聚焦許昌高質(zhì)量發(fā)展之一：“優(yōu)結(jié)構(gòu)”提振“精氣神”

河南日報客戶端記者   欒姍

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)是繞不開的關(guān)口。

　　走進(jìn)蓮城許昌，處處感受到迸發(fā)的活力。許昌經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第一方陣，2016年和2017年連續(xù)兩年GDP增速保持全省第一。

　　既無資源稟賦，又不靠山臨海，許昌踐行新發(fā)展理念、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展“精氣神”的動力從何而來？一條隱含的主線貫穿始終——牽牢結(jié)構(gòu)調(diào)整這個“牛鼻子”。

　　省委書記王國生在省委十屆六次全會暨省委工作會議上指出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)，發(fā)展暢。許昌把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的永恒主題，破解事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——新舊轉(zhuǎn)換“快半步”

　　景色如畫的許昌芙蓉湖，映照出一個正在從藍(lán)圖走向現(xiàn)實的全國首個“5G泛在小鎮(zhèn)”，三年內(nèi)有望直接產(chǎn)生百億元量級的經(jīng)濟(jì)效益，撬動千億元量級的產(chǎn)業(yè)體量。位于長葛市大周再生金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南晟豐科技有限公司，整條不銹鋼冷軋生產(chǎn)線全部實現(xiàn)自動化、智能化生產(chǎn)。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命呼嘯而至，有些地方新舊動能轉(zhuǎn)換常常“慢半拍”，跟不上國際市場步伐。許昌在這方面可謂獨辟蹊徑，2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%，高于全省1個百分點?！翱彀氩健钡拿卦E是什么？許昌市工信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室主任楊明生說，許昌企業(yè)家聘請“洋教授”，做好國際市場“算術(shù)題”，帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)步走向“微笑曲線”兩端。

　　楊明生口中的“洋教授”是指德國工業(yè)4.0技術(shù)。早在2011年，許昌企業(yè)家前往德國參加漢諾威工業(yè)博覽會時，就“開闊了眼界”，回來后率先在全省將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型——“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”。

　　“許昌速度”無縫對接“德國制造”，演奏出又好又快的全球生產(chǎn)樂章。一方面，許昌盤活存量，瞄準(zhǔn)“高端化、綠色化、智能化、融合化”方向，充分釋放電力裝備、再生金屬及制品、汽車及零部件、超硬材料及制品、電梯、食品及冷鏈、發(fā)制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，努力實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。另一方面，許昌優(yōu)化增量，緊盯國際科技前沿，在高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)的重大突破，力求實現(xiàn)“新銳挑大梁”。

　　“以往我們只是盯著‘中國地圖’，現(xiàn)在我們會審視‘世界地圖’，考慮戰(zhàn)略和發(fā)展方向?！蔽骼^電梯董事長劉金忠頗有感觸地說。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)——生態(tài)帶活“整盤棋”

　　河通了，水暢了，湖滿了，景美了……“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的許昌水系新格局，讓曹魏古城在歲月塵封的華章中復(fù)活。道路平整了、垃圾不見了、廁所干凈了、庭院變美了，禹州大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓漫步的市民感到舒心、愜意。

　　水系相連、道路相通，城與鄉(xiāng)的界限逐漸模糊，一幅美麗許昌的水墨畫卷正在徐徐展開。許昌捧回了“金字招牌”，相繼榮膺國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市等稱號。許昌市發(fā)展改革委副主任冀偉說：“許昌新型城鎮(zhèn)化的理念就是留住‘美麗鄉(xiāng)愁’?！?/p>

　　讓居者心怡、來者心悅，許昌走對生態(tài)建設(shè)“一枚子”，帶活新型城鎮(zhèn)化“整盤棋”。好的生態(tài)美化了環(huán)境、集聚了人氣、帶來了活力，2017年，許昌常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.06%，高于全省0.9個百分點。

　　城市功能“全”，讓城鎮(zhèn)宜居。許都大劇院、博物館、體育館、許昌東站等一批設(shè)施建成投用，城鄉(xiāng)居民的住房保障、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障更加完備，城市服務(wù)功能和綜合承載能力明顯提升。

　　服務(wù)體系“優(yōu)”，讓城鎮(zhèn)宜業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，許昌新增城鎮(zhèn)就業(yè)、開展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模等多項指標(biāo)位居全省前列，是河南唯一獲得“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”的省轄市。

