位定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識更新培訓(xùn)。對下崗失業(yè)的退役軍人,及時納入失業(yè)人員特別職業(yè)培訓(xùn)計劃,開展職業(yè)技能培訓(xùn),并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補貼。
  第三十五條 現(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,服現(xiàn)役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍,退役后兩年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué),可以按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。高職(??疲┥胀ū究啤⒊扇吮究瓢凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定免試入學(xué)。達到報考研究生條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
  鼓勵、支持退役軍人參加全國普通高考、成人高考、研究生考試,符合條件的享受加分照顧,同等條件下優(yōu)先錄取。
  退役軍人在接受學(xué)歷教育時,按照國家有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費和助學(xué)金資助等國家教育資助政策。
第五章 就業(yè)創(chuàng)業(yè)
  第三十六條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳、組織、協(xié)調(diào)等工作,會同有關(guān)部門采取下列措施開展指導(dǎo)和服務(wù)工作,幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè):
 ?。ㄒ唬┫蛲艘圮娙诵麄骶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,提供咨詢服務(wù);
 ?。ǘ┐罱ň蜆I(yè)平臺,發(fā)布就業(yè)信息,組織退役軍人專場招聘活動;
 ?。ㄈ┙M織企業(yè)家、專家學(xué)者等成立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);
 ?。ㄋ模┻\用現(xiàn)代化信息手段,動態(tài)掌握退役軍人培訓(xùn)就業(yè)需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,有針對性地提供服務(wù);
  (五)其他促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。
  第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),完善有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策和激勵措施,促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
  公共人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式收集、匯總適合退役軍人的就業(yè)崗位信息,提供相關(guān)培訓(xùn)信息,定期舉辦專場招聘會、人才推介會,免費為退役軍人提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
  鼓勵、支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和社會組織為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供免費或者優(yōu)惠服務(wù)。
  退役軍人未能及時就業(yè)的,在人力資源和社會保障部門辦理求職登記后,可以按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
  第三十八條 鼓勵用人單位招用退役軍人,符合國家規(guī)定的,依法享受稅收優(yōu)惠政策。
  引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人,對招用自主就業(yè)退役軍人達到一定比例的,按照國家規(guī)定,適當(dāng)降低相關(guān)水、電、租金等費用,并給予項目、金融等方面支持。
  第三十九條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時,對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
  有關(guān)單位在招錄或者招聘狙擊、排爆、消防救援、破譯、特種車輛駕駛等特殊崗位工作人員時,同等條件下優(yōu)先招錄、招聘具備相近專長的退役軍人。
  在面向社會招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員時,退役的軍士和義務(wù)兵招錄計劃不得低于國家關(guān)于退役的軍士和義務(wù)兵招錄比例的規(guī)定。
  第四十條 退役的軍士和義務(wù)兵入伍前是機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)人員的,退役后可以選擇復(fù)職復(fù)工,工資、福利和其他待遇不得低于所在單位同等條件人員的平均水平。
  退役軍人服現(xiàn)役年限計算為工齡,退役后與所在單位工作年限累計計算。
  第四十一條 各地應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位,面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人可以報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的職位,同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃。
  國防教育機構(gòu)崗位、政府開發(fā)的公益性崗位等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用符合條件的退役軍人。
  在選聘黨的基層組織、社區(qū)和村專職工作人員時,應(yīng)當(dāng)注重從優(yōu)秀退役軍人中選取。
  鼓勵、支持具有服現(xiàn)役經(jīng)歷、符合相應(yīng)條件的大學(xué)畢業(yè)生報名參加選調(diào)生招錄,并在同等條件下優(yōu)先錄用。
  第四十二條 省人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定,定期組織具備條件的退役軍人報名參加穩(wěn)邊固邊等邊疆建設(shè)工作。
  第四十三條 縣級以上人民政府投資建設(shè)或者與社會資本共同投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
  有條件的地區(qū)可以建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者在有關(guān)基地和園區(qū)內(nèi)劃定專門區(qū)域,為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場地、投資融資等方面的優(yōu)惠服務(wù)。
  第四十四條 退役軍人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,享受貸款貼息等融資優(yōu)惠政策。初次創(chuàng)辦小微企業(yè)需要租用經(jīng)營場地的,可以按照規(guī)定享受場地租金補貼。
  退役軍人從事個體經(jīng)營,依法享受稅收優(yōu)惠政策。
  第四十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動退役軍人投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),鼓勵退役軍人到鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠政策支持。
  依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園區(qū)等,按照規(guī)定設(shè)立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),幫助退役軍人開展創(chuàng)業(yè)。
  引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民營企業(yè)積極招用退役軍人;退役軍人從事鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員等職業(yè),在同等條件下優(yōu)先聘用。
第六章 撫恤優(yōu)待
