10月19日,鄭州市教育局舉行“雙減”工作新聞通氣會,針對“雙減”過程中,如何進一步減輕學生過重的作業(yè)負擔、滿足學生多樣化的課后服務(wù)需求以及規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)等社會關(guān)注、家長關(guān)心的問題進行解答。問:長期以來,作業(yè)多、耗時長一直是困擾學生和家長的難題。在“雙減”政策實施后,如何減輕學生過重的作業(yè)負擔?
答:《鄭州市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》明確規(guī)定▼小學一二年級要做到不布置書面家庭作業(yè),可在校內(nèi)安排適當鞏固練習。小學三至六年級每天書面作業(yè)平均完成時間要控制在60分鐘以內(nèi)。初中每天書面作業(yè)平均完成時間要控制在90分鐘以內(nèi)。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,也應按時就寢,必須保障睡眠質(zhì)量。
既要“減量”,也要“提質(zhì)”。在提高作業(yè)質(zhì)量方面,各學校要創(chuàng)新作業(yè)布置方式,根據(jù)學段、學科特點及學生實際需要和完成能力,合理布置書面作業(yè)、藝術(shù)欣賞、勞動實踐等不同類型作業(yè)。要科學分層布置作業(yè),鼓勵彈性作業(yè)和個性化作業(yè),設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),探索跨學科綜合性作業(yè)。同時,規(guī)范批改反饋流程。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。問:“雙減”工作目標提出,要進一步提升學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平,課后服務(wù)基本滿足學生需要。鄭州市將采取哪些措施保障課后服務(wù)水平,滿足學生的多樣化需求?
答:堅持“免費+自愿”,堅持課后服務(wù)公益性、服務(wù)性原則,實施課后延時服務(wù)免費托管,學生自愿參加。將課后服務(wù)經(jīng)費納入財政預算,設(shè)立專項經(jīng)費支持為課后服務(wù)。學校每周5天都要開展課后服務(wù),每天至少2小時,結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣O掳鄷r間。
實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)全覆蓋。
對有特殊需要的學生,學校應提供延時托管服務(wù)。
初中學校工作日晚上可開設(shè)自習班。
探索“雙師課堂”,讓學生享受到更多優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)資源。
充分發(fā)揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮等校外青少年活動場所作用,共同參與課后服務(wù)工作。
學校要切實關(guān)心教師身心健康,統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
問:“雙減”政策的出臺,對減輕作業(yè)和校外培訓負擔提出了明確的要求,在扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)”“唯升學”等不科學的教育評價導向方面,對學生考試和評價有什么具體要求和措施?
答:對考試次數(shù)進行嚴格壓減,小學一二年級不進行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級可適當安排一次期中考試。不得以測試、測驗、限時練習、學情調(diào)研等各種名義變相組織考試。學校期中期末考試實行等級評價。考試結(jié)果不排名、不公布,不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播;不得按考試結(jié)果給學生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”。問:實施“雙減”政策后,如何有效禁止在職教師參與校外有償補課?
答:將開展自查自糾,對師德失范行為,及時組織調(diào)查,核實事實,依法依規(guī)嚴肅處理;加強全面督查檢查,強化執(zhí)紀問責,不袒護不包庇不遮掩,做好專項整治行動推進工作;暢通投訴渠道,進一步完善學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系,對專項活動中教師失德違規(guī)行為堅持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不縱容,絕不姑息,堅決做到有訴必查,查實必究。同時,建立曝光臺,對整治過程中落實不力、整改不到位的典型問題通過教育信息網(wǎng)專欄曝光。問:在鄭州市開展專項治理校外培訓機構(gòu)行動過程中,校外培訓機構(gòu)具備什么條件可以復課?目前,復課情況如何?
答:因疫情原因,7月31日后,鄭州市校外培訓機構(gòu)全部停止線下運營,經(jīng)審慎研判,10月11日起,在疫情防控、安全工作和“雙減”承諾全面查驗合格的前提下,各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)有序組織校外培訓機構(gòu)復課。同時提出要求驗收不合格或未申請驗收的校外培訓機構(gòu),一律不得復課;以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展的線下學科類(含外語)培訓一律不得復課。鄭州市校外培訓機構(gòu)共有2413家,提出申請復課的1855家,占比76.8%;通過驗收并復課的1342家,占比55.6%,未通過驗收的513家,占比21.2%;未提出申請的558家,占比23.2%。
問:關(guān)于學科類與非學科類培訓機構(gòu)收費標準是如何確定的?經(jīng)過校外培訓機構(gòu)整治,家長通過什么渠道了解,哪些培訓機構(gòu)是正規(guī)的?
答:鄭州市教育局要求,校外培訓機構(gòu)一次性收取或變相收取費用的時間跨度不得超過3個月,并向社會公示、接受監(jiān)督,堅決遏制過高收費和過度逐利行為▼教育部門將通過媒體定期向社會公布年檢結(jié)果和“黑白名單”。
同時,家長也可現(xiàn)場查看培訓機構(gòu)的辦學許可證和民辦非企業(yè)單位登記證。
雙證不齊全的,都是不正規(guī)的培訓機構(gòu)。
發(fā)現(xiàn)問題,可電話舉報
鄭州市教育局在官網(wǎng)上設(shè)立舉報信箱,并公布多部監(jiān)督熱線,對有效的舉報問題進行歸集,按照屬地管理原則,要求相關(guān)縣區(qū)逐項核查,對群眾反映強烈的典型問題將組織省市督學進行實地核查,并向社會公布核查情況。