　　生態(tài)建設(shè)“美”，讓城鎮(zhèn)宜游。許昌建成了全國最大的花木生產(chǎn)銷售基地，實施了水生態(tài)文明建設(shè)試點市、水系連通工程和50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田高效節(jié)水灌溉工程三大水利項目，使全城河暢、湖清、水凈、岸綠、景美。

　　“愿意來、留得住、過得好，在許昌，總是有一種令人悠然自得的愉悅感。”一名在許昌投資興業(yè)的廣東客商說。

　　優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)——鄭許連成“一家人”

　　從地理位置看，許昌長葛市距離鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)僅6公里。從經(jīng)濟(jì)總量看，許昌和鄭州兩市的生產(chǎn)總值之和超過全省的1/4。綜合比較兩地的產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、宜居、開放、創(chuàng)新等指標(biāo)，鄭許融合發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和條件。

　　城市之間的融合發(fā)展是中小城市“長成”大城市的必經(jīng)階段。許昌市積極實施“北上”對接“空港”戰(zhàn)略，堅持中心城市東移北進(jìn)、向北為主的發(fā)展思路，中心城區(qū)人口實現(xiàn)歷史性突破，常住人口超過100萬，標(biāo)志著許昌正式邁入大城市行列。2018年省政府工作報告中，“鄭許一體化”從“許昌構(gòu)想”正式上升為“河南戰(zhàn)略”，這令許昌市委副書記、市長胡五岳倍感振奮：“許昌既是責(zé)無旁貸的參與者，也是實實在在的受益者?！?/p>

　　鄭州和許昌兩個互幫互助的“好鄰居”，正在鄭州大都市區(qū)里變成親密無間的“一家人”。鄭許兩地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省“半壁江山”，上下游配套能力強(qiáng)，深化合作將迸發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和良好的發(fā)展前景。每到周末，許昌花都溫泉、花博園等景區(qū)游人如織，其中來自鄭州等周邊城市的游客占了40%，“花木之都”正在成為鄭州的“南花園”。

　　從經(jīng)濟(jì)地理到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，許昌一直在為加快“鄭許一體化”厚植優(yōu)勢。2017年12月6日，以鄭州機(jī)場至許昌市域鐵路正式開工為標(biāo)志，鄭許融合邁出了實質(zhì)性步伐。項目建成后，將通過“短編組、高頻發(fā)、公交化運(yùn)營”方式，將鄭州和許昌兩個“點”的發(fā)展延伸為整條“線”的協(xié)同發(fā)展，串聯(lián)起兩地的人流、物流、資金流和信息流。鄭州和許昌將彼此錯位發(fā)展并形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，打造帶動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

　　“新鄭國際機(jī)場是鄭州的，也是許昌的?！痹S昌市民田繼鋒說這話時，眼里是渴望，心中是期盼，話語間流露的是底氣。

 ○微評 

走好調(diào)結(jié)構(gòu)的“華山道”

    □夏遠(yuǎn)望

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新舊轉(zhuǎn)換“快半步”；優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，生態(tài)帶活“整盤棋”；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，鄭許連成“一家人”……這些年，許昌市致力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。

    調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，穩(wěn)增長、提效益、保態(tài)勢，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)，讓中原更加出彩，都必須瞄準(zhǔn)這個主攻方向，走好調(diào)結(jié)構(gòu)的“華山一條道”。

    結(jié)構(gòu)如何調(diào)？省委十屆六次全會圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，開出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)的良方。許昌的生動實踐表明，調(diào)結(jié)構(gòu)既不能單純要增量，靠投資上項目，也不能盲目關(guān)?？?，必須做好“加減乘除”：做加法，發(fā)現(xiàn)和培育新增長點；做減法，壓縮落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能；做乘法，全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新；做除法，“擴(kuò)大分子、縮小分母”，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

    在調(diào)結(jié)構(gòu)上，各地也要立足自身特色，不斷探索新路。許昌市抓住“5G泛在小鎮(zhèn)”、水生態(tài)文明建設(shè)，“鄭許一體化”規(guī)劃等，實現(xiàn)了特色發(fā)展，全省各地不同類型區(qū)域的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在較大差異，這就需要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、競相發(fā)展的良好局面。

    調(diào)結(jié)構(gòu)是一道發(fā)展難題，也是一道必答題。答好這道題，我們就能走出“華山道”，“一覽眾山小”，開拓出中原更加出彩的新境界。