明確“十不準(zhǔn)”“十個嚴(yán)禁” 我省發(fā)布耕地保護監(jiān)督新規(guī)

      河南日報客戶端記者 趙一帆 本報通訊員 王星 張艷琳

　　8月6日，記者從省自然資源廳獲悉，為進一步加強耕地保護監(jiān)督工作，該廳印發(fā)《河南省耕地保護監(jiān)督工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》（以下簡稱“十不準(zhǔn)”）和《河南省耕地占補平衡工作“十個嚴(yán)禁”》（以下簡稱“十個嚴(yán)禁”），標(biāo)志著我省在規(guī)范耕地保護監(jiān)督工作方面邁出了更為堅實的一步。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。河南以占全國1/16的耕地，貢獻了全國1/10的糧食、1/4強的小麥，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。這背后，離不開一系列持續(xù)強化耕地保護監(jiān)督的制度建設(shè)和“長牙齒”的硬措施。

　　此次發(fā)布的“十不準(zhǔn)”從制度上規(guī)范行使權(quán)力，加強耕地保護隊伍紀(jì)律建設(shè)，包括不準(zhǔn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中以單個項目占用為目的擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田，破壞永久基本農(nóng)田布局的完整性和集中連片性；不準(zhǔn)違規(guī)參與投資補充耕地項目，對特定關(guān)系人放松監(jiān)管，指定補充耕地指標(biāo)交易對象牟取私利；不準(zhǔn)抬高或私設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案門檻，違規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)規(guī)避土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管等。

　　“十個嚴(yán)禁”對突出問題“零容忍”，確保最嚴(yán)格的耕地保護制度在我省落地見效。

　　在項目實施管理方面，嚴(yán)禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛增工程量，不得放松質(zhì)量監(jiān)管和驗收標(biāo)準(zhǔn)等。在指標(biāo)交易管理方面，要求跨省轄市補充耕地指標(biāo)交易，必須通過省級交易平臺進行，嚴(yán)禁出現(xiàn)私下協(xié)商交易指標(biāo)、交易資金脫離預(yù)算管理“體外運行”“胡支亂花”等違規(guī)行為等。

　　在項目資金管理方面，首次提出耕地開墾費必須?？钣糜陂_墾新的耕地，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自減免或緩征耕地開墾費；補充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益要納入政府性基金預(yù)算管理，支出一律通過財政預(yù)算安排，全部用于?耕地保護等方面。

　　在耕地保護專項資金的使用上，明確規(guī)定嚴(yán)禁擠占、挪用和截留指標(biāo)調(diào)劑資金，確保每一分錢都用在耕地保護的刀刃上。

　　省自然資源廳黨組成員、副廳長、一級巡視員王鋒表示，今后，省自然資源廳將加強對“十不準(zhǔn)”和“十個嚴(yán)禁”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反工作紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時通過廣泛宣傳，形成全社會共同保護耕地的良好氛圍，推動全省耕地保護工作取得更大成效。