  第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持普惠與優(yōu)待疊加的原則,在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上,結(jié)合服現(xiàn)役期間所做貢獻和各地實際情況給予優(yōu)待。
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定完善退役軍人優(yōu)待目錄清單,逐步拓展優(yōu)待范圍。
  對參戰(zhàn)退役軍人,應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
  鼓勵企業(yè)和其他社會組織為退役軍人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。
  第四十七條 退役軍人依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,并享受相應(yīng)待遇。
  用人單位應(yīng)當(dāng)依法為退役軍人辦理社會保險登記手續(xù),并按時足額繳納社會保險費。退役軍人服現(xiàn)役年限與入伍前、退役后參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的繳費年限依法合并計算。
  第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人安置住房優(yōu)待工作,對符合規(guī)定條件的退役軍人給予相應(yīng)優(yōu)待。
  符合農(nóng)村危房改造申請條件的退役軍人,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
  符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件并享受國家定期撫恤補助的退役軍人申請租住公租房的,可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)租金補助或者減免。
  第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在有效保障急危重癥患者診療安全的前提下,退役軍人憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件,在醫(yī)療機構(gòu)享受就醫(yī)優(yōu)待服務(wù)。
  公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠。
  第五十條 退役軍人憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件在本省行政區(qū)域內(nèi)享受公共交通、文化和旅游等優(yōu)待,具體辦法由省人民政府制定。
  第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的投資和建設(shè)。優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,及時收治或者集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的退役軍人。
  縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期了解優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院各項管理制度的制定、落實情況,指導(dǎo)和督促優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
  退役軍人在優(yōu)撫醫(yī)院就醫(yī)的,憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件,按照規(guī)定享受掛號費、檢查檢驗費、住院費等醫(yī)療優(yōu)惠。
  各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收老年退役軍人和殘疾退役軍人。
  第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全退役軍人幫扶援助機制,在養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等方面,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,對生活困難的退役軍人給予幫扶援助。
  第五十三條 殘疾退役軍人依法享受撫恤。
  殘疾退役軍人按照殘疾等級享受殘疾撫恤金,殘疾撫恤金由縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)放。
  殘疾軍人退出現(xiàn)役的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向戶籍遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門申請辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
第七章 褒揚激勵
  第五十四條 對在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻的退役軍人予以表彰、獎勵;對在服現(xiàn)役期間獲得表彰、獎勵的退役軍人,退役后按照國家有關(guān)規(guī)定保障相應(yīng)待遇。
  第五十五條 退役軍人安置地人民政府在接收退役軍人時,應(yīng)當(dāng)舉行迎接儀式,并結(jié)合實際,不斷豐富、創(chuàng)新迎接儀式的形式和內(nèi)容。
  第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為退役軍人家庭懸掛光榮牌,定期組織開展走訪慰問活動。
  第五十七條 各地在舉行重大慶典活動時應(yīng)當(dāng)邀請退役軍人代表參加。退役軍人代表應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇服現(xiàn)役期間獲得表彰、獎勵和退役后獲得縣級以上表彰、獎勵的退役軍人。
  被邀請的退役軍人參加重大慶典活動時,可以穿著退役時的制式服裝,佩戴服現(xiàn)役期間和退役后榮獲的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章等徽章。
  第五十八條 機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織可以邀請退役軍人協(xié)助開展愛國主義教育和國防教育??h級以上人民政府教育行政部門可以邀請退役軍人參加學(xué)校國防教育培訓(xùn),學(xué)??梢云刚埻艘圮娙藚⑴c學(xué)生軍事訓(xùn)練。
  第五十九條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和退役軍人主題公園、社區(qū)公示欄、村務(wù)公開欄等多種渠道,加強退役軍人先進事跡宣傳,強化優(yōu)秀退役軍人示范引導(dǎo)作用,弘揚愛國主義精神、革命英雄主義精神和退役軍人敬業(yè)奉獻精神。
  第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè),通過組織開展英雄烈士祭掃紀(jì)念活動等多種形式,弘揚英雄烈士精神。退役軍人工作主管部門負責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕、保護和管理,保證設(shè)施外觀完整、題詞碑文字跡清晰,保持設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈、整潔的環(huán)境和氛圍,為社會提供良好的瞻仰和教育場所。
  任何組織和個人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事與紀(jì)念英雄烈士無關(guān)或者有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動,不得侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。
第八章 服務(wù)管理
  第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強退役軍人合法權(quán)益保障工作,組織退役軍人工作主管部門和其他有關(guān)部門,定期調(diào)查了解退役軍人的家庭狀況、思想變化、實際需求和權(quán)益保障等情況,及時為退役軍人解決實際困難,維護退役軍人合法權(quán)益。
  第六十二條 縣級以上人民政府設(shè)立退役軍人服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村和城市社區(qū)設(shè)立退役軍人服務(wù)站點,建立健全退役軍人服務(wù)體系。
