信陽：用法治力量守護“紅色坐標”

河南手機報記者 王正星

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要“用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”。2019年9月，習近平總書記調研河南時指出,鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地，也是中國工農(nóng)紅軍的誕生地之一。焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財富。

紅色資源是歷史的見證,是不可再生的文化資源。處在豫南的信陽，是大別山革命老區(qū)的核心區(qū)域，境內(nèi)遺存革命歷史類舊址達709處之多，革命文物數(shù)占河南省的80%以上。

如何更好保護和利用這些紅色文化資源，如何更好與落實好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展決策部署有效銜接？法治力量不可或缺。

7月27日，《信陽市紅色資源保護條例》提請河南省十三屆人大常委會第二十六次會議審查批準。

定方向抓主線 讓紅色記憶永不褪色

革命戰(zhàn)爭時期，不足10萬人的新縣為革命獻身5.5萬人；鄂豫皖蘇區(qū)創(chuàng)造了“28年紅旗不倒”的奇跡......如何讓紅色記憶永不褪色？《條例》目的明確，保護好豐富紅色資源成為條例文本的靈魂主線。

在《條例》總則中明確了各級政府職能部門職責。第二章建立紅色資源名錄管理制度,明確區(qū)域內(nèi)紅色資源實施名錄管理，并實施動態(tài)管理。第三章設專章保護管理,包括保護利用規(guī)劃、原址保護、工程建設與作業(yè)要求、依法改造或者拆除行為、安全措施、征集收購等內(nèi)容。在罰則部分對一些損害紅色資源的行為予以了否定性的評價。

小切口 抓關鍵 提升紅色資源保護效能

針對紅色資源保護的實際，解決專業(yè)人才匱乏的問題,《條例》一方面在總則中規(guī)定，注重紅色資源保護的研究和人才培養(yǎng),提高保護水平。另一方面在條旨設計中，設想在挖掘大別山精神內(nèi)涵的理論研究中，培養(yǎng)本土紅色理論專家。

為鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對資金不足,基礎設施落后的狀況，條例對保護經(jīng)費作出專門規(guī)定。此外，《條例》還規(guī)定“推進紅色資源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展”“鼓勵和支持社會資本參與紅色資源的保護和利用”等內(nèi)容。

謀發(fā)展抓利用 譜寫代代相傳“大文章”

在新時代背景下,利用好紅色資源，依托紅色資源開展各種教育活動，重溫革命歷史，傳承紅色基因，接受精神洗禮，是譜寫代代相傳“大文章”的有效途徑。

《條例》規(guī)定，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，應當利用紅色資源開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。鼓勵和支持依托紅色資源建立紅色教育培訓現(xiàn)場教學點和研學旅游基地。

“這不僅是貫徹落實習近平總書記把紅色基因傳承好,把紅色江山世世代代傳下去的重要指示,還是振興革命老區(qū)，實現(xiàn)‘兩個更好’的具體要求。”陳延虎說。

巍巍大別山，唱不盡英雄贊歌；泱泱淮河水，說不完英雄故事。讓繁星璀璨般的紅色資源插上法治翅膀，定能飛得更高、更遠、更出彩。