破解兒童保障難題 商丘基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)全面鋪開

日前，記者從市民政局了解到，我市高度重視孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等關(guān)愛保護(hù)工作，積極創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)施策，破解兒童保障難題，在全省率先構(gòu)建以市、縣兒童福利指導(dǎo)中心為引領(lǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童福利督導(dǎo)站為支撐，村（社區(qū)）“兒童之家”為基礎(chǔ)的四級兒童福利服務(wù)體系，將兒童福利服務(wù)的遞送體系延伸到最基層的農(nóng)村和居民社區(qū)，將兒童福利服務(wù)由補缺型拓展為普惠型。

  推進(jìn)兒童福利服務(wù)體系全覆蓋。在市、縣（區(qū)）建設(shè)了10所兒童福利指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全市和各縣（區(qū)）留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作的專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)和關(guān)愛幫扶。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）建立了147所兒童督導(dǎo)站，各站配備一名兒童福利督導(dǎo)員，建立孤兒、事實無人扶養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童動態(tài)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)和監(jiān)督落實轄區(qū)內(nèi)留困兒童的關(guān)愛保護(hù)政策和措施。在村（社區(qū)），依托小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村文化大院和村室等，積極整合有效資源，建立1992所農(nóng)村留守兒童之家，配備有村婦女主任兼任的村兒童福利主任及專業(yè)管理人員，實現(xiàn)了兒童之家環(huán)境優(yōu)美化、活動設(shè)施齊全化、內(nèi)部管理規(guī)范化、關(guān)愛服務(wù)人文化、文體活動多樣化，基本完成市、縣、鄉(xiāng)、村線上線下雙重管理的兒童福利服務(wù)體系全覆蓋。

  強化兒童福利服務(wù)體系保障。加強經(jīng)費保障，采取“政府財政撥一點，上級福彩公益金專項經(jīng)費助一點，社會力量捐一點，省民政廳以獎代補補一點”的多元投入方式推進(jìn)基層兒童福利建設(shè)，各級財政投入兒童福利服務(wù)體系建設(shè)資金6000余萬元。落實兒童之家運行經(jīng)費，福利主任生活補貼及福利主任、副主任和愛心志愿者的培訓(xùn)經(jīng)費，保障兒童福利服務(wù)體系建設(shè)的順利開展。加強人才隊伍建設(shè)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，委托第三方裕達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，邀請了4名省級專家，對全市175名兒童督導(dǎo)員和縣兒童福利指導(dǎo)中心主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  加強兒童關(guān)愛保護(hù)政策落實。及時提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照全省最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月集中供養(yǎng)1350元、分散供養(yǎng)950元，事實無人撫養(yǎng)兒童參照散居兒童標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極推動區(qū)域性集中養(yǎng)育工作，指導(dǎo)縣（區(qū)）民政部門落實本行政區(qū)域內(nèi)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童集中養(yǎng)育職責(zé)，實現(xiàn)集中養(yǎng)育機構(gòu)從養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會等方面做好孤困兒童的關(guān)愛保障工作。發(fā)揮市救助站未保中心和市福利院的救助作用，發(fā)放“救助引導(dǎo)卡”，公開24小時救助值班電話，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級救助聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”工程，優(yōu)化實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目，幫助廣大殘疾孤兒解除和減輕疾患困擾，實現(xiàn)融入社會、回歸家庭的美好愿望，切實維護(hù)孤兒的合法權(quán)益。