  退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點應(yīng)當(dāng)加強規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),提升退役軍人服務(wù)保障能力。
  鼓勵和引導(dǎo)退役軍人人數(shù)較多的用人單位明確內(nèi)部機構(gòu)或者人員具體負責(zé)退役軍人服務(wù)工作。
  第六十三條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點的監(jiān)督指導(dǎo)和工作人員的教育培訓(xùn),定期檢查退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點各項制度的落實情況和服務(wù)保障工作質(zhì)量。
  第六十四條 退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點應(yīng)當(dāng)加強與退役軍人的聯(lián)系溝通,向退役軍人宣傳黨的路線、方針、政策,及時了解其工作、生活狀況和有關(guān)需求,做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、權(quán)益維護、困難紓解等服務(wù)保障工作。
  退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點應(yīng)當(dāng)加強政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)交流等平臺建設(shè),為退役軍人參與社會治理、志愿服務(wù)、應(yīng)急救援等提供便利條件,做好服務(wù)工作。
  第六十五條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳與退役軍人相關(guān)的法律法規(guī)和政策,加強退役軍人思想政治教育工作,及時掌握退役軍人的思想情況和工作生活狀況,指導(dǎo)接收安置單位和其他組織做好退役軍人的思想政治工作和有關(guān)保障工作。接收安置單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好退役軍人思想政治工作和有關(guān)保障工作。
  退役軍人的思想政治工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役軍人的工作和生活狀況,采取教學(xué)、座談、參觀愛國主義教育示范基地、參加文體活動等方式組織實施。
  第六十六條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全退役軍人權(quán)益保障機制,暢通訴求表達渠道,為退役軍人維護其合法權(quán)益提供支持和幫助。退役軍人的合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并依法妥善處理。公共法律服務(wù)有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為退役軍人提供法律咨詢、法律援助等必要的幫助。
  第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全退役軍人保障工作責(zé)任制和考核評價制度,將退役軍人保障工作完成情況,納入對本級人民政府負責(zé)退役軍人有關(guān)工作的部門及其負責(zé)人、下級人民政府及其負責(zé)人的考核評價內(nèi)容。
  對退役軍人保障政策落實不到位、工作推進不力的地區(qū)和單位,由省人民政府退役軍人工作主管部門會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負責(zé)人或者該單位主要負責(zé)人。
  第六十八條 對退役軍人保障工作中違反本條例的行為,任何單位和個人有權(quán)向退役軍人工作主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉、控告。
  退役軍人工作主管部門或者其他有關(guān)部門接到檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)依法、及時處理,不得推諉、拖延,并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第九章 法律責(zé)任
  第六十九條 退役軍人工作主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)未按照規(guī)定確定退役軍人安置待遇的;
  (二)在退役軍人安置工作中出具虛假文件的;
 ?。ㄈ椴环蠗l件的人員發(fā)放退役軍人優(yōu)待證的;
 ?。ㄋ模┡灿谩⒔亓?、私分退役軍人保障工作經(jīng)費的;
 ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定確定撫恤優(yōu)待對象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額或者給予退役軍人相關(guān)待遇的;
 ?。┰谕艘圮娙吮U瞎ぷ髦欣寐殑?wù)之便為自己或者他人謀取私利的;
 ?。ㄆ撸┰谕艘圮娙吮U瞎ぷ髦惺殲^職的;
 ?。ò耍┯衅渌`反法律法規(guī)行為的。
  第七十條 其他負責(zé)退役軍人有關(guān)工作的部門及其工作人員違反退役軍人保障法律法規(guī)的,由其上級主管部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
  第七十一條 違反本條例規(guī)定,拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù),未按規(guī)定為退役軍人辦理定編定崗、定職定級、落實工資或者有關(guān)福利待遇的,由安置地人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以通報批評;對該單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予處分。
  第七十二條 退役軍人弄虛作假騙取退役相關(guān)待遇的,由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門取消相關(guān)待遇,追繳非法所得,并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
  第七十三條 在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的,紀(jì)念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻;不聽勸阻的,由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門、文物主管部門給予批評教育,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
  侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的,由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;被侵占、破壞、污損的紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護單位的,依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十四條 退役軍人違法犯罪的,由省人民政府退役軍人工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇,報國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。
  退役軍人對省人民政府退役軍人工作主管部門作出的中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十章 附  則
  第七十五條 中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員,適用本條例。
  本條例有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。
  軍隊院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  參試退役軍人參照本條例有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。
  《中華人民共和國退役軍人保障法》施行前已經(jīng)按照自主擇業(yè)方式安置的退役軍人的待遇保障,按照國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第七十六條 本條例自2023年1月1日起施行。




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責(zé)編:劉玉婷
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