河南全面清退不合規(guī)網(wǎng)約車輛和駕駛員

河南手機(jī)報(bào)記者 司艷雯

10月22日，記者從河南省交通運(yùn)輸廳了解到，近日，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《河南省推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程維護(hù)公平競爭市場秩序工作方案》，全面開展清退不合規(guī)車輛和人員工作，促進(jìn)我省網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

《方案》指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)約車合規(guī)化對(duì)維護(hù)公平競爭市場環(huán)境的重要意義，主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，清除市場壁壘，釋放市場活力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)逐步納入行業(yè)規(guī)范化管理軌道。

要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車發(fā)展實(shí)際和政策落地實(shí)施情況，開展調(diào)研和政策評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員申請(qǐng)條件不合理的、脫離實(shí)際的一些規(guī)定，進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化和修訂完善，履行公平競爭審查程序，加強(qiáng)后續(xù)落實(shí)情況的跟蹤和總結(jié)。

要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)決破除網(wǎng)約車準(zhǔn)入許可過程中普遍存在的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象，不得擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可條件，不強(qiáng)制要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司在縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分公司性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)考培分離、考生自愿參培要求，要明確并公開網(wǎng)約車有關(guān)行政許可辦理的具體要求、辦理時(shí)限等。

規(guī)范經(jīng)營許可，定期登錄運(yùn)政系統(tǒng)，排查本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營許可情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)許可不規(guī)范的單位，按照《中華人民共和國行政許可法》第69條規(guī)定，對(duì)不當(dāng)行政許可進(jìn)行撤銷。

不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理

建立健全協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，著力強(qiáng)化與網(wǎng)信、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門間信息通報(bào)和溝通共享，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

全面清退不合規(guī)車輛和駕駛員，即日起，不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，限期全部清退已在平臺(tái)注冊(cè)的不合規(guī)車輛和駕駛員。不得招募或誘導(dǎo)不合規(guī)車輛和駕駛員“帶車加盟”，不得向無法提供有效合法許可證件的駕駛員和車輛開放注冊(cè)，不得向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，或未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員派單運(yùn)營，確保線上線下車輛和駕駛員一致。

充分利用信息化監(jiān)管手段，啟動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)數(shù)字化、信息化監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合規(guī)網(wǎng)約車車輛、駕駛員信息與網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)信息。

加大非法營運(yùn)打擊力度，綜合運(yùn)用定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合、線上抽檢與線下執(zhí)法相結(jié)合等多種方式，治理網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員違規(guī)經(jīng)營行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)仍新接入不合規(guī)車輛和駕駛員的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，依法依規(guī)查處。

強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)，定期向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息，增加行業(yè)監(jiān)管服務(wù)透明度。

壓實(shí)平臺(tái)公司主體責(zé)任

網(wǎng)約車平臺(tái)公司要落實(shí)合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定主體責(zé)任，立即開展不合規(guī)車輛和駕駛員全面清退工作，及時(shí)處理乘客投訴、交通事故及群體性事件。

要遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理定價(jià)。主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，優(yōu)化派單機(jī)制，避免超時(shí)勞動(dòng)和疲勞駕駛，切實(shí)保障駕駛員和乘客的合法權(quán)益。

在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)，采取必要的安全技術(shù)和管理措施，保護(hù)用戶信息和數(shù)據(jù)安全，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個(gè)人信息。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各地交通運(yùn)輸主管部門要扎實(shí)組織推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化工作，制定符合當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車合規(guī)化實(shí)施方案，徹底摸清底數(shù)，全面開展清退不合規(guī)車輛和人員工作，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，公平競爭市場秩序更加優(yōu)良，健全全鏈條聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，網(wǎng)約車全面合規(guī)化運(yùn)營的長期目標(biāo)。